Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 9 декабря 2004 г. N 678-пс "О программе совершенствования и развития сети автомобильных дорог на 2005-2010 годы"

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

А.И.Савенков

Программа
совершенствования и развития сети автомобильных дорог
Липецкой области на 2005-2010 годы
(утв. постановлением Липецкого областного Совета депутатов
от 9 декабря 2004 г. N 678-пс)

Паспорт
Программы совершенствования и развития
сети автомобильных дорог Липецкой области
на 2005-2010 годы

Наименование Программы	Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Липецкой области на 2005-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Липецкой области от 16.08.2004 N 635-р "Об утверждении Плана реализации на территории области основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2004 год"
Государственный заказчик	Администрация Липецкой области
Разработчик Программы	Управление автомобильных дорог администрации Липецкой области
Исполнитель Программы	Управление автомобильных дорог администрации Липецкой области, предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе
Перечень подпрограмм	- "Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них"; - "Обеспечение безопасности дорожного движения"; - "Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них"; - "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них"
Сроки реализации Программы	2005-2010 годы
Цели Программы	- развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями экономики области, населения, а также обеспечение требуемого технического состояния автомобильных дорог, их пропускной способности, увеличение безопасности на дорогах области
Задачи Программы	- обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию, ремонту, модернизации существующей сети; - строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, строительство обходов населенных пунктов; - сокращение транспортных издержек, повышение скорости движения, снижение перепробега транспорта, снижение времени перевозки грузов и пассажиров; - повышение безопасности движения, сокращение потерь от дорожно-транспортных происшествий (ДТП), снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду; - повышение качества дорожных работ за счет использования новых технологий и материалов, внедрение достижений научно-технического прогресса; - создание дополнительных рабочих мест в дорожной отрасли и сфере обслуживания дорожного хозяйства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение протяженности автомобильных дорог II-III технической категории; - повышение пропускной способности на межрегиональных маршрутах
Объемы финансирования Программы	Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 13,42 млрд. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 12,5 млрд. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением автомобильных дорог администрации Липецкой области

Введение

Формирование сети дорог общего пользования Липецкой области началось с 1954 года. За период 1954-2003 годы в области построено 4842 км дорог общего пользования регионального значения. Диаграмма прироста сети дорог по годам приведена на рисунке 1.

Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Липецкой области на 2005-2010 годы разработана на основании распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2004 N 635-р "Об утверждении Плана реализации на территории области основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2004 год".

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы области. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связи между регионами и населенными пунктами области, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения, проведения структурных реформ.

Согласно положениям транспортной стратегии Российской Федерации развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития России и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом автомобилизации. Однако в настоящее время социально-экономическое развитие России во многом сдерживается из-за нарастающих ограничений при эксплуатации автомобильных дорог, основные из которых - исчерпание пропускной способности и высокая степень износа значительной части дорог, отставание в развитии автомобильных магистралей в составе международных транспортных коридоров.

Программа определяет приоритеты дорожной политики области и инструменты ее реализации, перечень мероприятий по развитию сети автомобильных дорог, повышению безопасности движения, потребности в модернизации, исходя из социально-экономических задач развития области. В Программе сформированы перечни объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения на период до 2010 года, определены необходимые объемы работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог и потребности в их финансировании.

1. Обоснование необходимости разработки Программы

1.1. Протяженность и плотность автомобильных дорог Липецкой области

Протяженность автодорог общего пользования регионального значения по состоянию на 01.01.2004 составляет 5534 км, из них:

- с асфальтобетонным покрытием - 4312 км;

- с покрытием из черного щебня - 259 км;

- с покрытием из белого щебня - 271 км;

- грунтовые дороги - 692 км.

Плотность автодорог общего пользования (регионального и федерального значения) Липецкой области с твердым покрытием составила на 1000 кв. км - 217,6 км, (для сравнения: в Воронежской области - 147,7 км, в Белгородской области - 241,5 км, в Тамбовской - 159,6 км).

На региональных автодорогах области находятся в эксплуатации 198 мостовых сооружений общей протяженностью 10,26 км, 2826 шт. водопропускных труб протяженностью 45,2 км и 62 плотины, совмещенные с автодорогами.

На автодорогах установлено 30 тысяч дорожных знаков, 355 автопавильонов и 85 км барьерных ограждений.

Распределение сети региональных автодорог общего пользования по видам покрытия и по техническим категориям отражено на прилагаемых диаграммах на рисунках 2, 3.

