Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 9 декабря 2004 г. N 685-пс "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Липецкого областного Совета депутатов
от 9 декабря 2004 г. N 685-пс
"Об областной целевой программе
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области
на 2005-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2006 г., 1 февраля, 21 июня, 16 августа, 13 декабря 2007 г., 3 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

См. также областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Липецкой области на 2009-2013 годы", утвержденную постановлением Администрации Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 252

Рассмотрев представленный Главой администрации области проект областной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы", принимая во внимание необходимость создания условий для улучшения ситуации в области физической культуры, спорта и туризма на территории Липецкой области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

А.И.Савенков

Областная целевая программа
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области
на 2005-2008 годы"
(утв. постановлением Липецкого областного Совета депутатов
от 9 декабря 2004 г. N 685-пс)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2006 г., 1 февраля, 21 июня, 16 августа, 13 декабря 2007 г., 3 апреля 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 апреля 2008 г. N 601-пс в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Областная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Администрация Липецкой области (далее - администрация области)
Основание для разработки	Федеральный закон от 29.04.1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
Разработчик Программы	Управление физической культуры, спорта и туризма области (далее - управление ФКСиТ администрации области)
Исполнители Программы	Управление физической культуры, спорта и туризма области; управление культуры и искусства области; управление здравоохранения области; управление образования и науки области; управление социальной защиты населения области; комитет по делам женщин, семьи и демографии области; комитет по делам молодежи области; управление по делам печати, телерадиовещанию и связи области; государственное предприятие "Липецкоблкинофонд" (по согласованию); областной Совет РОСТО (по согласованию); облвоенкомат (по согласованию);
Цели Программы	Основными целями Программы являются: - приобщение всех слоев населения, особенно детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - укрепление здоровья населения области и профилактика заболеваний посредством формирования устойчивой потребности в занятиях физической культурой и здоровом образе жизни; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх
Задачи Программы	Программа предусматривает решение основных задач: - укрепление здоровья, профилактика заболеваний, привитие навыков ведения здорового образа жизни; - эффективное использование средств физической культуры и спорта в целях предупреждения наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений среди молодежи; - демонстрация и пропаганда различных форм спортивно-двигательной активности и здорового образа жизни; - улучшение материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной и спортивной направленности для регулярных занятий граждан различных возрастных категорий и физических возможностей; - создание оптимальных условий подготовки спортсменов, выступающих за честь области и России на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх; - дальнейшее развитие разнообразных форм туристической деятельности
Сроки реализации Программы	2005-2008 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 523759 тыс. рублей, в том числе по годам: 2005 г. - 65945 тыс. руб., 2006 г. - 77376 тыс. руб., 2007 г. - 192990 тыс. руб., 2008 г. - 187448 тыс. руб. Источником финансирования являются средства областного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - создать необходимые условия для массовых занятий населения области физической культурой и спортом; - приобщить более широкие слои населения к различным формам физкультурной и спортивной деятельности в целях их оздоровления и физического развития; - расширить и укрепить материально-техническую базу физической культуры и спорта; - совершенствовать систему подготовку спортсменов высокого класса, выступающих за честь области на крупнейших спортивных соревнованиях; - широко пропагандировать физическую культуру, спорт и здоровый образ жизни
Контроль за выполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация области

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, данными им на заседании Государственного Совета Российской Федерации 30 января 2002 года, здоровье населения отнесено к приоритетным направлениям государственной политики. Стране нужна физически и нравственно здоровая нация.

Основная роль в профилактике заболеваний, укреплении здоровья, нормальном физическом развитии и повышении работоспособности человека отводится специфической области человеческой деятельности - сфере физической культуры и спорта.

Осознавая важность физического развития населения области, значительное внимание уделяется физкультурно-массовым и спортивным мероприятиям. Органами управления физической культурой и спортом всех уровней уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры.

Так, во всех муниципальных образованиях области стали традиционными спортивные праздники, посвященные Дням городов, знаменательным датам, профессиональному празднику Дню физкультурника, легкоатлетические эстафеты, пробеги и соревнования.

В области ежегодно проходят областные спартакиады среди трудящихся, учащихся образовательных учреждений и допризывной молодежи, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов, фестивали спорта и здоровья студентов ссузов и вузов - универсиады, фестивали по видам спорта. Осуществляется работа по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе в Российской армии: на районном и областном уровнях проводятся игры "Орленок", "Вперед, мальчишки!".

В спортивных школах и детско-юношеских клубах физической подготовки, коллективах физкультуры и оздоровительных группах, в секциях и группах для инвалидов тренируются 22 тыс. детей и подростков, 130 тыс. человек различных слоев населения, 635 инвалидов. С 1998 года существует положительная динамика увеличения числа занимающихся спортом.

