Приложение N 1. Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны звена областной подсистемы предупреждения и ликвидации ситуаций Грязинского района на 2003 учебный год

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации Грязинского района

от 22 ноября 2002 г. N 2670

Организационно-методические указания
по подготовке органов управления, сил гражданской обороны
районного звена областной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Грязинского района на 2003 учебный год

Главной задачей на 2003 год считать:

- по подготовке в области гражданской обороны - повышение готовности системы гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач при развязывании и ведении войны и военных конфликтов, в том числе в условиях возможного применения современных средств поражения и оружия массового поражения;

- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - осуществление комплекса мероприятий, способствующих успешному функционированию и развитию районного звена областной подсистемы РСЧС, выполнению ими возложенных на них задач в максимально возможных объемах. Улучшение деятельности органов управления, повышение их возможностей и ответственности за организацию решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды.

Руководителям - начальникам гражданской обороны администраций сельсоветов, предприятий, организаций учреждений и начальникам служб гражданской обороны района:

Подготовку органов управления, руководителей предприятий, организаций и учреждений, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности осуществлять в соответствии с организационно-методическими указаниями Главы администрации - начальника гражданской обороны Липецкой области на 2003 год.

I. В области гражданской обороны:

1.1. Основные усилия в 2003 году сосредоточить на проведение практических мероприятий по совершенствованию системы ГО (освежение, накопление средств индивидуальной и коллективной защиты, запасов материально-технических средств; поддержание в рабочем состоянии сооружений ГО), подготовка руководящего, командно-начальствующего состава ГО, органов управления, сил ГО к решению возложенных задач ГО в условиях развязывания и ведение войны и военного конфликта, в т.ч. в условиях возможного применения высокоточного оружия и оружия массового поражения.

1.2. Организацию и качественную подготовку гражданских организаций гражданской обороны (ТОГО) к решению задач ГО по предназначению. Основой подготовки ГОГО считать тактико-специальные, комплексные учения и практические занятия, проводимые непосредственно по месту работы.

1.3. Обеспечение готовности системы ГО к переводу с мирного на военное положение.

2. В области защиты населения и территорий:

2.1. Осуществить заблаговременную, плановую подготовку и проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение материального ущерба и исключение человеческих жертв в период циклических ЧС, характерных для объекта (влияние функционирования топливно-энергетического комплекса в зимних условиях, паводок, пожары и другие).

2.2. При подготовке рабочих и служащих в области защиты от ЧС провести комплекс мероприятий, направленных на информирование об опасных объектах, установках, взрыво- и химически опасных производствах, знание порядка действий в случаях возникновения предпосылок к ЧС.

2.3. Главной задачей по инженерной защите считать обеспечение готовности существующих защитных сооружений ГО к приему укрываемых. Провести комплекс мероприятий, направленных на поддержание в рабочем состоянии систем жизнеобеспечения укрытий, содержать защитные сооружения ГО в строгом соответствии с временной инструкцией "О порядке учета и содержания защитных сооружений ГО" 1998 года.

2.4. По медицинской защите организовать контроль за поддержанием в готовности к развертыванию в установленные сроки формирования медицинской службы ГО, содержание запасов медицинских, материально-технических и других средств.

2.5. Совершенствовать систему радиационной, химической и биологической защиты. Организовать оповещение рабочих и служащих в случае угрозы РХБ заражения и информирование его об обстановке при возникновении, а также о порядке их действий при том или ином виде заражения.

Во взаимодействии с территориальными органами ФСБ и МВД продолжить работу по предупреждению террористических акций.

2.6. Шире использовать систему радио и проводной связи для организации управления в различных режимах функционирования. Совершенствовать локальные системы оповещения объектов.

2.7. Продолжить работу по созданию, накоплению и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также контроль за их использованием.

При организации работы по созданию резервов материальных ресурсов руководствоваться постановлением Главы администрации района от 27.01.1997 года N 150 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера".

II. По оперативной подготовке:

1. Основные усилия в оперативной подготовке направить на подготовку сил и средств органов управления к ликвидации ЧС, оперативному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Продолжительность, периодичность учений, тренировок определить и руководствоваться следующим:

2.1. Под руководством начальника гражданской обороны района:

- специальное учение со службой ГО района продолжительностью до 2-х суток - не менее одной в год (когда не проводится КШУ с руководящим составом ГО района);

- КШУ или КШТ (ШТ) с предприятиями, организациями и учреждениями не менее одной в год, продолжительностью до 2-х суток;

- ТСУ с территориальными ГОГО предприятий, организаций и учреждений - не менее 1 в год, продолжительностью не более 8 часов.

2.2. Под руководством председателя КЧС района:

- КШТ (ШТ) с привлечением служб ГО, комиссий по ЧС ОЭ продолжительностью до 2-х суток - не менее одной в год;

- тренировки с силами и средствами, предназначенными для ликвидации последствий террористических актов, паводка и аварий на потенциально-опасных объектах.

2.3. Под руководством начальника отдела по делам ГО и ЧС района:

- ШТ по управлению органами ГОЧС ОЭ при ликвидации ЧС природного и техногенного характера продолжительностью до 1 суток;

- ТСУ с ГОГО ОЭ повышенной готовности, продолжительностью до 8 часов.

2.4. Под руководством начальника гражданской обороны предприятий, организаций и учреждений района:

- комплексные учения (КУ) и объектовые тренировки (ОТ) продолжительностью до 2-х суток, 1 раз в 3 года, согласно плана-графика проведения КУ и ОТ на 2003-2005 годы;

- КШУ или ШТ - ежегодно, продолжительностью до 1 суток;

- ТСУ продолжительностью до 8 часов проводить:

- с ГОГО повышенной готовности - 1 раз в год;

- с остальными формированиями ГО - 1 раз в 3 года.

III. На основе настоящих организационно-методических указаний разработать, до 26.12.2002 года согласовать с отделом по делам ГО и ЧС района и ввести в действие установленным порядком План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на 2003 год и соответствующие приказы, в которых предусмотреть охват основными мероприятиями (учениями, тренировками и комплексными проверками) не менее 30% подведомственных и объектовых звеньев РСЧС. Подготовку личного состава ГОГО проводить непосредственно по месту работы. Заблаговременно уточнить группы обучения по ГО с составлением журналов и расписаний занятий.

По состоянию на 01.01.2003 года откорректировать планы ГО, планы действий (обеспечения действий) по предупреждению и ликвидации ЧС.

IV. Новый учебный год начать с 6 января и завершить 28 ноября 2003 года. Зимний период обучения закончить 30 мая 2003 года, летний период обучения начать с 1 июля 2003 года.