1.2. Анализ современного состояния сети
автомобильных дорог и мостовых сооружений

Анализ состояния автомобильных дорог

Сеть автодорог области сформирована в 60-80 гг. прошедшего столетия на основании действующих в то время нормативных документов. В результате технический уровень существующих автодорог не отвечает современным, а тем более перспективным требованиям, фактические нагрузки на них в 6,1 раза выше расчетных, что приводит к интенсивному разрушению мостовых сооружений и конструкции дорожных одежд.

Нагрузки от ежегодно возрастающей интенсивности движения автотранспорта и провоза тяжеловесных грузов приводят к необратимым разрушительным процессам, т.е. частичной или полной потери несущей способности конструкций дорожных одежд. Характерным признаком этого является наличие на покрытиях сплошной сетки трещин и, как следствие этого, повышенная ямочность, образование колейности, пучинообразование, что в итоге приводит к полному разрушению конструкций дорожных одежд.

Такие процессы происходят практически на всех автодорогах области. В результате этого происходит полное разрушение отдельных участков автодорог:

- автодорога Данков - Березовка - Воскресенское - граница Тульской области, участок протяженностью 28 км;

- автодорога Ал.Невский - Ефремов - 45 км;

- автодорога Воскресенское - Авдулово - 13,3 км;

- автодорога Чаплыгин - Троекурово - Урусово - 43,6 км;

- автодорога ст. Хворостянка - Плавица;

- автодорога Березовка - Киреевка - граница Воронежской области;

- автодорога Волово - Юрские Дворы;

- автодорога Дмитряшевка - Ф.Негачевка;

- автодорога Б.Извалы - М.Извалы;

- автодорога Гнилуша - примыкание к а/д Липецк - Хлевное;

- автодорога Л.Толстой - Гагарино и другие.

Потребность в ежегодном ремонте составляет в среднем 560 км. Фактически за период с 1999 по 2003 годы восстановлено за счет ремонта и реконструкции 409 км.

Таблица N 1

Показатели
недоремонта автодорог за период 1999-2003 годы

N п/п	Наименование показателей	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
1.	Протяженность а/д всего, км, в т.ч.	5442	5444	5460	5514	5534
2.	Протяженность а/д с а/б покрытием и покрытием из черного щебня, км	4430	4485	4501	4544	4571
3.	Потребность в ежегодном ремонте, исходя из 8-летнего межремонтного срока, км	554	561	563	568	571
4.	Фактически отремонтировано и реконструировано, км	36	166	53	46	108
5.	Недоремонт, км	518	395	510	522	463

Показатели неудовлетворительного состояния автодорог за период 1999-2003 гг. приведены на рисунке 4.

Неудовлетворительные показатели:

1. Радиусы кривых в плане и продольном профиле не соответствуют СНиП 2.05.02-85.

2. Сцепление колеса автомобиля с покрытием не соответствует СНиП 2.05.02-85.

3. Ровность поперечного профиля дороги не соответствует нормативным требованиям.

4. Прочность дорожной одежды не удовлетворяет нормативным требованиям.

5. Обустройство дорог техническими средствами организации дорожного движения (ограждения, знаки, разметка, направляющие устройства) не соответствует СНиП 2.05.02-85.

6. Недостаточное количество остановочных и посадочных площадок, автопавильонов в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85.

Ежегодный учет аварийности показывает, что за период с 1999 по 2003 годы на автодорогах общего пользования регионального значения зарегистрировано 1929 дорожно-транспортных происшествий (в 1999 г. - 377 ДТП, в 2000 г. - 387 ДТП, в 2001 г. - 417 ДТП, в 2002 г.- 379 ДТП и в 2003 г. - 369 ДТП) (см. рисунок 5).

Одной из причин этого является увеличение интенсивности движения и грузоподъемности транспорта. Кроме того, водители автотранспортных средств не соблюдают скоростной режим на автодорогах общего пользования. Согласно статистическим данным самыми распространенными нарушениями Правил дорожного движения ежегодно являются несоответствие скорости автотранспорта конкретным условиям и превышение установленной скорости (в соответствии с карточками учета ДТП, утвержденными в ГИБДД Липецкой области).

Наибольшее количество ДТП происходит на автодорогах опорной сети. Так, в 2002 г. на автодороге Липецк - Усмань зафиксировано 17 ДТП, в 2003 г. на автодороге Липецк - Данков - 19 ДТП. Самые распространенные виды ДТП - наезд на пешеходов и столкновения автотранспортных средств.

