Приложение N 8. Областная комплексная программа "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 мая 2003 г. N 261-пс настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к постановлению

Липецкого областного Совета депутатов

от 28 марта 2002 г. N 815-пс

Паспорт
областной комплексной программы
Липецкой области "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2003 г.

Основание  для   разработки  - Распоряжение главы администрации  области

Программы                    от  25.07.01  г.  N  619-р  "О   разработке

                             областных комплексных программ по улучшению

                             положения  детей  в  Липецкой    области на

                             2002-2005 гг."

Заказчик Программы           - Администрация Липецкой области

Разработчики и  исполнители  - Управление здравоохранения  администрации

Программы                    области.   Управление   социальной   защиты

                             населения администрации области

Цель и задачи Программы        - Целью Программы является  сохранение  и

                             укрепление здоровья женщин и детей,  охрана

                             репродуктивного     здоровья     населения,

                             создание условий для  рождения   желанных и

                             здоровых  детей,  профилактика  и  снижение

                             числа абортов,  показателей   материнской и

                             младенческой заболеваемости и смертности.

                               Программа     предусматривает     решение

                             следующих   задач:   создание   необходимых

                             условий   для   сохранения   и   укрепления

                             здоровья женщин,  снижения  числа  абортов,

                             показателей  материнской   и   младенческой

                             смертности;   снижение     заболеваемости и

                             улучшение состояния здоровья новорожденных;

                               укрепление  материально-технической  базы

                             учреждений     акушерско-гинекологической и

                             педиатрической   служб;   совершенствование

                             организации                      и качества

                             акушерско-гинекологической и педиатрической

                             помощи;      улучшение       лекарственного

                             обеспечения.

Сроки реализации Программы   - 2002-2005 гг.

                            /------------------------------------------\

Объемы     и      источники |         |Всего,|    В том числе по годам |

финансирования Программы    |         | млн. |         (млн. руб.)     |

                            |         | руб. |-------------------------|

Объемы          расходов на |         |      |2002 | 2003 | 2004 | 2005|

выполнение        программы |         |      | г.  |   г. |  г.  |  г. |

уточняются                  |---------+------+-----+------+------+-----|

исполнения       областного |Общая    |65,93 |11,8 | 18,0 | 18,0 |18,13|

бюджета текущего года и при |стоимость|      |     |      |      |     |

формировании   бюджета   на |Программы|      |     |      |      |     |

очередной                   |---------+------+-----+------+------+-----|

                            |Областной|21,63 | 0,8 |  6,9 |  6,9 | 7,03|

                            |бюджет   |      |     |      |      |     |

                            |---------+------+-----+------+------+-----|

                            |ТФОМС    |44,3  |11,0 | 11,1 | 11,1 |11,1 |

                            \------------------------------------------/

Контроль   за   исполнением  - Управление здравоохранения  администрации

Программы                    области; Программы комитет по делам женщин,

                             семьи и демографии администрации области

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Низкая рождаемость по Липецкой области, показатель которой составил в 2000 г. 7,8, и высокий показатель общей смертности, показатель которой в 2000 году достиг 16,4 на 1000 населения, сказываются на уровне воспроизводства населения.

Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода, сформировался феномен "подросткового материнства", растет число супружеских пар, страдающих бесплодием. Состояние здоровья беременных в настоящее время влияет на снижение числа неосложненных родов, которое составило в 2000 г. 29,4 процента. Число абортов остается достаточно высоким, и его показатель составил в 2000 г. - 59,9 на 1000 женщин фертильного возраста, в 2001 г. - 53,5 на 1000 женщин фертильного возраста.

Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения, наблюдается рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизации.

Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в федеральных и областных целевых программах "Планирование семьи" и "Безопасное материнство", которые разработаны и внедряются в Липецкой области с 1994 года.

В течение двух последних лет в результате целевого финансирования на мероприятия программ было выделено в 2000 г. - 410,0 тыс. руб., в 2001 г. - 2600,0 тыс. руб., что позволило укрепить материально-техническую базу учреждений нового типа - Центра планирования семьи и репродукции, медико-генетической консультации и др. В Липецкой области с 15 февраля 2000 г. начал функционировать родильный дом областной клинической больницы на 100 коек, оснащенный современной лечебно-диагностической аппаратурой.