Дальнейшее продвижение наша область получила на туристических направлениях всероссийского и международного рынка. Возросло количество организованных туристов, посетивших область по линии туристических агентств: иностранных - до 11,5 тыс. человек, российских - до 13,5 тыс. человек. Количество занимающихся спортивным туризмом увеличилось до 2,5 тыс. человек.

Только в 2004 году в области подготовлено 16 победителей и призеров чемпионатов и первенств мира, 13 - чемпионатов и первенств Европы, 19 - Кубков мира. Призерами чемпионатов и первенств страны стали 60, а международных соревнований - 12 липчан. В области 4 действующих заслуженных мастера спорта, 20 мастеров спорта международного класса. В основной и резервный составы сборных команд России зачислены 76 человек по 13 видам спорта. 4 представителя области приняли участие в Олимпийских играх в г. Афины (Греция).

Проводится определенная работа по укреплению материально-технической базы спорта: сдан в эксплуатацию плавательный бассейн Липецкого государственного технического университета, в г. Ельце вступила в строй лыжная база с тренировочным корпусом и 5-километровой лыжной трассой, реконструирован футбольно-оздоровительный комплекс.

Различные формы оздоровительной деятельности, спортивно-массовой работы для людей различных возрастных категорий и физических возможностей предусмотрены в планах департамента образования и науки администрации области, управления социальной защиты населения области, правоохранительных структурах. Кроме того, значительное место физкультурно-массовые мероприятия занимают в мероприятиях федеральных и областных программ, например, "Здоровый ребенок", "Молодежь Липецкой области (2001-2005 годы)", "Фитнес-смены в летних оздоровительных лагерях Липецкой области на 2004-2006 годы", "Одаренные дети" и других.

Вместе с тем преждевременно говорить о полной стабилизации ситуации в области физической культуры и спорта, так как на протяжении последних лет наблюдается негативная тенденция ухудшения здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Все больше обостряются проблемы курения, пьянства, употребления наркотических средств. В подходах к физическому воспитанию должны лежать принципы, которые бы способствовали формированию у учащихся внутренней потребности в регулярных занятиях физической культурой.

Высокий уровень смертности населения, в том числе людей трудоспособного возраста, создает резкий дисбаланс трудоспособного и пенсионного населения, негативно отражается на социально-экономических факторах развития области.

Недостаточно подключаются к пропаганде здорового образа жизни средства массовой информации, ограничиваясь, как правило, беседами с известными спортсменами, тренерами и сообщением спортивных новостей.

Мало внимания уделяется использованию средств физической культуры в работе с инвалидами, для которых она имеет особое значение, так как позволяет лучше адаптироваться к современным условиям жизни в обществе, а также частично или полностью восстановить свои жизненно важные двигательные возможности.

Состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем оставляет желать лучшего. Кроме того, тенденции мирового спорта убеждают в значительном усилении конкуренции между спортсменами высокого класса, следовательно, подготовку спортсменов для участия в следующих Олимпийских играх 2008 года в г. Пекине необходимо начинать уже сейчас.

Данная Программа будет способствовать решению вышеназванных проблем, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различными категориями населения.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- приобщение всех слоев населения, особенно детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- укрепление здоровья населения области и профилактика заболеваний посредством формирования устойчивой потребности в занятиях физической культурой и здоровом образе жизни;

- создание условий для занятий физической культурой и спортом;

- повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх.

Данная Программа ориентирована на развитие физической культуры, спорта и туризма в области и призвана обеспечить:

- укрепление здоровья, профилактику заболеваний, привитие навыков ведения здорового образа жизни;

- эффективное использование средств физической культуры и спорта в целях предупреждения наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений среди молодежи;

- демонстрацию и пропаганду различных форм спортивно-двигательной активности и здорового образа жизни;

- улучшение материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной и спортивной направленности для регулярных занятий граждан различных возрастных категорий и физических возможностей;

- создание оптимальных условий подготовки спортсменов, выступающих за честь области и России на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх;

- дальнейшее развитие разнообразных форм туристической деятельности.

Реализация Программы рассчитана на период 2005-2008 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 495-пс в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 523759 тыс. рублей, в том числе по годам: 2005 г. - 65945 тыс. руб., 2006 г. - 77376 тыс. руб., 2007 г. - 192990 тыс. руб., 2008 г. - 187448 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 апреля 2008 г. N 601-пс раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Реализация Программы и контроль за ходом ее исполнения

К участию в Программе привлекаются исполнительные органы государственной власти Липецкой области.