Таблица N 2

Потребность
в элементах обустройства дорог по состоянию
на 01.01.2004

N п/п	Наименование элементов обустройства дорог	Един. изме- рения	Общая по- требность по состоя- нию на 01.01.2004	Стоимость единицы, тыс. руб.	Общая стоимость, тыс. руб.
1.	Строительство съездов	шт.	1593	150,0	238950
2.	Строительство тротуаров	км	1600	507,0	811200
3.	Строительство автопавильонов	шт.	489	80,0	39120
4.	Устройство нового барьерного ограждения и замена старого, не отвечающего требованиям нормативных документов	км	124	1173,0	145452
5.	Строительство стационарного электрического освещения	км	800	650,0	520000
6.	Укрепление обочин	км	1600	226,2	361920
7.	Установка новых дорожных знаков и замена старых, не отвечающих требованиям нормативных документов	шт.	26651	2,318	61777
8.	Обустройство автобусных остановок общественного транспорта посадочными и остановочными площадками	шт.	793	120,0	95160
9.	Установка новых сигнальных столбиков и замена старых, не отвечающих требованиям ГОСТа	шт.	18929	0,459	8688,4
10.	Устройство разворотной площадки	шт.	165	240,0	39600
	Всего:				2321867,4

Объемы работ и средства, выделяемые на содержание, ремонт, строительство и реконструкцию региональных дорог в денежном и натуральном выражении, приведены на рисунках 6-11.

Анализ состояния мостовых сооружений

На региональной сети автомобильных дорог общего пользования Липецкой области находятся в эксплуатации 198 мостов общей протяженностью 10,264 км. По результатам обследований мостов, проводимых специалистами Воронежского филиала Гипродор НИИ, Воронежской государственной архитектурно-строительной академии, Липецкого государственного технического университета, установлено, что из общего количества мостов 40% имеют неудовлетворительное техническое состояние и требуют принятия неотложных мер, 51% сооружений - ремонта.

Техническое состояние мостов оценивается следующим образом:

Всего сооружений 198 шт./10264 п. м
В том числе имеют техническое состояние:
Аварийное 0 шт./0 п. м
неудовлетворительное 78 шт./3697 п. м
удовлетворительное 102 шт./5563 п. м
хорошее 18 шт./1004 п. м

Неудовлетворительное состояние мостов означает наличие серьезных дефектов, ведущих к аварийным ситуациям (обрушение тротуарных блоков мостов через реки Плавутка и Плавица на автодороге Грязи - Добринка, обрушение перильных ограждений или неустойчивое их положение, вызванное коррозией закладных деталей, недопустимые разрушения ребра балок пролетных строений и зависание переходных плит на сопряжении моста с подходами на ряде мостов и т.д.).

В настоящее время, по причине недостаточности средств, на мостах не выполняется полный комплекс работ по содержанию и планово-предупредительному ремонту. В среднем на содержание одного погонного метра мостового сооружения требуется 1400 рублей. Исходя из этого, на содержание мостов в 2004 году необходимо 14 млн. руб., фактически выделено 4 млн. руб.

Жизненно важными для области являются мосты, расположенные на опорной сети, включающей автодороги, соединяющие областной центр с районными центрами и районные центры между собой. На этих дорогах находятся в эксплуатации 66 мостов и путепроводов (33% от всего количества мостовых сооружений в области) общей протяженностью 4386,6 п.м. Из них 36 мостов (2475 п.м) находятся в неудовлетворительном состоянии. Срок эксплуатации этих мостов составляет 30-40 лет.

Объемы строительства по годам мостовых сооружений на сети автомобильных дорог области:

Из числа неудовлетворительных мостов только опорной сети требуют безотлагательного ремонта 14 объектов. Это мост через реку Раковая Ряса у с. Мелиховое на автодороге Доброе - Чаплыгин (имеющий серьезные дефекты пролетных строений и подмыв опор), мост через реку Олым на автодороге Тербуны - Волово (движение производится по оси моста по причине предаварийного состояния балок пролетных строений), мосты через суходол у с. Новоникольское и с. Северный Рудник на автодороге Липецк - Данков, путепровод через железную дорогу Лев Толстой - Елец на автодороге Липецк - Данков (разрушаются крайние балки пролетных строений, трещины в сваях опор) и другие сооружения, имеющие аналогичные дефекты.

Для проведения ремонта каждого из 198 мостов, хотя бы раз в 30 лет, необходимо в год ремонтировать не менее шести-семи мостов, не считая планово-предупредительных ремонтов для поддержания рабочего состояния, ликвидации аварийности и непредвиденных разрушений. Фактически, из-за дефицита бюджетных средств, капитально ремонтируются или реконструируются в год 2-3 моста.

