Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27 ноября 2001 г. N 96 "О проекте "Положения о создании, развитии и сохранении системы озеленения г. Липецка" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 27 ноября 2001 г. N 96
"О проекте "Положения о создании, развитии и сохранении системы
озеленения г. Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2003 г., 18 мая 2004 г.

ГАРАНТ:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 25 марта 2008 г. N 790 настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав информацию Канцане Б.П. - и.о. главного архитектора г. Липецка, рассмотрев представленный администрацией города проект "Положения о создании, развитии и сохранении системы озеленения г. Липецка" и в соответствии со ст. 12 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Принять "Положение о создании, развитии и сохранении системы озеленения г. Липецка" (прилагается).

2. Направить Главе администрации г. Липецка Коробейникову А.С. "Положение о создании, развитии и сохранении системы озеленения г. Липецка" для подписания и обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы администрации города Черникова В.И. и постоянные комиссии городского Совета депутатов: по ЖКХ, градостроительству, землеустройству (Бурлов С.Н.) и по экологии и охране здоровья (Хаустов В.П.).

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

М.В.Гулевский

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 18 мая 2004 г. N 452 в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
о создании, развитии и сохранении системы озеленения г. Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 27 ноября 2001 г. N 96)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2003 г., 18 мая 2004 г.

ГАРАНТ:

См. Программу "Озеленение территории города Липецка" на 2005-2008 годы в рамках Программы "Липецк - наш общий дом", утв. решением Липецкого городского Совета депутатов от 25 декабря 2004 г. N 542

1. Общие положения

1.1. На территории города Липецка создается система озеленения в соответствии с градостроительными нормативами и правилами.

Территории, покрытые древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, находящиеся в городской черте образуют зеленый фонд города. Зеленые насаждения являются частью внешнего благоустройства и выполняют экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции на территории города.

Виды и режимы использования элементов системы озеленения определяются градостроительной документацией и разрабатываемыми на ее основе специальными проектами и схемами развития системы озеленения.

1.2. При разработке проектной документации, строительстве и эксплуатации объектов, магистральных сетей и головных сооружений инженерной инфраструктуры, а также при проведении работ по инженерной подготовке территорий должны разрабатываться мероприятия по максимальному сокращению сноса зеленых насаждений и других элементов зеленого фонда.

1.3. Создание и развитие системы озеленения территории г. Липецка обеспечивают органы местного самоуправления и их структурные подразделения.

1.4. Участие собственников, владельцев, пользователей и арендаторов объектов недвижимости в обеспечении развития, сохранения и эксплуатации системы озеленения на территории г. Липецка осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

2. Обеспечение создания и развития зеленого фонда города

2.1. По функциональному признаку городские зеленые насаждения в соответствии с генеральным планом города подразделяются на группы:

2.1.1. Насаждения общего пользования: парки, скверы, городские сады, бульвары.

2.1.2. Насаждения ограниченного пользования - озелененные участки жилой и общественной застройки, насаждения на территории промышленных предприятий.

2.1.3. Насаждения специального назначения - насаждения в санитарных, санитарно-защитных зонах, на коммунально-складских территориях, защитно-декоративные и мелиоративные насаждения, насаждения кладбищ.

2.1.4. Насаждения улиц.

2.1.5. Леса и лесопарки.

2.1.6. Питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства.

2.2. На территории города в категорию "Памятник природы" выделены следующие объекты:

2.2.1. Нижний парк (историческая часть, 49 га).

2.2.2. Верхний парк (полностью).

2.2.3. Каменный лог (низовье, от ул. Терешковой до Комсомольского пруда, 50 га).

2.2.4. Митрохин угол (411,8 га).

2.3. Развитие объектов насаждений общего пользования (зеленое строительство, реконструкция, снос и т.п.) указанных в п.п. 2.1.1., 2.2., осуществляется в строгом соответствии с генеральным планом города, градостроительной и проектной документациями, разработанными лицензированными проектными организациями в соответствии с Правилами застройки г. Липецка.

