Приложение N 2. Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции на территории Липецкой области

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 27 февраля 1996 г. N 82

Положение
о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению
и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов
и полуфабрикатов этой продукции на территории Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 1996 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции (в том числе закупленных по импорту), а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения, распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от организационно-правовой формы,

ведомственной принадлежности (далее именуются - организации), с объемами производства и оборота алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год и с объемной долей спирта этилового не более 6% от объема единицы алкогольной продукции, а также изготовленной путем естественного брожения.

1.2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные и другие алкогольсодержащие напитки, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты.

Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.

1.3. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности - производство, розлив, хранение в организациях, на каждый вид готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, оптовую реализацию.

1.4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размер оплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другой организации или оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.

1.5. Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранению в организациях и оптовой реализации готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции осуществляется Центром лицензирования администрации области.

2. Порядок и условия выдачи лицензии

2.1. Для получения лицензии организация представляет в Центр лицензирования:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности, срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления, а при необходимости обследования организации - сбора за ее проведение;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

е) согласие соответствующего органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;

ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающих возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;

з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение органов УВД администрации области об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;

и) заключение территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений;

к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются Центром лицензирования. Если представлены не все документы, предусмотренные Положением, то они подлежат возврату без регистрации.

2.2. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается экспертной комиссией в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами, указанными в п. 2.1. настоящего Положения. Экспертная комиссия утверждается зам. Главы администрации области.

2.3. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем Центра лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Правомерность действия органа, выдавшего лицензии, может быть рассмотрена независимой экспертной комиссией на основании обращения заявителя.

2.4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляется организации в письменной форме в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

2.5. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на срок не менее 3-х лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3-х лет по заявлению организации, обратившейся за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организации одновременно с лицензией выдаются ее копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются Центром лицензирования.

2.6. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

2.7. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица или юридического адреса, утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании временного разрешения, полученного от Центра лицензирования.

2.8. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на Центр лицензирования.

2.9. Лицензия подписывается руководителем Центра лицензирования (в случае его отсутствия - уполномоченным заместителем руководителя) и заверяется печатью.

3. Перечень обязательных условий и требований
к лицензиату

3.1. Обязательными условиями осуществления деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции является выполнение требований:

- Федерального закона РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", других законодательных и нормативных актов, регламентирующих производство и оборот алкогольной продукции;

- установленных санитарно-гигиенических норм и правил;

- государственных стандартов, технических условий, норм и правил в области производства и оборота алкогольной продукции.

3.2. Юридические лица, осуществляющие производство и розлив алкогольной продукции, обязаны соблюдать условия полного соответствия качества и ассортимента выпускаемой продукции требованиям действующих стандартов Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации.

4. Порядок определения размера платы за рассмотрение
заявлений и выдачу лицензий

4.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение при необходимости обследования организации осуществляются на платной основе.

Устанавливаются следующие размеры оплаты:

а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в размере 1/10 установленного законом минимального размера оплаты труда;

б) сбор за обследование организации, сбор за производство, розлив и хранение, оптовую продажу алкогольной продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.02.95 г. N 197 "О введении платы за выдачу лицензии на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции";

в) в случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

4.2. Плата за рассмотрение заявления перечисляется на расчетный счет Центра лицензирования администрации области, сбор за обследование предприятия - в соответствии с установленным порядком.

5. Приостановление действия или аннулирование лицензии

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 5 августа 1996 г. N 333 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Центр лицензирования и другие уполномоченные на то органы приостанавливают действие лицензии или аннулирует ее в случае:

представления организацией соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

нарушения организацией условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений Центра лицензирования, государственных органов контроля или приостановления ими деятельности организации в соответствии с законодательством РФ;

несвоевременного представления деклараций об объеме производства экспортируемой, импортируемой, нереализованной и недоиспользуемой алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов от ее производства;

ликвидации организации;

невыполнения условий, предусмотренных пунктом 6.3.;

нарушения установленных минимальных цен на водку и ликеро-водочные изделия крепостью свыше 28%, установленных Правительством РФ и администрацией области, производимые на территории РФ или ввозимые на территорию Липецкой области;

злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе акцизов и лицензионных сборов, по представлению соответствующего налогового органа;

осуществления расчетов наличными денежными средствами между предприятиями (организациями, учреждениями) сверхустановленного в РФ предельного размера таких расчетов для платежей по одной сделке по представлению органов Госналогслужбы по Липецкой области и ФСНП РФ по Липецкой области.

Центр лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию и Государственную налоговую инспекцию по Липецкой области.

5.2. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения Центра лицензирования, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения он письменно оповещает организацию и Государственную налоговую инспекцию по Липецкой области.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством РФ.

5.3. Центр лицензирования осуществляет регистрацию лицензий, выданных иными субъектами РФ или федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.

5.4. Центр лицензирования ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции.

6. Контроль за соблюдением лицензионных условий

6.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в части осуществления ее без лицензии и соблюдением лицензионных условий при производстве, розливе, хранении и оптовой реализации алкогольной продукции осуществляют Комитет по торговле и общественному питанию, Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности администрации области, Территориальное управление Госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей. Центр стандартизации и метрологии, областной Центр Госсанэпиднадзора, Государственная налоговая инспекция, управление Департамента налоговой полиции по Липецкой области, УВД, Центр лицензирования администрации области.

6.2. Контроль за осуществляемой лицензиатами деятельности проводится путем проверки ее соответствия виду деятельности, указанному в лицензии, а также требованиям стандартов, норм, правил, технических условий.

6.3. Организации, получившие лицензии на право производства, розлива, хранения на предприятиях и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции, обязаны:

использовать этиловый спирт по назначению и в объемах, предусмотренных квотами;

реализовывать алкогольную продукцию только при наличии у организации - партнера соответствующих лицензий на производство, розлив, оптовую и розничную реализацию.

6.4. При выявлении нарушений контролирующие органы применяют санкции в соответствии с действующим законодательством и в 3-дневный срок представляют информацию по результатам проверок в Центр лицензирования администрации области.

6.5. В зависимости от характера выявленных нарушений Центр лицензирования может направить лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений, передать материалы в административную комиссию для наложения административного взыскания, приостановить действие лицензии, либо аннулировать ее.

Руководители и должностные лица Центра лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка лицензирования.

Решения и действия Центра лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.