Остаются актуальными вопросы нового строительства мостов взамен построенных хозяйственным способом из подручных конструкций, грузоподъемность которых определить невозможно, что опасно в условиях повышающейся грузоподъемности автотранспорта, в особенности при вывозе сельхозпродукции с применением особо тяжелой импортной техники при проезде по отдаленным мостам, находящимся в зонах работ. Необходимо строительство моста через реку Дон у с. Замятино автодороги Стебаево - Задонск - Долгоруково в Задонском районе, взамен понтонной переправы, на содержание которой требуется в год не менее 500,0 тыс. руб.

Важной проблемой мостов является недостаточный габарит. По данным РосдорНИИ, только мосты, запроектированные после 1986 года, имеют габариты, соответствующие нормам. Таких мостов в Липецкой области 24%, остальные необходимо уширять и доводить до требуемого габарита.

2. Основные цели и задачи Программы

Анализ состояния дорожного хозяйства и его влияние на социально-экономическое развитие области определяют цели и задачи Программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Липецкой области на 2005-2010 годы.

Цель Программы - развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностям экономики области, населения, а также обеспечение требуемого технического состояния автомобильных дорог, их пропускной способности, повышение безопасности на дорогах области.

Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

- обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение комплекса работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, модернизации существующей сети;

- строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, строительство обходов населенных пунктов;

- сокращение транспортных издержек, повышение скорости движения, снижение перепробега транспорта, снижение времени перевозки грузов и пассажиров;

- повышение безопасности движения, снижение удельных показателей аварийности, сокращение потерь от дорожно-транспортных происшествий (ДТП), снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду;

- повышение качества дорожных работ за счет использования новых технологий и материалов, внедрение достижений научно-технического прогресса;

- создание дополнительных рабочих мест в дорожной отрасли и сфере обслуживания дорожного хозяйства.

3. Стратегия совершенствования и развития
автомобильных дорог Липецкой области

Региональные особенности Липецкой области определяют следующие основные направления дорожной политики на территориальном уровне:

- обеспечение стабильного и достаточного финансирования;

- обеспечение сохранности существующей сети дорог, ликвидация недоремонта;

- завершение формирования опорной транспортной сети;

- развитие сети местных дорог.

Первоочередной задачей реализации Программы должна стать сохранность существующей дорожной сети. Строительство новых дорог должно осуществляться исходя из экономических интересов области. Это прежде всего завершение формирования транспортных маршрутов, обеспечивающих межрегиональные связи:

- Липецк - Данков - Воскресенское - граница Тульской области;

- Липецк - Чаплыгин - магистраль "Каспий";

- Магистраль "Дон" - Елец - Тербуны - граница Курской области и другие.

Интенсивно развивающееся сельское хозяйство региона обусловило образование густой сети населенных пунктов, однако лишь 80% из них имеют подъезды с твердым покрытием. По данным исследований, в "бездорожных хозяйствах" транспортные затраты в 1,5-1,8 раза выше, чем в обеспеченных сетью дорог с твердым покрытием. Поэтому также необходимо продолжать дорожное строительство к сельским населенным пунктам.

4. Система программных мероприятий

4.1. Подпрограмма "Содержание автомобильных дорог общего пользования
регионального значения и сооружений на них"

Выполнение полного комплекса работ по содержанию автомобильных дорог и мостов - основа безопасности дорожного движения.

Сохранность автодорог и мостов напрямую зависит от своевременного выполнения полного комплекса работ по содержанию дорог.

Состав основных видов работ по летнему содержанию автомобильных дорог включает в себя 50 наименований, которые приведены в таблице N 3.

Состав основных видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог включает в себя 16 наименований, которые приведены в таблице N 4.

Расчет затрат на содержание региональных дорог общего пользования ведется на основании ведомостей дефектов, которые составляются ежегодно по всей сети дорог. Для определения стоимости работ по содержанию автодорог в Программе использованы расчеты, выполненные к проекту бюджета 2005 года, с применением на последующие годы индексов-дефляторов, установленных Минэкономразвития России.

Состав работ по содержанию мостовых сооружений включает разделы:

Надзор - наблюдение за состоянием конструкций сооружения с ведением журналов осмотра, в которых фиксируется появление дефектов. На основании записей планируется объем на месяц, квартал, год.

Уход - уборка мостового полотна и подмостового габарита. Это очистка от грязи, вредных веществ, поросли и т.д., обеспечение требуемого внешнего вида.

Профилактика - предупредительные меры для поддержания моста в исправном состоянии, обеспечивающие устранение небольших дефектов на стадии, когда они не являются опасными для сооружения и требуют для их устранения минимальных затрат (износ элементов сооружения не превышает 10%).

Планово-предупредительный ремонт (ПНР) - обеспечивает устранение дефектов на ранней стадии износа (около 25%) при относительно малых денежных затратах. ППР не входит в нормативное содержание, выделяется в отдельный вид работ и осуществляется в соответствии с разработанными сметами на конкретный объект. ППР в зависимости от степени износа конструкций выполняется с периодичностью раз в 10-15 лет.

