Приложение. Городская целевая Программа "О дальнейшем развитии работ по социально-гигиеническому мониторингу в городе Ельце в 2002-2006 годах"

Приложение

к решению

Елецкого городского Совета депутатов

от 9 апреля 2002 г. N 95

Городская целевая Программа
"О дальнейшем развитии работ по социально-гигиеническому мониторингу
в городе Ельце в 2002-2006 годах"

ГАРАНТ:

См. также областную целевую программу "О дальнейшем развитии работ по социально-гигиеническому мониторингу в Липецкой области в 2000-2004 годах", утв. постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26 мая 2000 г. N 456-пс

I. Основные положения, цели и задачи

1.1. Социально-гигиенический мониторинг является системой организационных, медицинских, санитарно-эпидемиологических, научно-технических, методологических и других мероприятий, направленных на организацию наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания человека, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, их оценку и прогнозирование изменений, установление, предупреждение, устранение или уменьшение влияния факторов среды обитания человека на состояние здоровья населения.

1.2. Целью данной программы является совершенствование системы мониторинга за состоянием среды обитания и здоровьем населения города в соответствии с Приказом МЗ РФ N 334 от 27.08.99 г. "Об организации работ по II этапу социально-гигиенического мониторинга" и развитие Приказа МЗ РФ N 49 от 03.03.98 г. "О функционировании системы социально-гигиенического мониторинга" и реализация ранее принятых целевых комплексных программ, направленных на стабилизацию уровня заболеваемости и улучшение здоровья населения, снижение уровня загрязнения и оздоровление среды обитания человека.

1.3. Задачи программы:

1. Организация и внедрение в работу II этапа социально-гигиенического мониторинга с унификацией системы сбора, обработки и оценки информации по загрязнению окружающей среды и показателям здоровья населения в МЦГСЭН в г. Ельце.

2. Ранжирование территории города по уровню заболеваемости с выделением территорий "риска" для принятия управленческих решений.

3. Выделение ведущих загрязнителей по факторам окружающей среды и территорий для оптимизации лабораторного контроля и принятия управленческих решений.

4. Прогнозирование состояния здоровья населения в связи с имеющимися тенденциями и состоянием среды обитания человека.

5. Развитие и укрепление материально-технической базы санэпидслужбы, здравоохранения, городского отдела госстатистики, техническое перевооружение с целью совершенствования их деятельности.

1.4. Учреждения и организации, участвующие в ведении социально-гигиенического мониторинга.

Основным исполнителем мероприятий социально-гигиенического мониторинга является МЦГСЭН в г. Ельце, конкретно - отделение социально-гигиенического мониторинга.

В его обязанности входит организация мониторинга, обобщение собранной информации, системный анализ и оценка получаемой информации, разработка прогнозов, предложений и рекомендаций по улучшению состояния здоровья населения, среды обитания человека и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязательные участники ведения социально-гигиенического мониторинга, которые должны обеспечивать ЦГСЭН достоверной и объективной информацией о состоянии среды обитания человека и состоянии здоровья населения:

- Елецкий межрайонный отдел госстатистики в г. Ельце;

- МУ "Управление здравоохранения г. Ельца";

- отдел ЗАГС г. Ельца;

- промышленные предприятия г. Ельца;

- бюро медико-социальной экспертизы г. Ельца;

- региональная метеостанция г. Ельца.

Учреждения, периодически привлекаемые для ведения социально-гигиенического мониторинга:

- городское отделение фонда социального страхования;

- коммунальные службы города;

- ведомственные лаборатории предприятий города;

- страховые компании.

1.5. Основные статистические формы, используемые в работе:

1. МУ "Управление здравоохранения г. Ельца" направляет в МЦГСЭН:

- Ф-12 "Отчет о числе заболеваний, зарегистрированных больных, проживающих в районе обслуживания лечебного учреждения" (по городу в целом и по поликлиникам);

- Ф-13 "Отчет о деятельности стационара";

- Ф-16-вн "Сведения о причинах временной нетрудоспособности";

- Ф-19 "Сведения о детях-инвалидах";

- Ф-31 "Отчет о медицинской помощи детям и подросткам-школьникам";

- Ф-32 "Отчет о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам";

- Ф-35 "Отчет о больных злокачественными новообразованиями";

- Выписка из ежегодного сборника "Основные показатели медицинского обслуживания населения области за год".

2. Елецкий межрайонный отдел госстатистики в г. Ельце направляет в МЦГСЭН:

- медико-демографические показатели;

- о численности работающих и уровне оплаты труда.

3. Региональная метеостанция г. Ельца направляет в МЦГСЭН:

- ежемесячные сводки метеорологических и агрометеорологических сведений.

4. Отдел ЗАГС г. Ельца направляет в МЦГСЭН:

- данные о смертности населения.

5. Промышленные предприятия г. Ельца направляют в МЦГСЭН:

- Ф-2 ТП - воздух;

- Ф-2 ТП - водхоз;

- Ф-2 токсичные отходы.

6. Бюро МСЭ г. Ельца направляет в МЦГСЭН данные об инвалидах трудоспособного возраста.