Заказчиком проектной документации на строительство объектов зеленого фонда общего пользования выступает Главное управление по градостроительству и землеустройству "ГУ ГиЗ" администрации г. Липецка.

Проектная документация разрабатывается и согласовывается в установленном порядке за счет средств городского бюджета.

2.4. Развитие насаждений ограниченного пользования (п. 2.1.2.) осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Заказчики - жилищно-коммунальные организации, владельцы жилого фонда, пользователи земельными участками общественной застройки обращаются с заявлением в Главное управление по градостроительству и землеустройству "ГУ ГиЗ";

2.4.2. Главное управление по градостроительству и землеустройству "ГУ ГиЗ" выдает схемы посадок с учетом существующих и перспективных коммуникаций, перспективной градостроительной ситуации. При значительных объемах проектных работ (многорядные посадки, участки скверов, бульваров, парков) заказчики компенсируют затраты в соответствии с калькуляцией.

2.4.3. Заказчики, указанные в п. 2.4.1., выполняют работы в строгом соответствии с выданными схемами.

2.5. Насаждения специального назначения (п. 2.1.3.) осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативами и правилами.

Озеленение санитарно-защитных зон (СЗЗ) выполняется в соответствии с проектами СЗЗ, разработанными и утвержденными в соответствии с градостроительными и санитарно-эпидемиологическими нормативами и правилами.

2.6. Насаждения магистралей, улиц, проездов (п. 2.1.4.) осуществляются в следующем порядке:

2.6.1. МУ СП "Зеленхоз" и МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка" (МУ "УГС") совместно с Главное управление по градостроительству и землеустройству "ГУ ГиЗ" определяют сорта пород и места предполагаемых посадок и передают схемы в Главное управление по градостроительству и землеустройству "ГУ ГиЗ" в срок до 01 ноября года, предшествующего планируемому.

2.6.2. Главное управление по градостроительству и землеустройству "ГУ ГиЗ" на основе картографических материалов в месячный срок из выбранных мест определяет пригодные для посадок с учетом существующих и перспективных коммуникаций и перспективной градостроительной ситуации.

2.6.3. МУ СП "Зеленхоз" после получения схем из ГУ ГиЗ уточняет объемы, перечень и сметную стоимость работ и в срок до 15 сентября года, предшествующего планируемому, представляет предложения Главе администрации города (заместителю Главы администрации г. Липецка, курирующему вопросы функционирования городского хозяйства) для включения расходов в проект бюджета города.

2.7. Все работы на территории г. Липецка по развитию зеленого фонда, указанные в п.п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 производятся, как правило, силами МУ СП "Зеленхоз" на основании соответствующих договоров.

Если привлекаются сторонние организации, послепосадочный уход за посадками в течение года должен обеспечиваться этими организациями.

2.8. При проектировании строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов предусмотреть за счет собственников недвижимого имущества озеленение с использованием вьющихся, ползучих и стелящихся растений:

- откосов, подпорных стенок, глухих торцов и стен зданий крытых автостоянок;

- выступающих над поверхностью земли сооружений инженерных коммуникаций;

- упрощенных и глухих ограждений территорий.

2.9. Разрешается посадка цветов в порядке личной инициативы граждан на балконах, а также у входов в жилые дома и на внутриквартальных территориях.

ГАРАНТ:

См. Положение о ежегодных конкурсах по благоустройству города в рамках программы "Липецк - наш общий дом", утв. распоряжением Главы администрации г. Липецка и председателя Липецкого городского Совета депутатов от 24 мая 2004 г. N 833-р/63-р

2.10. Отдельные граждане, объединения граждан, желающие участвовать в посадке деревьев на территориях общего и ограниченного (в жилой многоэтажной застройке) пользования, обязаны обращаться в соответствующие жилищно-коммунальные организации, которые организуют посадки в строгом соответствии с п.2.4. настоящего Положения.

2.11. При отсутствии естественного озеленения территорий, прилегающих к предприятиям и организациям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность предусматривать дополнительное озеленение в виде вазонов и цветочниц.

Для сохранения единой концепции озеленения города данный вид работ согласовывается с главным архитектором города.

3. Обеспечение сохранения и порядок необходимого сноса зеленых
насаждений

3.1. Руководители объектов, в ведении которых находятся зеленые насаждения, обязаны обеспечивать их сохранность и принимать меры по улучшению их состояния и роста.

3.2. На территории, занятой зелеными насаждениями (п.п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6), запрещается складирование любых материалов, устройство свалок мусора и снега.

3.3. При проектировании, производстве работ по благоустройству, ремонту дорог, тротуаров, автостоянок и т.п. следует строго следить за сохранением достаточных размеров приствольных кругов деревьев. Края таких кругов в обязательном порядке должны обрамляться бордюрным камнем.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета от 20 мая 2003 г. N 312 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Застройщики (заказчики), получающие под строительство или капитальный ремонт территории, занятые зелеными насаждениями, подлежащими сохранению на участках для дальнейшего произрастания, обязаны группы деревьев или отдельные деревья передать по акту подрядным строительным организациям.

Инспекция архитектурно-строительного надзора (АСН) г. Липецка при контроле за качеством строительства и приемке объектов в эксплуатацию обязана следить за соблюдением условий, оговоренных этими актами. При капитальном ремонте контроль возлагается на эксплуатирующие организации.

Строительные и ремонтные организации под письменную гарантию производителя работ обязаны принимать меры по защите и ограждению принятых по акту деревьев при работе транспорта, механизмов и при складировании материалов.

3.5. В целях активизации борьбы с сорными растениями все землепользователи, независимо от форм собственности, в т.ч. жилищно-коммунальные организации и индивидуальные домовладельцы обязаны регулярно уничтожать все сорные растения на своих территориях и не допускать их произрастания в дальнейшем.

Примечание: сорное растение - растение, не культивируемое в данном месте, но растущее на обрабатываемой территории вместе с культурным и отнимающее у последнего свет, влагу и питание.

3.6. При строительстве, реконструкции и ремонте объектов, прокладке и ремонте подземных коммуникаций допускается вынужденный снос зеленых насаждений.

Наличие самовольно посаженных или дикорастущих зеленых насаждений на земельных участках не может явиться препятствием для использования этих участков под целевые назначения, определенные утвержденной градостроительной или проектной документацией, разработанными в соответствии с нормативными требованиями и п. 1.2. настоящего Положения.

3.6.1. Целесообразность вынужденного сноса зеленых насаждений рассматривает оценочная комиссия при администрации города.

Предложения по сносу зеленых насаждений при строительстве и реконструкции вносит на рассмотрение комиссии заказчик (застройщик) после согласования с главным архитектором города.

Предложения по сносу деревьев при капитальном ремонте или по их состоянию вносит заказчик (застройщик) после согласования главным смотрителем города.

Снос и обрезку крупных экземпляров деревьев, выполняющих ландшафтно-образующую роль (в центральной части города, парках, скверах и т.п.) в обязательном порядке согласовывается с главным архитектором города.

Указанные деревья сразу после сноса должны заменяться крупными (с комом земли) новыми посадками.

3.6.2. "МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка" производит оценку стоимости возмещения ущерба при вынужденном сносе зеленых насаждений, а также при незаконной их рубке, уничтожении, повреждении по утвержденным тарифам с индексацией увеличения минимального размера оплаты труда и удорожания стоимости материалов, с отражением в обязательном приложении к акту комиссии.

3.6.3. Застройщики производят оплату работ за снос и пересадку деревьев и кустарников по фактической стоимости, а нанесенный ущерб возмещают по восстановительной стоимости.

