Приложение N 1. Положение о порядке и условиях социального обслуживания населения учреждениями государственной системы социальных служб области

Приложение N 1

к постановлению

Администрации Липецкой области

от 28 января 2005 г. N 14

Положение
о порядке и условиях социального обслуживания населения
учреждениями государственной системы социальных служб области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", а также Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 163-ОЗ "О некоторых вопросах социального обслуживания в Липецкой области" и определяет порядок и условия социального, социально-медицинского обслуживания на дому, полустационарного и стационарного обслуживания, а также порядок предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб области и срок пребывания в государственном областном учреждении "Липецкий дом ночного пребывания".

1.2. Порядок и условия социального обслуживания, предусмотренные настоящим Положением, распространяются также на муниципальные учреждения социального обслуживания населения области, созданные в целях выполнения переданных отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения.

2. Порядок и условия надомного социального обслуживания

2.1. На социальное обслуживание на дому зачисляются лица в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" на основании их письменного заявления на имя руководителя учреждения социального обслуживания.

2.2. В семидневный срок со дня получения заявления руководитель учреждения социального обслуживания организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт; запрашивает из соответствующего территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации данные о размере получаемой пенсии, а из лечебно-профилактического учреждения - заключение о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому.

2.3. На основании документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения, и с учетом состояния здоровья, степени утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения руководитель учреждения социального обслуживания в семидневный срок со дня поступления заявления принимает решение о зачислении заявителя на постоянное или временное (до 6 месяцев) социальное обслуживание на дому, видах и периодичности требующихся ему услуг, необходимости их оплаты либо выносит мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании на дому, о чем сообщает заявителю.

2.4. Граждане, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании их на дому.

2.5. Обслуживание граждан на дому осуществляется социальными работниками не реже 2-х раз в неделю согласно утвержденному руководителем учреждения социального обслуживания графику.

3. Порядок и условия социально-медицинского обслуживания на дому

3.1. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении лиц, указанных в статье 18 Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

3.2. Организация социально-медицинского обслуживания на дому осуществляется учреждениями социального обслуживания.

3.3. Учреждения социального обслуживания, осуществляющие социально-медицинское обслуживание на дому, предоставляют услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам согласно перечню гарантированных государством социальных услуг.

3.4. Зачисление на социально-медицинское обслуживание производится на основании заявлений лиц, нуждающихся в уходе (или их законных представителей), заключения медицинского учреждения о состоянии здоровья и акта материально-бытового обследования.

3.5. Учреждения социального обслуживания оказывают доврачебную медицинскую помощь по согласованию с учреждениями органов здравоохранения, к которым прикреплены обслуживаемые граждане.

Указанные учреждения обеспечиваются медицинским инструментарием, медикаментами, перевязочными и другими материалами.

3.6. Социально-медицинское обслуживание осуществляется на основании договоров, заключаемых между учреждениями социального обслуживания и гражданами.

4. Порядок и условия полустационарного обслуживания

4.1. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан, указанных в статье 19 Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

4.2. Учреждения социального обслуживания, осуществляющие социальное обслуживание граждан в полустационарных условиях, оказывают услуги согласно перечню гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых учреждениями государственной системы социальных служб области.

4.3. Предоставление ночлега в домах ночного пребывания осуществляется с 18-00 часов до 8-00 часов следующего дня на срок до 10 дней подряд, но не более 30 дней в году. При предоставлении ночлега в пределах указанных сроков плата за социальное обслуживание не взимается, а лица, принятые на социальное обслуживание обеспечиваются талонами на одноразовое (в сутки) бесплатное питание.

Ночлег в домах ночного пребывания на срок свыше 30 дней, но не более 60 дней в году может быть предоставлен лицам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим в результате пожара, наводнения, других стихийных бедствий). Предоставление ночлега в этом случае подлежит оплате в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением Главы администрации области от 03.10.2003 г. N 203 "Об утверждении тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, нуждающимся в помощи, государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" без предоставления талонов на бесплатное питание.

5. Порядок социального обслуживания
в специальных стационарных учреждениях

5.1. На социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания зачисляются лица в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

5.2. Зачисление указанных лиц на стационарное социальное обслуживание производится на основании их личного заявления, при отсутствии медицинских противопоказаний к приему в стационарные учреждения социального обслуживания, по направлениям исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов внутренних дел или органа социальной защиты населения администрации области.

К заявлению прилагаются:

- путевка, выданная органом социальной защиты населения администрации области;

- медицинская карта, оформленная и заверенная лечебно-профилактическим учреждением системы здравоохранения или учреждением по исполнению наказания;

- паспорт или справка, выдаваемая органами внутренних дел гражданам, не имеющем паспорта, на время до получения паспорта;

- справка учреждения медико-социальной экспертизы (для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин - до 55 лет);

- справка территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации о размере получаемой пенсии.

5.3. Лица, принимаемые на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания, заключают договоры на платное стационарное обслуживание, определяющие затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря и содержание предоставляемых жилых помещений, а также порядок и размер вносимой за обслуживание платы.

5.4. Примерные правила внутреннего распорядка специального стационарного учреждения социального обслуживания утверждаются органом социальной защиты населения администрации области.

6. Порядок предоставления бесплатного социального
обслуживания и платных социальных услуг

6.1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством услуг, предоставляемых учреждениями государственной системы социальных служб области, оказываются гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

6.2. Социальные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях предоставляются бесплатно лицам, имеющим право на бесплатное предоставление таких услуг на основании статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации".

6.3. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного в области.

6.4. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:

- для одиноких инвалидов и участников ВОВ, вдов военнослужащих, погибших в годы ВОВ, не более 5% от размера получаемой пенсии;

- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 25% от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленного в области.

6.5. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 50% от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленного в области.

6.6. Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50% разницы между получаемой пенсией или среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным в области.

6.7. Социальные услуги предоставляются на дому, в полу стационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых превышает на 150% прожиточный минимум, установленный в области.

6.8. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам учреждениями социального обслуживания, определяется в соответствии с постановлением Главы администрации области от 03.10.2003 г. N 203 "Об утверждении тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, нуждающимся в помощи, государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

6.9. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.10. Дополнительные услуги, не предусмотренные перечнем гарантированных государством социальных услуг, оказываются на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением Главы администрации области от 03.10.2003 г. N 203 "Об утверждении тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, нуждающимся в помощи, государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

6.11. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представляемых гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов, указанных в п. 6.12. настоящего Положения, с учетом величины прожиточного минимума, установленного в области, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание.

6.12. Граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители предоставляют в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении социальных услуг с предъявлением документов, удостоверяющих личность.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- справка о размере пенсии.

Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются без их письменного заявления и справки о доходах.

Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления.

При предоставлении учреждениями (предприятиями) социального обслуживания социальных услуг, оказываемых в соответствии с их уставами или иными учредительными документами анонимно, документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.

6.13. На оказание социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания заключают с гражданами пожилого возраста, инвалидами или их законными представителями договоры, определяющие виды и объемы предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты.

Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.

6.14. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматривается администрацией учреждения социального обслуживания при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, прожиточного минимума, установленного в области, платы за стационарное обслуживание, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.