Приложение N 1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Измалковского района

Приложение N 1

к решению

Измалковского районного Совета депутатов

от 20 августа 2003 г. N 234-рс

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью
Измалковского района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Измалковского района, Законом Липецкой области "О порядке управления и распоряжения собственностью в Липецкой области" и устанавливает основные положения образования, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Основные положения:

Имущество, находящееся в муниципальной собственности далее муниципальное имущество) может быть использовано для осуществления любых, не запрещенных действующим законодательством, видов деятельности.

Объектами муниципальной собственности являются:

- средства районного бюджета;

- государственные земли закрепленные за муниципальными образованиями до разграничения права собственности на землю;

- имущество районного Совета депутатов и органов районной администрации как юридических лиц;

- предприятия, организации, учреждения образования, культуры, здравоохранения, другие учреждения созданные за счет средств района.

Приобретение права собственности

Муниципальная собственность формируется:

а) в порядке разграничения государственной и муниципальной собственности;

б) путем приобретения имущества на основаниях, не противоречащих действующему законодательству, в том числе в порядке наследования, дарения, купли-продажи или иной сделки;

в) путем взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет и внебюджетные фонды;

г) путем получения иных доходов от использования муниципальной собственности;

д) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Прекращение права собственности

Основаниями прекращения права муниципальной собственности являются:

а) прекращение существования имущества в результате гибели, уничтожения, иных причин;

б) отчуждение имущества по договору купли-продажи, в том числе в результате приватизации имущества;

в) передача имущества в государственную собственность в результате разграничения собственности;

г) обращение взыскания на муниципальное имущество по решению суда или арбитражного суда;

д) иные основания, предусмотренные существующим законодательством.

Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности не допускается, за исключением ее передачи в порядке разграничения государственной и муниципальной собственности и иных случаях предусмотренных законодательством.

Реестр муниципальной собственности

Учет муниципальной собственностью координируется в отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, осуществляющем управление муниципальной собственности на основе ведения реестра.

Реестр муниципальной собственности один раз в год рассматривается и утверждается сессией районного Совета депутатов по представлению администрации.

Вещные и обязательственные права:

Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляет администрация района в соответствии с порядком установленным Уставом района, настоящим Положением и другими правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании решений районного Совета депутатов право владения, пользования отдельными объектами муниципальной собственности может быть передано государственным органам, предприятиям учреждениям и организациям.

За учреждениями, иными организациями, финансируемыми за счет средств районного бюджета, имущество закрепляется на праве оперативного управления путем оформления акта приема-передачи. Используется закрепленное имущество в соответствии с целями, задачами деятельности, определенных в их учредительных документах. При этом учреждение не вправе любым образом распоряжаться закрепленным имуществом без согласия администрации района. Администрация района вправе изъять указанное имущество в следующих случаях:

- не использование имущества;

- использование не по назначению;

- излишнее имущество и распорядиться им по усмотрению собственника.

Предприятия, осуществляя право хозяйственного ведения в отношении закрепленного за ним имущества, владеет, пользуется, распоряжается указанным имуществом, совершает в отношении его любые действия, не противоречащие закону.

Муниципальные предприятия которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения согласно ст. 295 ГК РФ не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, распоряжаться этим имуществом без согласия собственника, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом приобретенным за счет средств, выделенных из районного бюджета.

Учреждения, осуществляющие с согласия собственника имущества или уполномоченного органа на управление этим имуществом предпринимательскую деятельность в случаях, предусмотренных законом приобретают право на самостоятельное распоряжение доходами полученными от такой деятельности.

Районные предприятия, учреждения или иные юридические и физические лица, наделенные вещными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

В случаях нарушения пределов хозяйственного ведения или оперативного управления районными предприятиями, учреждениями администрация района осуществляющая управление имуществом, вправе изъять у него закрепленное муниципальное имущество в порядке, установленное действующим законодательством.

Полномочия районного Совета депутатов
по распоряжению муниципальной собственностью

Районный Совет депутатов:

а) принимает решения о порядке создания, приобретения, использования и отчуждения объектов муниципальной собственности;

б) устанавливает полномочия администрации района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

в) утверждает реестр муниципальной собственности;

г) утверждает районный бюджет и отчет по его исполнению;

д) образует целевые и валютные фонды, утверждает отчеты об их исполнении;

е) осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом района.

Полномочия администрации района по управлению
и распоряжению муниципальной собственностью

Администрация района осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством, Уставом района, настоящим Положением.

Глава администрации района принимает нормативно-правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с федеральным и областным законодательством, в пределах своих полномочий.

Глава администрации района определяет порядок заключения контрактов администрации района с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Отдел по управлению муниципальным имуществом
Измалковского района

Для управления муниципальной собственностью в структуре органов власти района создан отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, действующий на основании Положения об отделе, Устава района и настоящего Положения.

Отдел по управлению муниципальным имуществом:

а) разрабатывает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность;

б) ведет реестр муниципальной собственности;

в) заключает договора аренды о закреплении муниципальной собственности за предприятиями и организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, контролирует их соблюдение;

г) выступает арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности;

д) обеспечивает сохранность имущества, поступающего в районную казну до его закрепления за иными юридическими лицами;

е) разрабатывает районную программу приватизации;

ж) разрабатывает и утверждает планы приватизации;

з) выполняет иные функции в соответствии с областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления, своим Положением;

и) анализирует состав муниципальной собственности, эффективность ее использования;

к) разрабатывает и вносит предложения по приобретению и отчуждению объектов муниципальной собственности, направлениям и объемам использования средств районного бюджета;

л) готовит условия договоров о передаче имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление районных предприятий и учреждений.

Защита права муниципальной собственности

Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения. По отношению к объектам муниципальной собственности могут быть приняты меры по пресечению действий нарушающих право собственности или создающих угрозу его нарушению в порядке и на условиях, предусмотренных действующим Законодательством.

Ответственность за нарушение права муниципальной собственности

Руководители муниципальных предприятий и учреждений, в хозяйственное ведение или оперативное управление которых передано муниципальное имущество, несут ответственность за сохранность и эффективность использования этого имущества, согласно действующему законодательству, договору о закреплении имущества или заключенному контракту.

Ответственность иных лиц по отношению к муниципальной собственности наступает в соответствии с действующим законодательством.