В ходе реализации Программы управление физической культуры, спорта и туризма области обеспечивает координацию деятельности исполнителей.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация области.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

- улучшении состояния физического развития людей, укреплении здоровья, формировании позитивного отношения населения области к ценностям физической культуры и спорта;

- возрождении лучших физкультурных, спортивных традиций физкультурного движения области, культивировании новых видов спорта;

- увеличении числа занимающихся физической культурой и спортом;

- расширении и укреплении материально-технической базы физической культуры и спорта;

- совершенствовании системы подготовки спортсменов высокого класса, выступающих за честь области на крупнейших спортивных соревнованиях;

- пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- развитии разнообразных форм туристической деятельности на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 апреля 2008 г. N 601-пс в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к областной целевой программе

"Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области

на 2005-2008 годы"

Основные мероприятия
областной целевой программы
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области
на 2005-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2006 г., 1 февраля, 21 июня, 16 августа, 13 декабря 2007 г., 3 апреля 2008 г.

N	Наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Финансирование по годам (тыс. руб.) 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.				Общая (тыс. руб.)
Раздел I. Организационные мероприятия и нормативное правовое обеспечение спортивной деяиельности
1.1.	Проведение мероприятий, посвященных подведению итогов года в массовой физкультуре, спорте, туризме, Дню физкультурника, проведение собраний физкультурного актива области и коллегий	2007-2008 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области	-	-	420	467	887
1.2.	Организация областных конкурсов журналистов, спортивных школ, организаций, предприятий, спорт. сооружений, лучший спортивный орагнизатор по месту жительства и в коллективе физкультуры, спонсор года, лучшая научно-методическая разработка, лучший спортсмен-ветеран, сельский спортсмен, лучшая организация соревнований, лучший молодой спортсмен	2007-2008 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области	-	-	120	150	270
1.3.	Приобретение удостоверений и знаков спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта" для вручения спортсменам, выполнившим нормативы	2007 год	Управление физической культуры, спорта и туризма области	-	-	50		50
1.4.	Материальное обеспечение деятельности по подготовке материалов на присвоение разрядов, званий, категорий специалистам сферы физической культуры и спорта	2007 - 2008 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области			30	60	90
Раздел II. Подготовка, организация и проведение спортивно-массовых мероприятий
2.1.	Подготовка, организация и проведение комплексных спортивных мероприятий (спартакиады трудящихся, учащихся, допризывной молодежи, студентов)	2005-2008 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области, управление образования и науки области, управление культуры и искусства области, комитет по делам молодежи области, комитет по делам женщин, семьи и демографии области, областной Совет РОСТО (по согласованию), облвоенкомат (по согласованию)	9224,0	11069,0	13283,0	15940,0	49516,0
2.2.	Организация и проведение фестивалей (фитнеса и аэробики, брейк-данса, бокса, спортивной борьбы, бальных танцев, футбола, баскетбола, хоккея, регби, мини-футбола, настольного тенниса, уличного баскетбола, "Фестиваль силы", сельские игры, "Лыжня России", "Оранжевый мяч", "Кросс наций", "Эстафета победы", "Русский азимут", женского спорта, туристской песни, среди инвалидов)	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ области, комитет по делам молодежи области, комитет по делам женщин, семьи и демографии области	870,0	1044,0	1253,0	1504,0	4671,0
2.3.	Подготовка, организация и проведение соревнований по видам спорта:	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ области	37129,0	42796,0	51356,0	61627,0	192908,0
	- игровым командным (баскетбол, волейбол, футбол, мини-футбол, волейбол пляжный, стрит-бол, регби, хоккей с шайбой, минифутбол, уличный футбол, футбол пляжный, русская лапта, гандбол, специальные соревнования среди инвалидов)	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ администрации области	8764,0	9959,0	11951,0	14341,0	45015,0
	- игровым индивидуальным (бадминтон, настольный теннис, шашки, шахматы, теннис, бильярд, гольф, боулинг, городошный спорт, дартс)	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ администрации области	2872,0	3446,0	4136,0	4963,0	15417,0
	- единоборствам (бокс, борьба вольная, борьба греко-римская, дзюдо, каратэ, кикбоксинг, рукопашный бой, самбо, сумо, тхэквондо, борьба буси-до, борьба дзю-цу, русский бой, айкидо, ушу, борьба на поясах, джиу-джицу, славяногорицкая борьба) - циклическим (велоспорт, гиревой спорт, гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, легкая атлетика, плавание, триатлон, морское многоборье, лыжный спорт, лыжероллерный спорт, дуатлон, полиатлон, спортивное ориентирование)	2005-2008 годы 2005-2008 годы	Управление ФКСиТ администрации области Управление ФКСиТ администрации области	6546,0 8969,0	7855,0 9563,0	9426,0 11475,0	11311,0 13771,0	35138,0 43778,0
