Приложение N 8. Паспорт областной комплексной программы Липецкой области "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

Приложение N 8

к постановлению

Липецкого областного Совета депутатов

от 28 марта 2002 г. N 815-пс

Паспорт
областной комплексной программы Липецкой области
"Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

Основание  для   разработки  - Распоряжение главы администрации  области

Программы                    от  25.07.01  г.  N  619-р  "О   разработке

                             областных комплексных программ по улучшению

                             положения  детей  в  Липецкой    области на

                             2002-2005 гг."

Заказчик Программы           - Администрация Липецкой области

Разработчики и  исполнители  - Управление здравоохранения  администрации

Программы                    области.   Управление   социальной   защиты

                             населения администрации области

Цель и задачи Программы        - Целью Программы является  сохранение  и

                             укрепление здоровья женщин и детей,  охрана

                             репродуктивного     здоровья     населения,

                             создание условий для  рождения   желанных и

                             здоровых  детей,  профилактика  и  снижение

                             числа абортов,  показателей   материнской и

                             младенческой заболеваемости и смертности.

                               Программа     предусматривает     решение

                             следующих   задач:   создание   необходимых

                             условий   для   сохранения   и   укрепления

                             здоровья женщин,  снижения  числа  абортов,

                             показателей  материнской   и   младенческой

                             смертности;   снижение     заболеваемости и

                             улучшение состояния здоровья новорожденных;

                               укрепление  материально-технической  базы

                             учреждений     акушерско-гинекологической и

                             педиатрической   служб;   совершенствование

                             организации                      и качества

                             акушерско-гинекологической и педиатрической

                             помощи;      улучшение       лекарственного

                             обеспечения.

Сроки реализации Программы   - 2002-2005 гг.

                            /------------------------------------------\

Объемы     и      источники |         |Всего,|    В том числе по годам |

финансирования Программы    |         | млн. |         (млн. руб.)     |

                            |         | руб. |-------------------------|

Объемы          расходов на |         |      |2002 | 2003 | 2004 | 2005|

выполнение        программы |         |      | г.  |   г. |  г.  |  г. |

уточняются                  |---------+------+-----+------+------+-----|

исполнения       областного |Общая    |65,93 |11,8 | 18,0 | 18,0 |18,13|

бюджета текущего года и при |стоимость|      |     |      |      |     |

формировании   бюджета   на |Программы|      |     |      |      |     |

очередной                   |---------+------+-----+------+------+-----|

                            |Областной|21,63 | 0,8 |  6,9 |  6,9 | 7,03|

                            |бюджет   |      |     |      |      |     |

                            |---------+------+-----+------+------+-----|

                            |ТФОМС    |44,3  |11,0 | 11,1 | 11,1 |11,1 |

                            \------------------------------------------/

Контроль   за   исполнением  - Управление здравоохранения  администрации

Программы                    области; Программы комитет по делам женщин,

                             семьи и демографии администрации области

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Низкая рождаемость по Липецкой области, показатель которой составил в 2000 г. 7,8, и высокий показатель общей смертности, показатель которой в 2000 году достиг 16,4 на 1000 населения, сказываются на уровне воспроизводства населения.

Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода, сформировался феномен "подросткового материнства", растет число супружеских пар, страдающих бесплодием. Состояние здоровья беременных в настоящее время влияет на снижение числа неосложненных родов, которое составило в 2000 г. 29,4 процента. Число абортов остается достаточно высоким, и его показатель составил в 2000 г. - 59,9 на 1000 женщин фертильного возраста, в 2001 г. - 53,5 на 1000 женщин фертильного возраста.

Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения, наблюдается рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизации.

Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в федеральных и областных целевых программах "Планирование семьи" и "Безопасное материнство", которые разработаны и внедряются в Липецкой области с 1994 года.

В течение двух последних лет в результате целевого финансирования на мероприятия программ было выделено в 2000 г. - 410,0 тыс. руб., в 2001 г. - 2600,0 тыс. руб., что позволило укрепить материально-техническую базу учреждений нового типа - Центра планирования семьи и репродукции, медико-генетической консультации и др. В Липецкой области с 15 февраля 2000 г. начал функционировать родильный дом областной клинической больницы на 100 коек, оснащенный современной лечебно-диагностической аппаратурой.

В результате в течение последних лет сохраняется устойчивая тенденция к снижению числа абортов, в том числе в возрастных группах до 14 лет, от 15 до 19 лет - криминальных абортов.

Показатели перинатальной и младенческой смертности также имеют тенденцию к снижению.

В то же время заболеваемость беременных продолжает увеличиваться, вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей.

В связи с этим разработана областная комплексная программа "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг., в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- применять новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

- укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

- снизить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Перечень
мероприятий по реализации областной комплексной программы
Липецкой области "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

N	Мероприятия	Сро- ки ис- пол- не- ния	Стоимость в млн. руб.															Исполнители
			всего	в том числе				областной бюджет					ТФОМС
				2002	2003	2004	2005	всего	2002	2003	2004	2005	всего	2002	2003	2004	2005
1.	1.1 Оснащение учреждений родовспоможения и детства современным оборудованием с целью использования новых технологий в лечении больных (приложение N 1)	2002 -05	49,28	11,0	12,95	12,7	12,63	6,88	0,4	2,35	2,1	2,03	42,4	10,6	10,6	10,6	10,6	Управление здравоохране- ния администрации области, ТФО
2.	2.1. Обеспечение женщин из малообеспеченных семей комплектами для новорожденных при выписке из родильного дома: разработка нормативно-правовой базы; реализация мероприятий	2003 -03	6,3	-	2,1	2,1	2,1	6,3	-	2,1	2,1	2,1	-	-	-	-	-	Управление социальной защиты населения администрации области
3.	3.1. Обеспечение беременных женщин антианемическими средствами и витаминами	2002 -05	3,6	0,6	1,0	1,0	1,0	1,7	0,2	0,5	0,5	0,5	1,9	0,4	0,5	0,5	0,5	Управление здравоохране- ния администрации области, ТФ
4.	4.1. Внедрение бесплатных современных методов ранней диагностики оппортунистических инфекций у беременных и новорожденных из "групп риска": - разработка нормативно-правовой базы; - реализация мероприятий	2003 -05	1,55	-	0,45	0,5	0,6	1,55	-	0,45	0,5	0,6	-	-	-	-	-	Управление здравоохране- ния администрации области, ТФО
5.	5.1. Приобретение сурфактанта для лечения дыхательной недостаточности у недоношенных детей	2003 -05	0,6	-	0,1	0,2	0,3	0,6	-	0,1	0,2	0,3	-	-	-	-	-	Управление здравоохране- ния администрации области
6.	6.1. Закупка лекарственных средств для "безопасного" аборта и обеспечения неосложненных родов	2002 -05	1,6	0,2	0,4	0,5	0,5	1,6	0,2	0,4	0,5	0,5	-	-	-	-	-	Управление здравоохране- ния администрации области
7.	7.1. Закупка современных средств контрацепции для девочек-подростков и женщин из группы социального риска.	2003 -05	3,0	-	1,0	1,0	1,0	3,0	-	1,0	1,0	1,0	-	-	-	-	-	Управление здравоохране- ния администрации области
	Всего по программе	2002 -05	65,93	11,8	18,0	18,0	18,13	21,63	0,8	6,9	6,9	7,03	44,3	11,0	11,1	11,1	11,1