Распоряжение Администрации Липецкой области от 20 декабря 2004 г. N 923-р "О ходе выполнения в 2004 году мероприятий областной целевой программы "Государственная поддержка обеспечения населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы"

За январь-октябрь текущего года на реализацию мероприятий Областной целевой программы "Государственная поддержка обеспечения населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы" выделено 108,7 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 69,4 млн. руб., бюджетов муниципальных образований - 4,2 млн. руб., средств предприятий - 35,1 млн. руб.

На эти деньги построено и капитально отремонтировано 95 км сетей, 129 скважин, 55 водонапорных башен. На сельских водозаборах установлено 110 станций управления и защиты, 21 прибор частотного регулирования, заменено 320 насосов.

Для улучшения качества подаваемой воды, уменьшения ее дефицита в ряде населенных пунктов области пробурено 24 разведочно-эксплуатационные скважины.

В 2004 году принято в муниципальную собственность 385 км сетей, 139 скважин, 127 водонапорных башен. Для укрепления производственных баз муниципальных водоснабжающих организаций приобретено 24 единицы специальной техники на общую сумму 14,9 млн. руб.

Шире стал применяться комплексный ремонт водохозяйственных объектов: устанавливаются станции управления и защиты, приборы учета электроэнергии и воды. При ремонте сетей используется высокопроизводительная техника; в отрасли находят применение новые энергосберегающие технологии.

Реализация намеченных мероприятий позволила повысить надежность системы водоснабжения в 360 населенных пунктах области.

На выполнение работ по предотвращению загрязнения водных ресурсов из областного бюджета выделено в 2004 году 86,8 млн. руб., из них 2,1 млн. руб. на ликвидацию очагов нитратного загрязнения в г. Липецке и Липецком районе. За счет этих средств введено в эксплуатацию 4 км канализационных сетей в г. Данкове, районных центрах Тербуны, Красное. Завершается строительство очистных сооружений в с. Хлевное, первых очередей полигонов твердых бытовых отходов в городах Грязи, Усмани, с. Тербуны.

Вместе с тем, положение по обеспечению населения Липецкой области питьевой водой остается сложным.

В области зафиксированы 415 очагов загрязнения подземных вод, и их количество ежегодно возрастает. В текущем году выявлено 47 новых источников загрязнения подземных вод в Грязинском, Елецком, Липецком, Добринском, Лебедянском, Долгоруковском, Становлянском, Лев-Толстовском, Краснинском районах. По химических и бактериологическим показателям количество нестандартных проб в текущем году по коммунальным водозаборам составило 235. В основном превышение ПДК по нитратам, железу, жесткости, мутности. Необходим тампонаж 577 скважин, которые являются одним из источников загрязнения подземных вод. Около 3 тысяч скважин требуют восстановления и строительства зоны санитарной охраны 1 пояса.

Износ основных фондов водоснабжения достигает 70%, 1410 км муниципальных сетей, или 22%, требуют замены. Все это ведет к увеличению эксплуатационных затрат, снижению качества воды и значительным ее потерям. Прямые потери составляют около 17% к общему объему поданной в сеть воды.

43 тысячи человек в области обеспечиваются водой из 13 тыс. шахтных колодцев. Качество воды в них зачастую не соответствует требуемым нормам. Не налажено обслуживание и ремонт этих колодцев.

Для уточнения состояния основных фондов в системе водоснабжения, необходимо проведение их технической инвентаризации.

Недостаточным является финансирование мероприятий целевой Программы. За 10 месяцев 2004 года из всех источников финансирования на эти цели выделено лишь 68 процентов годовых назначений. Низкий уровень финансирования мероприятий программы за счет средств муниципальных бюджетов.

В связи с ростом цен на строительные и ремонтные работы, сложившиеся в текущем году, выполнение в полном объеме мероприятий, намеченных Программой, требует вложения дополнительных финансовых средств.

В целях дальнейшего улучшения обеспечения населения области качественной питьевой водой и реализации Областной программы "Государственная поддержка обеспечения населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы":

1. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Савченко В.А.):

1.1. Продолжить координацию работ по выполнению мероприятий Областной целевой программы "Государственная поддержка обеспечения населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы".

