Приложение. Положение об условиях хозяйственной деятельности на территориях, находящихся в зоне периодического затопления и подтопления паводками

Приложение

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 6 июня 1995 г. N 261

Положение
об условиях хозяйственной деятельности на территориях,
находящихся в зоне периодического затопления
и подтопления паводками

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об условиях хозяйственной деятельности на территориях, находящихся в зоне периодического затопления и подтопления паводками (далее по тексту - Положение), разработано для обеспечения бесперебойной работы организаций, предприятий, средств транспорта и связи, безопасности населения области при прохождении половодья и дождевых паводков и улучшения гидрологического режима рек, озер и водохранилищ, расположенных на территории области.

1.2. В Положении изложены требования к ведению хозяйственной деятельности в зонах периодического затопления и подтопления паводковыми водами обеспеченностью 1% (*) (1 раз в 100 лет), 10% (1 раз в 10 лет), 50% (1 раз в 2 года). Расчетные границы зон периодического затопления и подтопления паводковыми водами 1%, 10%, 50%-ной обеспеченности устанавливаются распоряжением администрации области 1 раз в 10 лет по материалам многолетних наблюдений на опорных гидрологических постах гидрометеорологического центра.

1.3. Эксплуатацию территорий периодического затопления и подтопления необходимо вести в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.

1.4. Территории водоохранных зон области приватизации не подлежат.

1.5. Положение разработано в соответствии с республиканским, областным Положениями о водоохранных зонах (полосах) рек, озер, водохранилищ и Водным кодексом РСФСР.

2. Режимы хозяйствования в зоне периодического затопления
и подтопления паводками

2.1. В соответствии с Положениями о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ пойменные территории являются составной частью водоохранной зоны рек, прудов и водохранилищ, на которых в целях предотвращения засорения, загрязнения, истощения вод и заиления водных объектов устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности.

2.2. В зонах периодического затопления паводковыми водами различной обеспеченности запрещается:

- новое строительство, в том числе жилых микрорайонов, расширение действующих предприятий;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, комплексов, стационарных ферм, мест захоронения отходов производства;

- вырубка лесов (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстанавливающих рубок).

В зонах 50%-ной обеспеченности запрещается:

- распашка земель;

- размещение ферм летних лагерей и загонов для скота;

- стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка, устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

- проведение авиационно-химических работ, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- проведение без согласования с природоохранными органами и администрацией районов добычи местных строительных материалов и полезных ископаемых, строительства новых и расширения действующих объектов производственного и транспортного назначения, социальной сферы;

- строительство плотин в оврагах, сухих балках и на водоемах для водопоя, рекреации, проезда или иных целей без наличия проектной документации и заключения экологической экспертизы.

2.3. Территория зон периодического затопления паводковыми водами 50%- ной обеспеченности, занятая под пашню, изымается из севооборота и должна быть залужена или облесена силами и средствами землепользователя.

2.4. Пойменные территории могут быть предоставлены юридическим и физическим лицам в пользование при ограничении хозяйственной деятельности на условиях аренды (без передачи в субаренду) для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного хозяйства, водозаборных, гидротехнических и других сооружений при наличии лицензии на право пользования водными объектами (за исключением гидрологических постов).

2.5. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в зонах периодического затопления, независимо от форм собственности обязаны проводить согласованную с комитетами по водному хозяйству, охраны окружающей среды и природных ресурсов области и администрациями городов и районов работу, исключающую разрушение берегов, защитных дамб, плотин и других защитных сооружений.

2.6. Руководители предприятий и хозяйств, имеющих пруды, накопители сточных вод, бытовые свалки, проводят анализ их надежности, целесообразности и экологической безопасности. После согласования с областными комитетами по водному хозяйству, охраны окружающей среды и природных ресурсов, администрациями городов и районов, при необходимости, утверждают сроки их ремонта или ликвидации.

3. Организация противопаводковых мероприятий

3.1. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных воздействием вод, проводятся под контролем противопаводковых комиссий, создаваемых областной, городскими и районными администрациями. Указания противопаводковых комиссий, в пределах ее компетенции, обязательны для всех предприятий и организаций, независимо от форм собственности.

3.2. Администрации городов и районов организуют разработку и утверждают план противопаводковых мероприятий, согласовывают его с областной комиссией по чрезвычайным ситуациям, контролируют его выполнение, осуществляют неотложные меры по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных воздействием вод.

При возникновении угрозы затопления выполнение плана проводится с учетом информации территориального гидрометцентра.

3.3. В населенных пунктах, попадающих в зону затопления или подтопления паводковыми водами, администрации городов и районов обязаны организовать на период прохождения паводка службу оповещения населения об угрозе затопления или подтопления территории с целью сокращения возможного ущерба от наводнения.

3.4. Администрации городов и районов в случае угрозы затопления территорий с находящимися на них:

а) жилых массивов, приусадебных и дачных участков - эвакуируют население и домашний скот на безопасные территории, завозят необходимый запас продуктов, подготавливают плавсредства и организовывают на время прохождения паводка круглосуточное дежурство;

б) летних лагерей сельскохозяйственных животных - организуют эвакуацию и принимают меры по уменьшению ущерба;

в) складов ядохимикатов и горюче-смазочных материалов, мест складирования навоза, мусора и отходов производства - вывозят эти объекты из зоны затопления или принимают меры по предотвращению загрязнения вод.

* Зоной периодического затопления или подтопления территорий паводковыми водами является часть дна долины реки - пойма, испытывающая сезонные затопления или подтопления в период высокой водности. В состав зон периодического затопления включены поймы рек, водоохранные зоны прудов и водохранилищ и другие территории, периодически затапливаемые паводковыми водами.