В результате в течение последних лет сохраняется устойчивая тенденция к снижению числа абортов, в том числе в возрастных группах до 14 лет, от 15 до 19 лет - криминальных абортов.

Показатели перинатальной и младенческой смертности также имеют тенденцию к снижению.

В то же время заболеваемость беременных продолжает увеличиваться, вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей.

В связи с этим разработана областная комплексная программа "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг., в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- применять новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

- укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

- снизить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Перечень
мероприятий по реализации областной комплексной программы
Липецкой области "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

N	Мероприятия	Сро- ки ис- пол- не- ния	Стоимость в млн. руб.															Исполнители
			всего	в том числе				областной бюджет					ТФОМС
				2002	2003	2004	2005	всего	2002	2003	2004	2005	всего	2002	2003	2004	2005
1.	1.1 Оснащение учреждений родовспоможения и детства современным оборудованием с целью использования новых технологий в лечении больных (приложение N 1)	2002 -05	49,28	11,0	12,95	12,7	12,63	6,88	0,4	2,35	2,1	2,03	42,4	10,6	10,6	10,6	10,6	Управление здравоохране- ния администрации области, ТФО
2.	2.1. Обеспечение женщин из малообеспеченных семей комплектами для новорожденных при выписке из родильного дома: разработка нормативно-правовой базы; реализация мероприятий	2003 -03	6,3	-	2,1	2,1	2,1	6,3	-	2,1	2,1	2,1	-	-	-	-	-	Управление социальной защиты населения администрации области
3.	3.1. Обеспечение беременных женщин антианемическими средствами и витаминами	2002 -05	3,6	0,6	1,0	1,0	1,0	1,7	0,2	0,5	0,5	0,5	1,9	0,4	0,5	0,5	0,5	Управление здравоохране- ния администрации области, ТФ
4.	4.1. Внедрение бесплатных современных методов ранней диагностики оппортунистических инфекций у беременных и новорожденных из "групп риска": - разработка нормативно-правовой базы; - реализация мероприятий	2003 -05	1,55	-	0,45	0,5	0,6	1,55	-	0,45	0,5	0,6	-	-	-	-	-	Управление здравоохране- ния администрации области, ТФО
5.	5.1. Приобретение сурфактанта для лечения дыхательной недостаточности у недоношенных детей	2003 -05	0,6	-	0,1	0,2	0,3	0,6	-	0,1	0,2	0,3	-	-	-	-	-	Управление здравоохране- ния администрации области
6.	6.1. Закупка лекарственных средств для "безопасного" аборта и обеспечения неосложненных родов	2002 -05	1,6	0,2	0,4	0,5	0,5	1,6	0,2	0,4	0,5	0,5	-	-	-	-	-	Управление здравоохране- ния администрации области
7.	7.1. Закупка современных средств контрацепции для девочек-подростков и женщин из группы социального риска.	2003 -05	3,0	-	1,0	1,0	1,0	3,0	-	1,0	1,0	1,0	-	-	-	-	-	Управление здравоохране- ния администрации области
	Всего по программе	2002 -05	65,93	11,8	18,0	18,0	18,13	21,63	0,8	6,9	6,9	7,03	44,3	11,0	11,1	11,1	11,1

Приложение N 1

к п. 1.1 Перечня мероприятий по реализации

областной комплексной программы Липецкой области

"Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

Перечень
медицинского оборудования для родовспомогательных и детских учреждений
Липецкой области