II. Основные мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители
1	Получение, обработка и оценка информации: - о состоянии здоровья населения - о состоянии окружающей природной, производственной и социальной среды	МЦГСЭН в г. Ельце; МУ "Управление здравоохранения г. Ельца"; Елецкий межрайонный отдел госстатистики в г. Ельце; МУЗ "Поликлиника N 1" МУЗ "Поликлиника N 2" МУЗ "Детская поликлиника"
2	Ведение мониторинга за: - неинфекционной заболеваемостью взрослого населения (18 лет и старше); подростков (15-17 лет); детей (0-14 лет); детей до 1 года; детей, посещающих ДЦУ по данным статистических отчетных форм;	МЦГСЭН в г. Ельце; МУ "Управление здравоохранения г. Ельца"; МУЗ "Поликлиника N 1"; МУЗ "Поликлиника N 2"; МУЗ "Детская поликлиника"; "Бюро медико-социальной экспертизы г. Ельца"; Отдел ЗАГС г. Ельца
	- ежемесячной неинфекционной заболеваемостью взрослого и детского населения;
	- инвалидностью детей и взрослого населения
	- смертностью населения города
3	Разработка и внедрение системы мониторинга за злокачественными новообразованиями	МЦГСЭН в г. Ельце; МУ "Управление здравоохранения г. Ельца"
4	Ведение компьютерных банков данных	МЦГСЭН в г. Ельце; МУ "Управление здравоохранения г. Ельца"; Елецкий межрайонный отдел госстатистики в г. Ельце; "Бюро медико-социальной экспертизы г. Ельца"
5	Выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды	МЦГСЭН в г. Ельце
6	Расширение системы автоматизированной обработки поступающей информации, оснащение центра Госсанэпиднадзора, лечебно-профилактических учреждений города современной компьютерной техникой и средствами связи	МЦГСЭН в г. Ельце; МУ "Управление здравоохранения г. Ельца"
7	Совершенствование системы постоянного наблюдения и контроля за состоянием среды обитания человека по основным показателям с ведением компьютерного банка данных:	МЦГСЭН в г. Ельце; промышленные предприятия г. Ельца; ведомственные лаборатории; коммунальные службы г. Ельца
	- качества атмосферного воздуха;
	- почвы;
	- поверхностных и подземных вод;
	- продовольственного сырья и продуктов;
	- радиационного фона;
	- производственной среды и др.
8	Совершенствование системы непрерывного наблюдения и анализа состояния здоровья взрослого, подросткового и детского населения, выделение территорий высокого "риска" инфекционной и соматической заболеваемости	МЦГСЭН в г. Ельце; МУ "Управление здравоохранения г. Ельца"
9	Прогнозирование состояния здоровья населения с учетом изменения среды обитания человека	МЦГСЭН в г. Ельце
10	Подготовка:	МЦГСЭН в г. Ельце
	- ежегодных докладов "О санитарно-эпидемиологической обстановке в городе"
	- "Санитарно-гигиенического паспорта города"
	- медико-экологического атласа города

III. Объем финансирования
мероприятий городской целевой программы "О дальнейшем развитии работ
по социально-гигиеническому мониторингу
в г. Ельце в 2002-2006 гг."
(тыс. руб.) (из городского бюджета)

N п/ п	Наименование мероприятий	2002- 2006 гг.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Исполнители
1	Приобретение компьютерных программ по оценке состояния здоровья населения в связи с воздействием факторов окружающей среды и введение банка данных	25,0	25,0					МЦГСЭН в г. Ельце
2	Обеспечение МЦГСЭН в г. Ельце и уполномоченных на ведение социально-гигиени- ческого мониторинга организаций, учреждений, комитетов, ведомств информацией, характеризующей здоровье населения и среду обитания	10,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	Отдел статистики МУ "Управление здравоохранения города"
3	Оснащение компьютерной техникой:	166,0	86,0		20,0	60,0
	- МЦГСЭН в г. Ельце	66,0	66,0					МЦГСЭН в г. Ельце
	- Елецкого межрайонного отдела госстатистики в г. Ельце	20,0			20,0			Отдел статистики
	- отдела ЗАГС в г. Ельце	20,0	20,0					Городской отдел ЗАГС
	- учреждений здравоохранения	60,0				60,0		МУ "Управление здравоохранения г. Ельца"
4	Внедрение в эксплуатацию модемной связи	23,0		23,0				МЦГСЭН в г. Ельце
5	Освоение и внедрение новых методов исследования объектов окружающей среды (реактивы, среды, лабораторная посуда и т.д.)	60,0	20,0		20,0		20,0	МЦГСЭН в г. Ельце
6	Приборное и материально-техни- ческое развитие санитарно-эпидемио- логической службы:	250,0		250,0				МЦГСЭН в г. Ельце
7	Выпуск и тиражирование:	12,0		2,0	2,0	4,0	4,0
	- ежегодного доклада "О санитарно-эпидемио- логической обстановке в г. Ельце";	4,0		1,0	1,0	1,0	1,0	МЦГСЭН в г. Ельце
	-социально-гигиени- ческого паспорта города;	4,0		1,0	1,0	1,0	1,0	МЦГСЭН в г. Ельце
	-медико-экологичес- кого атласа города	4,0				2,0	2,0	МЦГСЭН в г. Ельце
8	Итого	546,0	133,0	277,0	44,0	66,0	30,0