Приложение. Елецкая городская целевая программа Липецкой области "Онкология" на 2002-2006 гг.

Приложение

к решению

Елецкого городского Совета депутатов

от 10 сентября 2002 г. N 138

Городская целевая программа
"Онкология" на 2002-2006 гг.

Паспорт
городской целевой программы "Онкология" на 2002-2006 гг."

Цель                           - снижение   инвалидности   и   смертности

                                 населения от онкологических заболеваний

Задачи                         - совершенствование            организации

                                 онкологической      службы;    повышение

                                 эффективности                мероприятий

                                 по  профилактике  и  раннему   выявлению

                                 онкологических заболеваний;  обеспечение

                                 современного       уровня        лечения

                                 и реабилитации  онкологических  больных,

                                 а  также  с  фоновыми  и предопухолевыми

                                 заболеваниями

Перечень основных мероприятий  - организация  и  укрепление  материально-

                                 технической     базы      онкологической

                                 службы     города; кадровое  обеспечение

                                 онкологической   службы;   профилактика,

                                 раннее выявление, лечение и реабилитация

                                 онкологических больных

Разработчик программы          - МУ "Управление здравоохранения г. Ельца"

Исполнители основных           - МУ     "Управление       здравоохранения

мероприятий                      г.  Ельца";  Отдел   социальной   защиты

                                 населения

Источники финансирования       - областной   бюджет;    городской бюджет.

                                 Объемы    финансирования      уточняются

                                 ежегодно  при  формировании   городского

                                 бюджета

Система    организации         - МУ "Управление  здравоохранения   города

контроля за исполнением          Ельца",  администрация города, городской

программы                        Совет  депутатов Охрана здоровья граждан

                                 в соответствии с Конституцией Российской

                                 Федерации   гарантируется   государством

                                 и обеспечивается рядом  мер, в том числе

                                 экономического       и        санитарно-

                                 гигиенического характера

Решение стоящих перед          - вторичная профилактика рака;

онкологической службой         - выявление                злокачественных

проблем будет осуществляться     новообразований в ранних стадиях;

по следующим направлениям      - проведение   квалифицированного  лечения

                                 с    учетом    стандартов    диагностики

                                 и лечения;

                               - диспансеризация  онкологических  больных

                                 с  осуществлением  мер   их   социальной

                                 реабилитации;

                               - организация     онкологическим   больным

                                 с       генерализованными        формами

                                 злокачественных заболеваний паллиативной

                                 помощи;

                               - информационное               обеспечение

                                 онкологической службы;

                               - организация   последипломного   обучения

                                 врачей-онкологов

Основная цель программы        - оптимизация   работы     по    улучшению

                                 выявления и адекватного лечения  больных

                                 с     фоновыми     и     предопухолевыми

                                 заболеваниями;

                               - ранняя         диагностика       больных

                                 с злокачественными новообразованиями;

                               - повышение   эффективности   их   лечения

                                 и медико-социальная  реабилитация, и как

                                 результат   -   снижение      смертности

                                 от злокачественных новообразований

Городская целевая программа "Онкология" разработана во исполнение Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации N 270 от 12.09.1997 года "О мерах по улучшению организации онкологической помощи населению Российской Федерации" и постановления Липецкого областного Совета депутатов N 756-пс от 25.12.2001 г. "Об областной программе "Онкология на 2002-2006 годы".

Липецкая область и в том числе город Елец относятся к территориям Российской Федерации, где заболеваемость злокачественными новообразованиями превышает среднереспубликанские показатели.

В 2001 году в городе Ельце зарегистрировано 366 заболеваний злокачественными новообразованиями, что составляет на 100 тысяч населения 360,4 при областном показателе 371,4 и по России 309,3.

Смертность от злокачественных заболеваний в городе Ельце составила 235,7 на 100 тысяч населения, по городу Липецку - 177,6, по России -204,4.

Основная масса онкологических больных выявляется по обращаемости Удельный вес активной выявляемости в городе Ельце 6% при областном показателе 12,2%, по России - 9,2%.

Онкологическая запущенность в городе Ельце 26,5%, это выше чем по Липецкой области 22%.

33% больных (по области 29,7%, по России - 35,7%) умерли в течение года с момента установления диагноза.

Обеспеченность онкологическими койками в городе Ельце составила 2 5 на 100 тысяч населения, по Липецкой области 1,7, по России - 2,4.

Перечень
мероприятий целевой Программы "Онкология" на 2002-2006 гг.