Денежные средства, поступающие на восстановление зеленых насаждений, перечисляются предприятиями и организациями на счет МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка" и используются только на озеленение городских объектов.

3.6.4. Снос единичных сухостойных, аварийных и попадающих в зону строительства деревьев в количестве до 10 штук, производится после утверждения акта комиссии по оценке и сносу зеленых насаждений председателем комиссии - заместителем начальника ГУ ЖКХ.

Снос деревьев более 10 штук, находящихся в охранной зоне инженерных сетей, а также попадающих под новое строительство, производится после утверждения акта комиссии распоряжением первого заместителя Главы администрации г. Липецка.

3.6.5. Снос, пересадка зеленых насаждений производится силами специализированной организации МУ СП "Зеленхоз", застройщиком (заказчиком) после оплаты восстановительной стоимости.

В случае осуществления пересадки зеленых насаждений силами сторонних организаций, послепосадочный уход за насаждениями в течение года должен обеспечиваться этими организациями.

3.7. В целях повышения эстетического качества городской среды и предотвращения угнетания культурных насаждений подлежат сносу дикорастущие малоценные и сорные растения и деревья на территории общего и ограниченного пользования с заменой их, при возможности, на ценные породы деревьев и насаждений в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения.

При этом прикладываются пояснения, какие из деревьев высажены с нарушением данного Положения и препятствуют нормальной эксплуатации инженерных сетей, благоустройству и развитию города.

3.8. При вынужденном сносе и пересадке зеленых насаждений, попадающих в зону строительства объектов, застройщикам (заказчикам) предусматривать проведение компенсационного озеленения на территориях пригодных для посадок, определяемых ГУ ГиЗ на основе картографических материалов с учетом существующих и перспективных коммуникаций и перспективной градостроительной ситуации.

3.9. Снос (повреждение) зеленых насаждений, изъятие (уничтожение) газонов, цветников и других элементов озеленения, входящих в состав зеленого фонда города, без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и оплаты их восстановительной стоимости признается незаконным.

4. Строительство объектов на территории зеленого фонда

4.1. Парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты зеленого фонда общего пользования образуют рекреационные зоны города.

На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, крытых автостоянок, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Проектирование и строительство обслуживающих объектов должно вестись в установленном порядке.

4.2. Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами, лестницами, пандусами, скамейками, урнами для мусора, светильниками и т.п.

На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха со скамейками, светильниками, урнами для мусора и т.д.

4.3. Временные сооружения сезонного характера (летние кафе, сезонные аттракционы и т.п.) должны размещаться на сезон, согласно схемам, согласованным в установленном порядке, в том числе с отделом экологии администрации г. Липецка и главным архитектором города.

По окончании сезона владельцами временных сооружений проводятся мероприятия по рекультивации нарушенных земельных участков с восстановлением травяного покрова. Данный вид работ проводится собственными силами, либо силами специализированных предприятий за счет средств владельца временного сооружения, на основании соответствующих договоров.

Если владельцем временного сооружения не проведены в установленный срок мероприятия по рекультивации нарушенного земельного участка, то рекультивация производится МУ СП "Зеленхоз" с взысканием с владельца расходов в принудительном порядке.

4.4. При размещении аттракционов, летних кафе и других объектов активного отдыха на территориях парков должно неукоснительно соблюдаться требование по зонированию с сохранностью 50% территории для тихого отдыха и прогулок.

4.5. На особо охраняемых природных территориях, указанных в п. 2.2, запрещается хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации, или уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, историко-культурное, рекреационное и иное ценное значение.

5. Ответственность за нарушение Положения

Юридические и физические лица, причинившие вред зеленому фонду города в результате незаконного уничтожения или повреждения древесно-кустарниковых насаждений и других элементов озеленения, обязаны возместить его в полном объеме, и несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Липецкой области.

Глава администрации г. Липецка

А.С.Коробейников