N п/п	Наименование медицинского учреждения	Наименование медицинского оборудования	Количес- тво	Ориентировочная стоимость (млн. руб.)		Сроки реализации (г.)	Источники финансирования
				1 ед.	общая
1.	г. Липецк, областная клиническая больница: - Родильный дом - Гинекологическое отделение - Центр планирования семьи и репродукции	1. Передвижной рентгеновский аппарат | 2. Комплект наркозно-дыхательной аппаратуры 3. Компьютеры с сетевой поддержкой 4. Аппарат ИВЛ для новорожденных 5. Кювез 6. Техническое обеспечение региональной компьютерной сети 7. Фетальный монитор 1. Лапароскопическая стойка 2. Комплект эндоскопического оборудования и медицинского инструментария 1. Пипеточный дозатор с предметным объемом 2. Аппарат для криодеструкции 3. Аппарат для лазеротерапии	1 7 2 1 1 - 2 1 1 1 1 1	0,15 0,9 0,05 1.0 0,5 0,6 - 0,4 1,8 0,49 0,55 0,2 0,3	0,15 0,9 0,35 2,0 0,5 0,6 0,03 0,8 1,8 0,49 0,55 0,2 0,3	2002 2002 2003 2003 2004 2005 2005 2005 2003 2003 2003 2004 2004	Областной бюджет ТФОМС ТФОМС ТФОМС ТФОМС Областной бюджет Областной бюджет ТФОМС ТФОМС Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет
2.	г. Липецк, областная детская больница: - Реанимационное отделение	1. Аппарат ИВЛ для новорожденных 2. Кювез 3. Аппарат "Искусственная почка"	1 2 2 1	1,5 0,5 0,5 1.0	1,5 1,0 1,0 1,0	2002 2002 2004 2005	ТФОМС ТФОМС ТФОМС ТФОМС
3.	г. Липецк, родильный дом N 1: - Родильное отделение	1. Аппарат ИВЛ для новорожденных 2. Кювез 3. Биохимический анализатор	1 1 1	0,5 0,4 0,6	0,5 0,4 0,6	2002 2004 2005	ТФОМС ТФОМС ТФОМС
4.	г. Липецк, акционерное общество открытого типа "Липецк-Трактор-Мед" - Родильное отделение - Гинекологическое отделение	1. Аппарат ИВЛ для новорожденных 2. Фетальный монитор Комплект эндоскопического оборудования и медицинского инструментария	1 1 1	0.6 0,7 0,47	0,6 0,7 0,47	2004 2005 2003	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет
5.	г. Липецк, акционерное общество ЛМК Свободный сокол": - Родильное отделение - Гинекологическое отделение	1. Кювез 2. Аппарат ИВЛ для новорожденных Комплект эндоскопического оборудования и медицинского инструментария	1 1 1	0,5 0,7 0,47	0,5 0,7 0,47	2004 2005 2003	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет
6.	г. Елец, больница им. Семашко - Гинекологическое отделение - Родильное отделение	1. Комплект эндоскопического оборудования и медицинского инструментария 2. Лапароскопическая стойка 1. Кювез 2. Фетальный монитор	1 1 1 2	0,37 1,8 0,5 0,4	0,37 1,8 0,5 0,8	2003 2004 2005 2005	Областной бюджет ТФОМС ТФОМС ТФОМС
7.	Елецкий район, Центральная районная больница - Гинекологическое отделение	1. Аппарат ИВЛ 2. Аппарат УЗИ 3. Гистероскоп	1 1 1	0,1 0,2 0,5	0,1 0,2 0,5	2002 2002 2005	ТФОМС ТФОМС ТФОМС
8.	г. Задонск, Центральная районная больница - Родильное отделение	1. Аппарат ИВЛ для новорожденных 2. Фетальный монитор	1 1	0,5 0,25	0,5 0,25	2003 2005	ТФОМС ТФОМС
9.	с. Хлевное, Центральная районная больница - Родильное отделение	1. Аппарат ИВЛ для новорожденных 2. Фетальный монитор	1 1	0,5 0,3	0,5 0,3	2002 2005	ТФОМС ТФОМС
10.	с. Доброе, Центральная районная больница - Женская консультация	УЗИ-аппарат	1	0,3	0,3	2002	ТФОМС
11.	с. Красное, Центральная районная больница - Гинекологическое отделение	Биохимический анализатор	1	0,1	0,1	2002	ТФОМС
