Приложение N 8. Областная комплексная программа "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

Паспорт
областной комплексной программы "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

     Основание             Распоряжение   главы    администрации  области

     для разработки        от 25.07.01 г. N 619-р "О разработке областных

     программы             комплексных программ  по  улучшению  положения

                           детей в Липецкой области на 2002-2005 гг."

     Заказчик программы    Администрация Липецкой области

     Разработчики          Управление    здравоохранения    администрации

     и исполнители         Липецкой области

     программы             Управление     социальной   защиты   населения

                           администрации области

                           Областной   фонд  обязательного   медицинского

                           страхования

     Цель и задачи         Целью    программы     является     сохранение

     программы             и  укрепление  здоровья   женщин    и   детей,

                           охрана  репродуктивного   здоровья  населения,

                           создание   условий   для   рождения   желанных

                           и  здоровых  детей,  профилактика  и  снижение

                           числа   абортов,   показателей     материнской

                           и младенческой заболеваемости и смертности.

                           Программа  предусматривает  решение  следующих

                           задач:

                           создание  необходимых  условий  для сохранения

                           и   укрепления   здоровья    женщин,  снижения

                           числа   абортов,    показателей    материнской

                           и младенческой смертности;

                           снижение заболеваемости и улучшение  состояния

                           здоровья новорожденных;

                           укрепление    материально-технической     базы

                           учреждений          акушерско-гинекологической

                           и педиатрической служб;

                           совершенствование    организации  и   качества

                           акушерско-гинекологической   и  педиатрической

                           помощи;

                           улучшение лекарственного обеспечения

     Сроки реализации      2002-2005 гг.

     программы

     Объемы и источники            Обл. бюд.  Фед. бюд.    Средства

     финансирования                 (т.р.)     (т.р.)     ФФОМС (т.р.)

     программы             2002 г.   800,0     1000,0      10000,0

                           2003 г.  6900,0     1000,0      10100,0

                           2004 г.  6900,0     1000,0      10100,0

                           2005 г.  7030,0     1000,0      10100,0

                           Всего 2002-2005 гг.

                                   21630,0     4000,0      40300,0

                           Объемы  расходов  на   выполнение    программы

                           уточняются в  процессе  исполнения  областного

                           бюджета  текущего  года  и  при   формировании

                           бюджета на очередной финансовый год

     Контроль              Управление    здравоохранения    администрации

     за исполнением        области,    комитет  по  делам  женщин,  семьи

     программы             и демографии администрации области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Низкая рождаемость по Липецкой области, показатель которой составил в 2000 г. 7,8, и высокий показатель общей смертности, показатель которой в 2000 году достиг 16,4 на 1000 населения, сказываются на уровне воспроизводства населения.

Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода, сформировался феномен "подросткового материнства"; растет число супружеских пар, страдающих бесплодием. Состояние здоровья беременных в настоящее время влияет на снижение числа неосложненных родов, которое составило в 2000 г. 29,4 процента. Число абортов остается еще достаточно высоким и составляет в 2000 г. 59 на 1000 женщин фертильного возраста. В Липецкой области в 1999 г. показатель абортов составляет 51,2, в 2000 г. - 50,5 на 1000 женщин фертильного возраста.

Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения, наблюдается рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизация.

Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в федеральных и областных целевых программах "Планирование семьи" и "Безопасное материнство", которые разработаны и внедряются в Липецкой области с 1994 г.

В течение двух последних лет в результате целевого финансирования на мероприятия программ было выделено в 2000 г. - 410,0 тыс. руб., в 2001 г. - 2600,0 тыс. руб., что позволило укрепить материально-техническую базу учреждений нового типа - центра планирования семьи и репродукции, медико-генетической консультации и др. В Липецкой области с 15 февраля 2000 г. начал функционировать родильный дом областной клинической больницы на 100 коек, оснащенный современной лечебно-диагностической аппаратурой.

В результате в течение последних лет сохраняется устойчивая тенденция к снижению числа абортов, в том числе в возрастных группах до 14 лет, от 15 до 19 лет, криминальных абортов.

Показатели перинатальной и младенческой смертности также имеют тенденцию к снижению.

В то же время заболеваемость беременных продолжает увеличиваться, вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутрибольничного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей.