	- ациклическим (аэробика спортивная, фитнес, бодибилдинг, гимнастика художественная, силовое троеборье, спортивные танцы, тяжелая атлетика, фигурное катание, современное спортивное направление, брейк-данс, пауэрлифтинг, армрестлинг, экстремальные виды (скейтборд, ролики, ВМХ-велосипед)	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ администрации области	4617,0	5540,0	6648,0	7978,0	24783,0
	- техническим (водно-моторный спорт, мотоциклетный спорт, компьютерный спорт, сверхлегкая авиация, автомобильный спорт, радиоспорт)	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ администрации области	507,0	608,0	730,0	876,0	2721,0
	- прикладным (конный спорт, парусный спорт, пулевая стрельба, стрельба стендовая, кинологический спорт, пейнтбол, подводный спорт, парашютный спорт, воздухоплавание, парапланерный спорт, рыболовство спортивное)	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ администрации области	1960,0	2352,0	2822,0	3386,0	10520,0
	- туризму (туризм спортивный (горный, водный, велосипедный, автомобильный, мотоциклетный, семейный), скалолазание, спортивное ориентирование, муоьтиспорт)	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ администрации области	2894,0	3473,0	4168,0	5001,0	15536,0
Раздел III. Пропаганда физической культуры, спорта и туризма
3.1.	Пропаганда физической культуры, спорта и туризма посредством: - проведения международного кинофестиваля спортивных фильмов; - заказа и проката социальной рекламы на телевидении и в других средствах массовой информации; - выпуска информационного вестника управления ФКСиТ администрации области; - участия в выставках и ярмарках; - заказа и распространения рекламной, информационно-популяризирующей продукции; - создания видео-,аудио- и и печатных путеводителей по Липецкой области; - создания и поддержания работы сайта управления ФКСиТ администрации области в сети Интернет - проведение областного кинофестиваля спортивных и туристских фильмов - изготовление, заказа и размещения социальной рекламы на уличных носителях	2005-2008 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области, управление по делам печати, телерадиовещанию и связи области	1838,0	2206,0	2647,0	3176,0	9867,0
Раздел IV. Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в обеспечении спортивно-массовой работы
4.1.	Финансовая, организационная и методическая поддержка органов местного самоуправления в: - проведении чемпионатов городов и районов по видам спорта; - проведении районных и городских спартакиад трудящихся; - формировании и обеспечении участия сборных команд городов и районов на областном финале спартакиады трудящихся	2005-2008 годы	Управление ФКСиТ администрации области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию)	8884,0	10661,0	12793,0		32338,0
Раздел V. Подготовка спортсменов к Олимпийским играм
5.1.	Создание оптимальных условий подготовки спортсменов, выступающих за честь области и России на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх посредством: - участия спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах на территории области и за ее пределами; - приобретения медико-восстановительных средств, спортивного инвентаря и оборудования, спортивной формы; - аренды спортивных баз на территории области и за ее пределами; - проведения медицинских обследований спортсменов; - денежных выплат спортсменам-липчанам, входящим в состав сборных команд России, а также их тренерам; - выплат материального вознаграждения по результатам выступлений на официальных соревнованиях	2005-2008 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области, управление здравоохранения области	8000,0	9600,0	12790,0	15644,0	46034,0
Раздел VI. Мероприятия по повышению квалификации тренерских и судейских кадров
6.1.	Организация и проведение ежегодных семинаров для спортивных судей по культивируемым видам спорта, а также участие в семинарах и курсах, проводимых в других регионах	2007-2008 гг	Управление физической культуры, спорта и туризма области			220	250	470
6.2.	Организация и проведение ежегодных семинаров, курсов повышения квалификации для тренеровпреподавателей по культивируемым видам спорта, а также участие в семинарах и курсах, проводимых в других регионах	2007-2008 гг	Управление физической культуры, спорта и туризма области			390	420	810
6.3.	Приобретение, разработка, тиражирование, изготовление методической литературы для спортивных судей, тренеров, спортсменов	2007-2008 гг	Управление физической культуры, спорта и туризма области			80	100	180
Раздел VII. Государственная поддержка спортивных команд и учреждений
7.1.	Обеспечение подготовки сборных команд области для участия во всероссийских и международных соревнованиях	2007-2008 гг	Управление физической культуры, спорта и туризма области			93798	30160	126958
7.2.	Субсидия на возмещение затрат по оказанию содействия развитию детско-юношеского и профессионального спорта	2008 год	Управление физической культуры, спорта и туризма области				57040	57040
Раздел VIII. Мероприятия по продвижению Липецкой области как объекта туризма
8.1.	Организация рекламных туров по Липецкой области для представителей турфирм и журналистов Организация, проведение и участие в научно-практических конференциях по туристической тематике Организация и участие в семинарах по туристической тематике Организация, проведение и участие в конкурсах в сфере туризма Участие в межрегиональных рекламных турах	2007-2008 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области			120 100 240 300	280 140 60 330 100	400 240 300 630 100
Итого:				65945	77376	192990	187448