Отдельной строкой стоят низководные мосты, требующие проведения специальных мероприятий по пропуску паводковых вод и в случае необходимости - восстановления их отдельных элементов.

В каждом конкретном случае состав работ по содержанию мостов определяется согласно проекту содержания моста. Затраты на выполнение работ по содержанию мостов приведены в таблице N 5.

Общая потребность средств на содержание автодорог и мостовых сооружений определена в таблице N 6 и приведена на рисунке 12.

Таблица N 3

Комплекс работ
по летнему содержанию дорог и сооружений на них

N п/п	Наименование работ	Единица измере- ния	Общий объем	В том числе по эксплуатационным категориям
				1178 км, 1-3 э.к.		2151 км, 4 э.к.		1513 км, 5 э.к.		692 км, грунт
				кол-во циклов	объем	кол-во циклов	объем	кол-во циклов	объем	кол-во циклов	объем
1.	Земляное полотно и водоотвод
1.	Планировка существующих обочин автогрейдером	1 км прохода	12052,5	2/2,5	4714,0	2/2	4303,3	2/1,75	3035,2
2.	Укрепление обочин щебнем	100кв.м	1000,0	1	500,0	1	400,0	1	100,0
3.	Скашивание травы косилкой	1 км прохода	68081,9	7/4	33001,9	3/4	25819,2	2/4	9260,8
4.	Скашивание травы вручную на обочинах и разделительной полосе	100кв.м	19200,0		11520,0		5200,0		2480,0
5.	Скашивание травы вручную в канавах, на откосах, у оголовков водопропускных труб	100кв.м	17590,0		8795,0		6156,0		2639,0
6.	Восстановление профиля водоотводных канав автогрейдером	1 км	1350,0		810,0		340,0		200,0
7.	Очистка водоотводных лотков и быстротоков вручную	100 м	1050,0		630,0		320,0		100,0
8.	Ликвидация "диких" съездов бульдозером 108 л.с.	1 съезд	150,0		90,0		60,0		0,0
9.	Прокопка канавок для отвода воды с обочин (через 100 м)	1 км прохода	1430,0		730,0		500,0		200,0
10.	Засыпка грунтом промоин и ям на откосах и бермах с доставкой а/транспортом	1 куб.м	11650,0		6900,0		4750,0		0,0
2.	Содержание покрытия
1.	Механизированная очистка покрытий от пыли и грязи без увлажнения	10000 кв. м	2087,6		1562,6		525,0		0,0
2.	Механизированная очистка покрытий от пыли и грязи с увлажнением	10000 кв. м	2087,6		1562,6		525,0		0,0
3.	Уборка различных предметов и мусора с элементов автомобильной дороги	1 км прохода	15383,0		5893,0		6455,0		3035,0
4.	Наметание каменной мелочи или высевок на места с избытком вяжущего механизированным способом	10000 кв. м	57,5		57,5
5.	Ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью с разломкой старого покрытия, толщина слоя до 50 мм, площадь ремонта в одном месте до 1 кв. м	100кв.м	3844,4		884,0		1291,0		683,0
6.	Заделка трещин в асфальтобетонном покрытии вручную	100 м трещин	1794,0		589,0
7.	Ямочный ремонт щебеночных покрытий	100кв.м	61,0				43,0		18,0
8.	Восстановление профиля щебеночных дорог с добавлением нового материала	1000 кв. м	45,0				45,0
9.	Пробег комплексной дорожной машины (КДМ) с грузом и без груза на 20 км	10 км	13520,0		4200,0		6100,0		3220,0
10.	Ремонтная профилировка грунтовых дорог	1 км	1724,2								1724,2
11.	Восстановление изношенных слоев покрытия асфальтобетоном или поверхностной обработкой	100кв.м	5974,0		884,0		1091,0		0,0
12.	Горизонтальная дорожная разметка	1 км	1025,0		1025,0
3.	Содержание искусственных сооружений
1.	Окрашивание оголовков труб известковым составом	100кв.м	120,0		60,0		35,0		25,0
2.	Заделка швов в железобетонных трубах	10 м шва	452,0		250,0		150,0		52,0
3.	Ремонт бетонных лотков и укрепление русел труб и малых мостов бетоном	10 кв.м	135,6		85,6		35,0		15,0
4.	Окраска перильных ограждений вручную	100 п.м.	252,0		101,0		103,0		48,0
5.	Установка ж/бетонных автопавильонов	шт.	74,0		12,0		8,0		5,0
6.	Устройство остановочных и посадочных площадок	шт.	173,0		24,0		16,0		10,0
4.	Содержание средств обстановки и благоустройства
1.	Окраска металлических щитков дорожных знаков: километровых	100 шт.	50,0		12,0		22,0		16,0
2.	Окраска металлических щитков дорожных знаков: запрещающих, предписывающих, предупреждающих	100 шт.	245,0		120,0		80,0		45,0
3.	Окраска стоек дорожных знаков	100 шт.	245,0		120,0		80,0		45,0
4.	Окраска сигнальных столбиков (разметка 2, 4)	100 шт.	115,0		55,0		60,0
5.	Замена щитков дорожных знаков на стойках	100 шт.	65,6		50,0		30,0		20,0
6.	Замена стоек дорожных знаков	100 шт.	65,6		50,0		30,0		20,0
7.	Установка сигнальных столбиков	100 шт.	118,6		25,0		15,0		10,0
8.	Окрашивание тыльной стороны металлического барьерного ограждения серой эмалью	100 м	860,0		430,0		280,0		150,0
9.	Нанесение вертикальной разметки на металлическое барьерное ограждение	100 м	860,0		430,0		280,0		150,0
10.	Выправка отдельных секций металлического барьерного ограждения	100 м	54,0		54,0
11.	Очистка автобусных остановок, площадок и стоянок автомобилей от пыли и мусора вручную	100кв.м	924,0		462,0		336,0		126,0
12.	Очистка и мойка автопавильонов	100кв.м	430,0		230,0		100,0		100,0
13.	Покраска автопавильонов краскопультом	100кв.м	430,0		230,0		100,0		100,0
14.	Ремонт деревянных скамеек	шт.	900,0		500,0		350,0		50,0
15.	Окрашивание скамеек	1 шт.	900,0		500,0		350,0		50,0
16.	Демонтаж троса тросового ограждения	100 м ог.	100,0		100,0
17.	Установка нового металлического барьерного ограждения	км	36,6		7,0		2,0		1,0
5.	Озеленение
1.	Валка деревьев и обрезка сучьев бензомоторными пилами	100 шт.	15,5		7,5		4,5		3,5
2.	Трелевка деревьев трактором на расстояние до 100 м и раскряжевка хлыстов	100 шт.	15,5		7,5		4,5		3,5
3.	Вырубка кустарника и подлеска вручную	1 га	150,0		79,5		50,0		20,5