В связи с этим разработана областная комплексная программа "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг., в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

- внедрить новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

- укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

- снизить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Мероприятия
областной комплексной программы "Безопасное материнство" на 2002-2005 гг.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Объем финанси- рования (тыс. руб.)	Источник финанси- рования	Исполнители
1. Совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечение безопасного материнства
1	Внедрение в практику охраны репродуктивного здоровья населения прогрессивных технологий организации медицинской помощи матерям и детям	2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	2000 2000 2000 2000	Средства федерально- го фонда обязатель- ного меди- цинского страхования	Управление здравоохране- ния админист- рации области Областной фонд обяза- тельного медицинского страхования
2	Оснащение родильного дома Липецкой областной клини- ческой больницы компьютер- ной техникой для внедрения областных компьютерных программ по перинатальной смертности и заболеваемости беременных женщин, телемедицины	2003 г. 2004 г. 2005 г.	350 100 30	Областной бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации области
3	Обеспечить женщин из мало- обеспеченных семей комплек- тами для новорожденных детей при выписке из родильного дома: - разработка нормативно- правовой базы; - реализация мероприятий	2003 г. 2004 г. 2005 г.	2100 2100 2100	Областной бюджет	Управление социальной защиты администрации области
4	Обеспечение беременных жен- щин антианемическими сред- ствами и витаминами	2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	200 500 500 500 400 500 500 500	Областной бюджет Средства областного фонда обя- зательного медицинско- го страхо- вания	Управление здравоохране- ния админист- рации области Областной фонд обяза- тельного медицинского страхования
5	Внедрение бесплатных совре- менных методов профилактики и ранней диагностики соци- ально значимых и социально обусловленных заболеваний у беременных и новорожденных из групп риска: - разработка нормативно- правовой базы; - реализация мероприятий	2003 г. 2004 г. 2005 г.	450 500 600	Областной бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации области
6	Внедрение новых технологий диагностики, лечения и реа- билитации нарушений репро- дуктивной функции женщин	2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	2000 2000 2000 2000	Средства федерально- го фонда обязатель- ного меди- цинского страхования	Управление здравоохране- ния админист- рации области Областной фонд обяза- тельного медицинского страхования
7	Внедрение эффективных методов профилактики и диагностики аномалий разви- тия новорожденных: - массового скрининга бере- менных на альфафетопротеин и хорионический гонадотропин; - приобретение оборудования для совершенствования методов перинатальной диагностики	2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	2000 2000 2000 2000	Средства федерально- го фонда обязатель- ного меди- цинского страхования	Управление здравоохране- ния админист- рации области Областной фонд обяза- тельного медицинского страхования
8	Внедрение новой технологии лечения дыхательной недо- статочности у недоношенных новорожденных с использова- нием сурфактанта	2003 г. 2004 г. 2005 г.	100 200 300	Областной бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации области
2. Укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб
1	С целью внедрения новых технологий и создания экс- периментальных площадок по внедрению передовых научных достижений в практику на базе межрайонных центров акушерско-гинекологичес- кой помощи приобрести сов- ременное лечебно-диагнос- тическое оборудование: эндоскопическое, наркозно- дыхательное, мониторы и т.д.	2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	400 2000 2000 2000 3600 3600 3600 3600 1000 1000 1000 1000	Областной бюджет Средства федерально- го фонда обязатель- ного меди- цинского страхования Федеральный бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации области Областной фонд обяза- тельного медицинского страхования
2	Закупка лекарственных средств для "безопасного" аборта и обеспечения не- осложненных родов	2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	200 400 500 500	Областной бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации области
3	Закупка современных средств контрацепции для девочек- подростков и женщин из группы социального риска	2003 г. 2004 г. 2005 г.	1000 1000 1000	Областной бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации области

Итого по программе:

Всего на 2002-2005 годы - 65930 тыс. руб.

В том числе:

Федеральный бюджет - 4000,0 тыс. руб.

Областной бюджет - 21630,0 тыс. руб.

Внебюджетные средства - 40300,0 тыс. руб.

Начальник управления

здравоохранения администрации

Липецкой области

В.Х.Мурузов