N	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители (по согласованию)
I. Профилактические мероприятия
1	Пропаганда здорового образа жизни среди населения и важности ежегодных профилактических осмотров, профилактики онкологических заболеваний	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца" по согласованию с органами местного самоуправления
2	Подготовить и выпустить серию брошюр и листовок по профилактике и раннему выявлению рака.	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца" по согласованию с органами местного самоуправления
3	Организовать выступление в средствах массовой информации
II. Работа по повышению онконастороженности и специальных- знаний по онкологии среди медицинских работников
1	Регулярно направлять на курсы специализации и усовершенствования в центральные институты последипломного образования врачей онкологов	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
2	Продолжить работу по повышению онконастороженности и специальных знаний среди медицинских работников общей лечебной сети (проведение конференций, семинаров с включением вопросов диагностики и лечения онкологических заболеваний)	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
III. Работу по активному выявлению онкологических больных
1	Организовать работу смотровых кабинетов доврачебного приема в режиме работы поликлиник соответственно требованиям Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации N 270 от 12.09. 1997 г. с целью выявления хронических, предопухолевых заболеваний и злокачественных новообразований у мужчин и женщин старше 30 лет	2002 год	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
2	Врачам амбулаторно-поликлининических учреждений города формировать группы риска по отдельным локализациям рака и вести за ними диспансерное наблюдение. Скрининговые мероприятия по выявлению ранних форм рака проводить с использованием ультразвукового, маммографического, флюорографического методов обследования	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
3	Профилактическое флюорографическое обследование лицам, отнесенным к группам повышенного риска, проводить в двух проекциях (фас и левая боковая)	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
4	Вести контроль за качеством и эффективностью проводимых скрининговых мероприятий в лечебно-профилактических учреждениях города по цитологическому выявлению предрака и рака матки у женщин	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
5	Обеспечить качественное и с онкологической настороженностью про ведение всех видов профилактических осмотров, проводимых в лечебно-профилактических учреждениях города, и обследование больных диспансерных групп, состоящих на диспансерном учете у всех специалистов	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
6	Обследовать всех больных, госпитализированных в стационары города, с целью выявления фоновых, предопухолевых заболеваний и злокачественных новообразований	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
7	Назначить лечение больным с патологией прямой кишки только после пальцевого и эндоскопического обследования	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
8	Проводить эндоскопические (с забором материала на морфологическое исследование), рентгенологические (с выполнением рентгенограмм) и ультразвуковые (выполнением УЗИ грамм) исследования с абдоминальной патологией	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
9	Вменить в практику работы стоматологов осмотр слизистой полости рта при всех стоматологических маниях с целью выявления рака и предрака	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
10	Вменить в практику работы врачей общей лечебной сети при приеме женщин с любой целью и любой патологией проводить обследование молочных желез с целью выявления очаговых образований и рака	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
11	Продолжить работу пульмонологической комиссии для диагностики патологии органов грудной клетки и выработки тактики ведения больного	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
IV. Лечение и реабилитация онкологических больных
1	Обеспечить своевременную диагностику, качественное и адекватное лечение больных с фоновыми и предраковыми заболеваниями	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
2	Обеспечить своевременное внедрение в практику работы лечебно-профилактических учреждений, занимающихся лечением онкологических больных, современных методик и новых разработок по лечению различных локализаций злокачественных новообраваний	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
3	Обеспечить онкологическое отделение МУЗ "Больница им. Семашко", осуществляющее специальное лечение онкологических больных, достаточным ассортиментом специальных противоопухолевых, гормональных, гемостимулирующих, противорвотных и других препаратов	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца" по согласованию с органами местного самоуправления
4	Продолжить изучение отдаленных результатов лечения больных с онкологическими заболеваниями	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
V. Мероприятия по социально-экономической защите онкологических больных
	Предусмотреть средства для бесплатного амбулаторного специального и симптоматического лечения онкологических больных	2002-2006 гг.	МУ "Управление здравоохранения города Ельца"
2	Обеспечить компенсацию транспортных расходов онкологическим больным, направленным на консультацию или контрольное обследование в областной онкологический диспансер	2002-2006 гг.	Отдел социальной защиты населения

Объем финансирования
городской целевой Программы "Онкология" на 2002-2006 гг.

N	Наименование мероприятий	Ст-ть, млн. руб.	По годам
			2002	2003	2004	2005	2006
1	Профилактические мероприятия - подготовка и издание брошюр, листовок, плакатов	0,025	0,005	0,005	0,005	0,005	0,005
2	Работа по повышению онконастороженности и специальных знаний медицинскими работниками: - ежегодное обучение врачей онкологов в ЦИПО, участие в конференциях и т.д.; - курсы повышения квалификации средних медицинских работников онкологического отделения, онкологических кабинетов, смотровых кабинетов; - повышение квалификации средних медицинских работников общей лечебной сети по разделу "онкология"	0,1153 0,1 0,01 0,0053	0,02306 0,02 0,002 0,00106	0,02306 0,02 0,002 0,00106	0,02306 0,02 0,002 0,00106	0,02306 0,02 0,002 0,00106	0,02306 0,02 0,002 0,00106
3	Работа по активному выявлению фоновых, предраковых и злокачественных новообразований: - введение в скрининговые мероприятия УЗИ щитовидной железы, тела матки, яичников, молочных желез; - маммография у женщин 40 - 65 лет; - цитологический скрининг на раннюю диагностику предраковых и злокачественных заболеваний шейки матки	2,7 1,0 1,0 0,7	0,54 0,2 0,2 0,14	0,54 0,2 0,2 0,14	0,54 0,2 0,2 0,14	0,54 0,2 0,2 0,14	0,54 0,2 0,2 0,14
4	Лечение и реабилитация онкологических больных - обеспечение онкологических больных ассортиментом и объемом специальных противоопухолевых, гормональных, гемостимулирующих, противорвотных и других препаратов; - техническое обеспечение канцер-регистра	1,89 1,84 0,05	0,378 0,200 0,04	0,378 0,300 0,05	0,378 0,390 0,05	0,378 0,450 -	0,378 0,500 -
5	Мероприятия по социально-экономической защите онкологических больных - средства для обеспечения бесплатного амбулаторного специального и симптоматического лечения онкологических больных	1,0 1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	Итого:	5,7303	1,52106	1,46306	1,263306	1,46806	1,47806