Таблица N 4

Комплекс работ
по зимнему содержанию автодорог и сооружений на них

N п/п	Наименование работ	Единица измере- ния	Общий объем	В т.ч. по эксплуатационным категориям
				1178 км (I-III)		2151 км (IV)		1513 км (V)		692 км, грунт
				Кол. циклов/ объем на ед.	Объем	Кол. циклов/ объем на ед.	Объем	Кол. циклов/ объем на ед.	Объем	Кол. циклов/ объем на ед.	Объем
1.	Очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе автомобиля	1000кв.м	418930,560	32/7	264015,4	12/6	154915,2
2.	Очистка дороги от снега автогрейдером	1000кв.м	177681,600			12/6	154915,2	3/5	22766,4
3.	Очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе трактора	1000кв.м	37944,000					5/5	37944,0
4.	Очистка дорога от снега бульдозером	1000кв.м	49426,560							16/4,5	49426,6
5.	Очистка обочин дороги от снега плужными снегоочистителями на базе автомобиля	1 км обочин	75432,960	32/2	75433,0
6.	Очистка обочин дороги от снега плужными снегоочистителями на базе трактора	1 км обочин	75922,560			12/2	51638,4	8/2	24284,2
7.	Уборка снежных валов автогрейдером	1 км вала	151355,520	32/2	75432,96	12/2	51638,4	8/2	24284,2
8.	Устройство траншей в снегу бульдозером	1 км прохода	2620,570	6/0,04	282,8736	6/0,04	516,384	3/0,04	1821,312
9.	Удаление снежного вала шнекороторными снегоочистителями	1 км вала	2453,472	6/0,1	707,2	6/0,1	1291,0	3/0,1	455,328
10.	Очистка отверстий малых мостов и труб от снега и льда	1 м отверст.	40891,200	1/10	11786,4	1/10	21516	1/5	7588,8
11.	Разбрасывание плотного снега возле стоек, тумб	100 шт.	3888,000	20/108	2160,0	12/108	1296,0	8/54	432,0
12.	Очистка автопавильонов и прилегающих территорий от мусора, снега и льда	100 кв.м	2052,000	20/171	1710,0	3/171	256,5	2/85,5	85,5
13.	Очистка барьерного ограждения от снега	100 м.п.	6156,000	20/171	3420,0	12/171	2052,0	8/85,5	684,0
14.	Уборка снега из-под барьерного ограждения	100 м.п.	10800,000	20/300	6000,0	12/300	3600,0	8/150	1200,0
15.	Очистка дорожных знаков от снега	100 шт.	2592,000	32/54	1728,0	12/54	648,0	8/27	216,0
16.	Россыпь противогололедной смеси комплексной дорожной машиной	1000кв.м	561634,560	32/7	264015,4	16/6	206553,6	12/5	91065,6