12.	с. Тербуны, Центральная районная больница - Родильное отделение	1. Гематологический анализатор 2. Кювез 3. Фетальный монитор	1 1 1	0,2 0,4 0,25	0,2 0,4 0,25	2002 2004 2005	ТФОМС ТФОМС ТФОМС
13.	г. Данков, Центральная районная больница: - Родильное отделение - Гинекологическое отделение - Женская консультация	1. Кювез 2. Аппарат ИВЛ для новорожденных 3. Аппарат ИВЛ Гистероскоп Аппарат УЗИ	1 1 1 1 1	0,12 0,5 0,75 0,65 1,8	0,12 0,5 0,75 0,65 1,8	2002 2002 2003 2003 2004	Областной бюджет ТФОМС ТФОМС ТФОМС ТФОМС
14.	с. Волово, Центральная районная больница: - Родильное отделение - Женская консультация - Детское отделение	1. Кювез 2. Реанимационный стол для новорожденных Аппарат УЗИ Аппарат ИВЛ	1 1 1 1	0,12 0,16 1,0 0,15	0,12 0,16 1,0 0,15	2002 2003 2002 2002	Областной бюджет ТФОМС ТФОМС ТФОМС
15.	с. Измалково, Центральная районная больница - Родильное отделение - Женская консультация	1. Акушерская кровать 2. Кювез Аппарат УЗИ	1 1 1	0,01 0,4 0,6	0,01 0,4 0,6	2002 2004 2002	Областной бюджет ТФОМС ТФОМС
16.	г. Лебедянь, Центральная районная больница - Родильное отделение - Гинекологическое отделение	Кювез 1. Гистероскоп 2. Лапароскопическая стойка 3. Аппарат УЗИ	1 1 1 1	0,4 0,66 1,7 1,0	0,4 0,66 1,7 1,0	2004 2003 2004 2005	ТФОМС ТФОМС ТФОМС ТФОМС
17.	пос. Лев Толстой, Центральная районная больница - Родильное отделение	Фетальный монитор	1	0,5	0,5	2005	ТФОМС
18.	с. Становое, Центральная районная больница - Родильное отделение	Фетальный монитор	1	0,5	0,5	2004	Областной бюджет
19.	г. Грязи, Центральная районная больница: - Гинекологическое отделение - Женская консультация	1. Гистероскоп 2. Лапароскопическая стойка Аппарат УЗИ	1 1 1	0,66 1,8 0,65	0,66 1,8 0,65	2003 2004 2002	ТФОМС ТФОМС ТФОМС
20.	с. Добринка, Центральная районная больница: - Родильное отделение - Гинекологическое отделение - Женская консультация	1. Аппарат ИВЛ для новорожденных 2. Фетальный монитор 1. Гистероскоп 2. Лапароскопическая стойка Аппарат УЗИ	1 1 1 1 1	0,5 0,25 0,5 1,8 0,7	0,5 0,25 0,5 1,8 0,7	2002 2003 2003 2005 2002	ТФОМС ТФОМС ТФОМС ТФОМС ТФОМС
21.	г. Усмань, Центральная районная больница - Родильное отделение - Гинекологическое отделение	1. Операционный стол 2. Аппарат ИВЛ 1. Аппарат УЗИ 2. Лапароскопическая стойка	1 1 1 1	0,16 1,0 0,6 1,8	0,16 1,0 0,6 1,8	2003 2003 2002 2005	ТФОМС ТФОМС ТФОМС ТФОМС
22.	Липецкий район, Центральная районная больница - Женская консультация - Гинекологическое отделение	Аппарат УЗИ Гистероскоп	1 1	0,6 0,66	0,6 0,66	2002 2003	ТФОМС ТФОМС
23.	с. Долгоруково, Центральная районная больница - Родильное отделение	Кювез	1	0,4	0,4	2004	ТФОМС
24.	г. Чаплыгин, Центральная районная больница - Родильное отделение - Гинекологическое отделение	Кювез Гистероскоп	1 1	0,5 0,5	0,5 0,5	2005 2003	ТФОМС ТФОМС
	Итого:				49,28

                  Всего (млн.  2002         2003           2004           2005

                  руб.)

     Итого:       49,28        11,0         12,95          12,7           12,63

     Областной    6,88         0,4          2,35           2,1            2,03

     бюджет

     ТФОМС        42,4         10,6         10,6           10,6           10,6

Начальник управления здравоохранения администрации

Липецкой области

В.Х.Мурузов