Приложение. Бюджетное послание Главы администрации города Липецка

Приложение

к решению

Липецкого городского Совета депутатов

от 25 декабря 2004 г. N 540

Бюджетное послание
Главы администрации города Липецка

Уважаемые депутаты!

Сегодня администрация выносит на ваше утверждение бюджет Липецка на 2005 год. Но, прежде чем начнется предметное обсуждение основного финансового закона, мне бы хотелось коротко подвести итоги уходящего года.

Главное, на мой взгляд, чего удалось добиться администрации и горсовету, заключается в том, что мы смогли сломать царившую долгое время в городе психологию упадничества, в том числе в умах многих наших руководителей. Ведь ни для кого не секрет, что всего лишь несколько лет назад, когда экономическая ситуация в Липецке была очень непростой, у них просто опускались руки. Люди перестали видеть перспективу, практически не работали на развитие города.

Такая позиция только множила нерешенные проблемы областного центра, и вызывался справедливые нарекания липчан. Поэтому, оглядываясь на два последних года, мне хотелось бы напомнить, с чего мы начинали. Прежде всего, обратить ваше внимание не на количество потраченных средств, не на километры отремонтированных дорог и коммуникаций, не на квадратные метры построенного жилья.

Все это, безусловно, очень важно. Но не менее важен нравственный аспект деятельности власти, моральная победа над инертностью и безволием, которую нам всем удалось одержать за прошедший период. В результате Липецк получил второе дыхание, новую динамику своего развития.

Перемены к лучшему резко активизировали инвестиционную активность как местного, так и внешнего бизнеса. Сегодня администрация имеет солидный портфель интересных инвестиционных предложений в самых разных сферах, что значительно расширяет возможности для повышения качества жизни в городе, которые до сих пор были ограничены достаточно узкими рамками нашего бюджета.

В целом 2004-й складывался успешно для Липецка. Росло промышленное производство, значительную прибыль получили предприятия. Первоначально запланированный объем бюджета города увеличился фактически в 1,5 раза. Соответственно возросли ассигнования на обновления инфраструктуры, повысилась эффективность решения насущных проблем города.

В начале года была принята программа "Липецк - наш общий дом". Над ее реализацией работали не только коммунальные службы, структурные подразделения администрации и депутатский корпус. Непосредственное участие в благоустройстве улиц и дворов приняли общественные организации, жители областного центра. И это еще один важнейший итог нашего труда и политики открытости местной власти - единение липчан, мобилизация усилий всего общества на решение первоочередных для города задач.

В 2004 году городом и ОАО "НЛМК" создана "Липецкая городская энергетическая компания". Это не бизнес проект, а проект социальный, разработка которого отняла многие месяцы и потребовала участия большого количества специалистов. Его реализация позволит сделать надежной и стабильной систему жизнеобеспечения полумиллионного города.

Ожидания, которые мы связываем с деятельностью и развитием новой компании, созвучны с ожиданиями всех липчан: если не понизить, то хотя бы стабилизировать действующие тарифы на коммунальные услуги.

Все помнят, как лихорадило Липецк всего лишь несколько лет назад из-за неоплаченных долгов прошлых лет энергетикам. Теперь они погашены полностью. И в этом смысле Липецк стал счастливым исключением из целой череды других региональных столиц, жители которых остаются заложниками нерешенных коммунальных проблем.

Безусловно, в следующем году мы не намерены ослаблять набранных темпов экономического развития города. Даже в условиях урезания городского бюджета нам удалось сохранить его социальную направленность. Ассигнования в социальную сферу составят 56% его общего объема. Это тем более важно, что с 1 января по решению Правительства начнется замена социальных льгот денежными выплатами.

Почти треть бюджета - 31% - уйдет на нужды ЖКХ, по-прежнему наиболее критикуемой липчанами отрасли. И здесь необходимо радикально решать вопросы повышения качества оказываемых нашими жилищными предприятиями услуг. Пока их уровень, состояние дел в целом меня, как Главу администрации, не устраивают. Далеко не все здесь, как мы убедились, решают деньги. Необходима решительная ломка сложившихся стереотипов управления в ЖКХ, привлечение, сюда частного бизнеса. Ну а что касается укрепления производственной дисциплины, персональной ответственности руководителей за положение на вверенном участке работы - за это, уверяю вас, спрос будет жесткий.

Несколько слов о наиболее значимых планах следующего года. Мы приступим к обустройству набережной в районе Манежа, продолжим строительство объездной дороги от улицы 50 лет НЛМК до проспекта Победы, который также предполагаем реконструировать.

Введем в эксплуатацию новую троллейбусную линию на улице Неделина и начнем строительство еще одной - на Гагарина (от железнодорожного вокзала до 9 микрорайона). Будет продолжен ввод в эксплуатацию жилья, в том числе по нашим программам ипотечного кредитования и переселения граждан из ветхих и аварийных домов и санзоны. Планируем солидные средства на возведение новой школы в 26 микрорайоне и двух детских садов (27 и 24 микрорайоны), реконструкцию роддома на ЛТЗ, ремонт пятой больницы и первой поликлиники. По-прежнему особое внимание будет уделяться благоустройству Липецка -ремонту дворов, установке детских и спортивных площадок, озеленению.

Одним словом, предстоящий бюджетный год не сулит спокойной жизни администрации города и новому депутатскому корпусу. Он предполагает напряженную и слаженную работу органов власти на благо жителей Липецка.