Таблица N 5

Затраты
на выполнение специальных видов работ по содержанию
мостовых сооружений на период 2005-2010 годы

N п/п	Вид работ	Количество шт./п.м.	Объемы средств, тыс. руб.
			Всего	в т.ч. по годам
			Всего	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1. 2. 3. 4. 5.	Содержание наплавных мостов Содержание низководных мостов Содержание мостов со сталежелезобетонными пролетными строениями Содержание железобетонных мостов (опорная сеть) Планово-предупреди- тельный ремонт	1/57,7	5988	740	856	943	1040	1146	1263
		4/333,5	9285	1126	1340	1473	1617	1777	1952
		6/1164	10752	-	1754	1933	2130	2348	2587
		60/3223	29771	-	4857	5352	5899	6500	7163
		36/-	15479	705	2420	2662	2928	3221	3543
Всего		107/4778,2	71275	2571	11227	12363	13614	14992	16508

Примечания.

1. Содержание низководных мостов рассчитано по ежегодно составляемым на содержание сметам.

2. Планово-предупредительный ремонт определен по фактически сложившемуся среднегодовому объему.

3. Стоимость содержания мостов опорной сети определена из расчета 1241 руб. одного погонного метра, утвержденного на 2004 г. Росавтодором на объекты федеральной сети.

Таблица N 6

Общие затраты
на содержание автодорог общего пользования регионального значения
и сооружений на них на период
2005-2010 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Единица измерения	Показатели по годам
N п/п	Наименование мероприятий	Единица измерения	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2005-2010
1.	Содержание региональных а/дорог и искусственных сооружений, всего	млн. руб.	345,85	385,25	414,76	434,19	467,15	502,58	2549,78
	в том числе:
1.1.	Автомобильные дороги	млн. руб.	335,45	361,95	389,10	418,28	449,66	483,37	2437,82
1.2.	Искусственные сооружения	млн. руб.	2,57	11,23	12,36	13,61	14,99	16,51	71,271
1.3.	Выполнение проектно-изыскательских работ	млн. руб.	7,82	12,07	13,3	2,3	2,5	2,7	40,69

Примечание.

Расчеты затрат на содержание дорог ведутся на основании ведомостей дефектов, которые составляются ежегодно по всей сети дорог. Для определения стоимости работ по содержанию автодорог в Программе использованы расчеты, выполненные к проекту бюджета 2005 года, с применением на последующие годы индексов-дефляторов, установленных Минэкономразвития России.

4.2. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения"

В целях повышения безопасности дорожного движения Программой предусматривается комплекс работ по дополнительному обустройству автомобильных дорог съездами, пешеходными дорожками, автопавильонами, остановочными площадками, элементами ограждения, дорожными знаками, по укреплению обочин, нанесению горизонтальной разметки и устройству разворотных площадок.

Объемы работ, запланированных на период 2005-2010 годы по обустройству дорог, и затраты на их выполнение приведены в таблице N 7 и на рисунке 13.

