Приложение N 1. Городская целевая Программа "Пожарная безопасность г. Ельца на 2003-2004 годы"

Приложение N 1

к решению

Елецкого городского Совета депутатов

Липецкой области

от 20 мая 2003 г. N 220

Городская целевая Программа
"Пожарная безопасность г. Ельца на 2003-2004 годы"

1. Цель программы

Настоящая программа разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, Закона "О пожарной безопасности Липецкой области" от 04.12.1997 г. N 80-ОЗ и постановления Главы администрации Липецкой области "О реализации Федерального и областного законов "О пожарной безопасности" от 31.08.2000 г. N 149. Основной целью программы является создание системы обеспечения пожарной безопасности на территории г. Ельца.

Это достигается совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического прогресса, направленного на борьбу с пожарами. Кроме этого предусмотренные в Программе мероприятия ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления городской пожарной охраны за счет целевого выделения ассигнований способных сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению слабого потенциала пожарной защиты, создать необходимые условия для укрепления пожарной безопасности в городе Ельце, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

2. Сущность проблемы

Пожары в городе были одним из самых тяжелых бедствий. За последние 5 лет обстановка с пожарами в городе стабилизировалась, количество пожаров находится в пределах 150 случаев в год. Сложившееся положение с пожарами в городе обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, финансового, материально-технического, социального и информационного научно-технического характера, накапливающегося годами и не получившего своего решения.

Меры, принимаемые органами местного самоуправления в направлении поддержания боеготовности пожарной охраны, носят позитивную тенденцию, однако не достаточны для того, чтобы сдерживать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего и без того слабого потенциала противопожарной защиты. Стремление предприятий добиться экономии финансовых средств за счет отказа от содержания пожарной охраны и необходимых затрат на обеспечение защиты от огня обостряет проблему борьбы с пожарами.

Согласно статистических данных подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, руководители, особенно коммерческих и частных структур, не подготовлены в вопросах пожарной безопасности, система мер по пропаганде и обучению неэффективна. В результате порядка 80% пожаров происходит по причине так называемого человеческого фактора.

Ограничения в финансовом обеспечении пожарной охраны привели к нарастанию кризисных ситуаций в сфере организации пожарно-профилактической работы и деле тушения пожаров, а также проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ. Имеющаяся численность подразделений Государственной противопожарной службы согласно Закона Липецкой области "О пожарной безопасности Липецкой области" составляет 60% от нормативной численности, что недостаточно для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров.

Предусмотренные в городской Целевой программе мероприятия направлены на решение острых проблем; укреплении Государственной противопожарной службы города, реализацию ряда мер, способных в короткие сроки создать необходимые условия для изменения в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей города от пожаров.

3. Материально-техническое обеспечение программы

Материально-техническое обеспечение настоящей Программы осуществляется бюджетом и средствами предприятий, учреждений и организаций города.

4. Ожидаемые конечные результаты программы

При выполнении намеченных в программе мер и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период достичь в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства городов России, обеспечить относительное сокращение потерь, гибели и травмирования людей на пожарах, создать необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны.

NN	Мероприятия	Государственный заказчик, исполнители	Срок исполнения	Финансовые затраты на реализация в ценах 2002 г. тыс. руб.			Источники финанси- рования программы	Сведения об исполнении
				на период реализа- ции	в том числе
					2003	2004
1. Совершенствование противопожарной пропаганды, обучение населения правилам пожарной безопасности и укрепление добровольной пожарной охраны
1.1.	Разработка и осуществление комплекса мер по активизации противопожарной пропаганды среди населения	2 отряд УГПС МЧС РФ Липецкой области	2003-2004 гг.
1.2.	Провести серии ежегодных публикаций в газетах и радиопередач по предупреждению пожаров и действию на случай их возникновения	2 отряд УГПС МЧС РФ Липецкой области Редакции газет и радио Администрация города	2003-2004 гг.
1.3.	Принятие дополнительных мер по улучшению преподавания раздела "Пожарная безопасность" в высших, специальных, школьных и дошкольных учреждениях независимо от профиля и форм собственности по утвержденным методикам и программам	МУ "Управление образовани