1.2. В срок до 01.01.2005 года внести предложения по корректировке Программы в части уточнения объемов на 2005-2006 годы, в связи с удорожанием строительно-монтажных и ремонтных работ, включения дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества питьевой воды, капитальному ремонту колодцев, инвентаризации объектов водоснабжения, приобретению спецтехники.

1.3. Обеспечить контроль в текущем году за выполнением мероприятий по капитальному ремонту и строительству объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, полигонов твердых бытовых отходов.

1.4. В срок до 25.12.04 г. сформировать и внести на утверждение мероприятия по обеспечению населения питьевой водой на 2005 год;

2. Комитету экологии администрации области (Поспехов С.А.):

2.1. Обеспечить в 2005 году выполнение в полном объеме мероприятий Программы.

2.2. Проводить регулярно проверку соблюдения природоохранного законодательства в зонах санитарной охраны питьевых водозаборов.

2.3. Совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (Дедяев И.В.), Центром Госсанэпиднадзора в Липецкой области (Савельев СИ.) усилить контроль за использованием подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и производством работ по бурению эксплуатационных скважин.

Информацию по данному вопросу ежеквартально направлять в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

3. Комитету экологии администрации области (Поспехов С.А.) совместно с техническим центром "Липецкгеомониторинг" (Бойко СМ.) обеспечить в 2005 году, в соответствии с Областной целевой программой "Развитие и использование минерально-сырьевой базы на территории Липецкой области на 2005-2007 годы", ведение государственного мониторинга подземных вод.

4. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) для реализации мероприятий по обеспечению населения качественной питьевой водой рассмотреть вопросы:

- дополнительного ресурсного обеспечения Программы в 2005 году за счет средств областного бюджета в процессе его исполнения;

- при подготовке проектов областного бюджета на 2006 и последующие годы выделения ассигнований в объемах, предусмотренных Программой.

5. Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области" (Глебов В.М.) обеспечить в текущем году выполнение мероприятий по капитальному ремонту и строительству объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, полигонов твердых бытовых отходов.

6. Региональной энергетической комиссии администрации области (Чунихин В.И.) при проведении экспертизы тарифов на водоснабжение и водоотведение учитывать необходимость финансирования работ по капитальному ремонту и развитию производства по предложениям администраций городов, районов.

7. Рекомендовать Главам администраций городов и районов:

7.1. В срок до 01.01.05 г. внести дополнения и изменения в целевые Программы "Обеспечение населения города (района) питьевой водой на 2004-2010 годы" в части уточнения объемов на 2005-2006 годы, включения дополнительных работ, направленных на повышение качества питьевой воды.

При подготовке проектов бюджетов муниципальных образований на 2006 и последующие годы предусматривать необходимые средства на реализацию мероприятий Программы.

7.2. Принять меры по ликвидации несанкционированных свалок в зонах санитарной охраны питьевых водозаборов.

7.3. Завершить в 2004 году приемку объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальную собственность.

7.4. Для уточнения состояния основных фондов в системе водоснабжения провести их техническую инвентаризацию.

7.5. Осуществить в 2005 году комплекс мер по:

- приведению тарифов в соответствие с утвержденными стандартами;

- приведению норм водопотребления в соответствии с рекомендациями ГОСТ 51617-2000;

- созданию производственных участков с комплектацией специальной техникой для обслуживания группы сел;

- ликвидации скважин, не подлежащих восстановлению и являющихся источником загрязнения подземных вод;

7.6. Оборудовать санитарно-защитные зоны 1 пояса и обеспечить санитарную охрану водозаборных сооружений в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.559-96.

7.7. Усилить контроль за качеством промышленных сточных вод, сбрасываемых в центральную систему канализации.

7.8. При формировании тарифов на водоснабжение и водоотведение учитывать средства на капитальный ремонт основных фондов и инвестиционные программы развития производства.

7.9. Продолжить выполнение мероприятий по предотвращению нитратного загрязнения подземных вод водозаборов.

8. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области (Кардаш А.В.) усилить работу по освещению в средствах массовой информации вопросы обеспечения населения области питьевой водой.

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы администрации области Божко Ю.Н.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев