Приложение N 1. Положение о дифференцированном подходе к оплате жилья и коммунальных услуг и выплате компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 17 июля 1997 г. N 345

Положение
о дифференцированном подходе к оплате жилья и коммунальных услуг
и выплате компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья
и коммунальных услуг

В соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации в части, касающейся оказания помощи нуждающимся семьям в оплате жилья и коммунальных услуг, установить:

1. Доля предельно допустимых расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи устанавливается администрациями городов и районов в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, но не более (в процентах от совокупного дохода):

1997 год - 10

1998 год - 15

1999 год - 18

2000 год - 20

2001 год - 22

2002 год - 23

2003 год - 25

При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, не должны превышать половины установленного законодательством минимального размера оплаты труда в расчете на каждого члена семьи.

2. Уровень прожиточного минимума на 1 человека определяется управлением труда и занятости администрации области и ежеквартально, по состоянию на начало месяца, следующего за отчетным кварталом, доводится до администрации городов, районов и населения области.

3. Данные о суммах начисленных гражданам пенсий и пособий представляются отделами социальной защиты администрации городов, районов в отделы субсидий города, района в сроки, установленные администрациями городов и районов, но не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Данные о доходах граждан подтверждаются справкой с места работы или справкой налогового органа о доходах лиц, представивших декларацию в налоговые органы (лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью). Эти данные представляются гражданами (кроме пенсионеров) в отдел субсидий города, района.

5. Выплата компенсаций (субсидий) гражданам, проживающим в частном (индивидуальном, ЖСК), государственном, муниципальном, общественном, коллективном (смешанном) жилом фонде, производится в соответствии с Положением о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Главы администрации области от 6 сентября 1996 г. N 393 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" за исключением п. 2 названного Положения.

При этом следует учитывать:

исключение возможности отказа в выделении жилищных субсидий гражданам, имеющим на них право, в том числе проживающим в частном жилищном фонде, в домах ведомственного жилищного фонда и домах, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций;

при определении величины субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг недопустимо исключение отдельных видов коммунальных платежей (оплаты жилья, плата за наем, за водоснабжение, канализацию, теплообеспечение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение);

исключение случаев отказа в выдаче субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате жилья, коммунальных услуг, при их согласии погасить эту задолженность в согласованные сроки;

недопущение необоснованного снижения качества предоставляемых услуг, предусмотренного договорами найма, на техническое обслуживание и предоставление жилищно-коммунальных услуг.

6. Социальная норма площади жилья для выплаты гражданам субсидий по оплате за жилье и коммунальные услуги на территории области составляет:

18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи в городской местности и 22 кв. м общей площади в сельской местности для семьи, состоящей из трех и более человек;

42 кв. м - на семью из двух человек;

33 кв. м - на одиноко проживающих граждан;

12 кв. м жилой площади на одного человека, проживающего в коммунальной квартире.

Социальная норма площади жилья для одиноких граждан, проживающих в однокомнатной квартире, либо в коммунальной квартире (комнате), равна фактически занимаемой ими площади квартиры (жилой комнаты коммунальной квартиры).

Социальная норма площади жилья для граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях равна фактически занимаемой ими площади квартиры (комнаты в коммунальной квартире).

7. Часть помещений, занимаемая гражданами сверх социальной нормы, и сверхнормативное потребление коммунальных услуг оплачивается населением по утвержденным органами местного самоуправления повышенным ставкам и тарифам.

Семьи, занимающие жилье, превышающее социальную норму по площади не более 10 кв. м на члена семьи, оплачивают жилищно-коммунальные услуги по ставкам и тарифам, действующим для начисления по социальной норме и утвержденным нормативам.

Пенсионеры, а также граждане, пользующиеся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг за занимаемую ими часть площади жилых помещений оплачивают по тарифам, действующим на данный период для оплаты по социальной норме и утвержденным нормативам.

8. Семьи, у которых среднедушевой месячный доход превышает в 30 и более раз установленный законодательством минимальный размер оплаты труда, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью за счет собственных средств.

9. Размер платы за проживание в общежитии устанавливается администрациями городов и районов не выше уровня платы за жилье и коммунальные услуги в жилых домах муниципальной формы собственности соответствующей степени благоустройства.

10. Услуги гражданам, проживающим в частном жилищном фонде, а также собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального, общественного и кооперативного жилищных фондов предоставляются в соответствии с договором, в котором устанавливаются перечень, уровень качества предоставляемых услуг и условия их оплаты.

Уровень оплаты предоставляемых услуг не может быть выше уровня оплаты аналогичных услуг, предоставляемых жильцам в домах муниципального жилищного фонда соответствующей степени обустройства.

Владелец частного жилья вправе при заключении договора в одностороннем порядке определять перечень, уровень качества и сроки предоставления услуг. В случае разногласий с исполнителем, владелец частного жилья вправе заключить отдельный договор на исполнение определенного перечня услуг.

11. Оплата за содержание и ремонт жилья, техническое обслуживание дома, а также плата за коммунальные услуги производится по утвержденным органами местного самоуправления ставкам и тарифам на данный период гражданами, имеющими одно и единственное жилье - по месту регистрации (прописки) в муниципальном и государственном жилищном фонде. Наниматели и собственники жилых помещений, имеющие второе жилье, отвечающее всем требованиям социальной нормы, качества и благоустройства, оплачивают его содержание и предоставление коммунальных услуг в полном размере.

12. На договорных началах предусматривать взыскание с должника пеней с сумм просроченных платежей за оплату жилья и коммунальных услуг.

13. Для определения предельно допустимых расходов на оплату жилья и коммунальных услуг и размеров компенсаций (субсидий) в зависимости от совокупного дохода семьи по социальным нормам применяется примерная таблица, как единая методика по оплате жилья и коммунальных услуг на территории Липецкой области (прилагается).