Таблица N 7

Затраты
на выполнение работ по обеспечению
безопасности дорожного движения

N п/п	Наименование элементов обустройства дорог	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
N п/п	Наименование элементов обустройства дорог	Единица измерения	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Устройство съездов	шт./ тыс. руб.	216/ 44282,2	36/ 5886	36/ 6415,7	36/ 6993,2	36/ 7622,5	36/ 8308,5	36/ 9056,3
2.	Строительство пешеходных дорожек	км/ тыс. руб.	269/ 188210,5	19/ 7961	50/ 30118,3	50/ 32829,0	50/ 35783,6	50/ 39004,1	50/ 42514,5
3.	Строительство автопавильонов	шт./ тыс. руб.	274/ 22753,42	74/ -	40/ 3801,92	40/ 4144,1	40/ 4517,1	40/ 4923,6	40/ 5366,7
4.	Устройство нового барьерного ограждения и замена старого, не отвечающих требованиям нормативных документов	км/ тыс. руб.	92/ 90276,5	5,4/ 6871,0	10/ 13936,4	10/ 15190,7	10/ 16557,9	10/ 18048,1	10/ 19672,4
5.	Укрепление обочин	км/ тыс. руб.	520/ 165638,1	20/ 4800	100/ 26874,8	100/ 29293,6	100/ 31930,0	100/ 34803,7	100/ 37936,0
6.	Установка новых дорожных знаков и замена старых, не отвечающих требованиям нормативных документов	шт./ тыс. руб.	31560/ 82409,8	6560/ -	5000/ 13770,1	5000/ 15009,4	5000/ 16360,2	5000/ 17832,6	5000/ 19437,5
7.	Обустройство автобусных остановок общественного транспорта посадочными и остановочными площадками	шт./ тыс. руб.	489/ 68260,3	89/ -	80/ 11405,8	80/ 12432,3	80/ 13551,2	80/ 14770,8	80/ 16100,2
8.	Установка новых сигнальных столбиков и замена старых, не отвечающих требованиям ГОСТа	шт./ тыс. руб.	34371/ 14698,5	11856/ -	4496/ 2451,8	4498/ 2673,7	4503/ 2917,6	4508/ 3183,7	4510/ 3471,7
9.	Выполнение горизонтальной дорожной разметки	км/ тыс. руб.	6624,75/ 41409,5	1025/ -	1119,95/ 6919,2	1119,95/ 7541,9	1119,95/ 8220,7	1119,95/ 8960,6	1119,95/ 9767,1
10.	Устройство разворотных площадок	шт./ тыс. руб.	165/ 56315	-	33/ 9409,8	33/ 10256,7	33/ 11179,8	33/ 12186,0	33/ 13282,7
	Всего:	тыс. руб.	774253,8	25518	125103,8	136364,6	148640,6	162021,7	176605,1

4.3. Подпрограмма "Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог
общего пользования регионального значения и сооружений на них"

Важнейшими целями ремонтных работ являются продление полезной жизни дорог, снижение степени потери качества, обеспечение сохранности дорожного покрытия, минимизация человеческих потерь и ущерба для собственности, обусловленных дорожно-транспортными происшествиями.

Согласно действующей классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог существует два вида ремонта:

- ремонт, предусматривающий восстановление слоя износа асфальтобетонных покрытий путем устройства выравнивающего слоя, слоя усиления из асфальтобетона или путем устройства поверхностной обработки;

- капитальный ремонт - не только восстановление изношенных конструктивных элементов дорог, но и улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик дорог (спрямление отдельных участков в плане и профиле, уширение дорожной одежды, замена элементов обустройства и искусственных сооружений), без перевода в более высокую техническую категорию.

Затраты по ремонту и капитальному ремонту автодорог определялись по проектам-аналогам с применением индексов-дефляторов, рекомендуемых Минэкономразвития России.

Перечень объектов, объемы работ и затраты по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог и мостовых сооружений представлены в таблицах N 8-10.

Общая потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и мостовых сооружений представлена в таблице N 11 и на рисунках 14, 15.

Таблица N 8

Ремонт
сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения
Липецкой области на 2005-2010 годы

N п/п	Наименование автодороги	Объемы работ по годам												Всего, млн. руб.
		2005		2006		2007		2008		2009		2010
		Протя- жен- ность, км	Стои- мость, млн. руб.	Протя- жен- ность, км	Стои- мость, млн. руб.	Протя- жен- ность, км	Стои- мость, млн. руб.	Протя- жен- ность, км	Стои- мость, млн. руб.	Протя- жен- ность, км	Стои- мость, млн. руб.	Протя- жен- ность, км	Стои- мость, млн. руб.
1.	Тербуны - Набережное - Волово	6,0	12,5	13,0	21,0	17,3	30,7							64,2
2.	Волово - Захаровка - граница района							8,4	16,4	10,0	21,6			38,0
3.	Гатище - Ю. Дворики - Волово									11,5	24,8	10,0	23,7	48,5
4.	Липецк - Грязи - Песковатка			8,0	12,9	10,0	17,8							30,7
5.	Грязи - Хворостянка - Добринка	5,0	10,37	10,0	16,1	12,0	21,3	16,5	32,26	10,0	21,6			101,63
6.	Сселки - Плеханово - Грязи							5,5	10,8	10,0	21,6	10,0	23,7	56,1
7.	Двуречки - Фащевка - Кр. Дубрава - Грязи			5,0	8,1	5,0	8,9	4,7	9,2					26,2
8.	Липецк - Данков	2,0	4,26	25,8	41,5	14,0	24,9	10,0	19,6			4,0	9,5	99,76
9.	Воскресеновка - Ивановка - Березовка - Данков	4,0	5,14			15,0	26,6	16,7	32,7					64,44
10.	А. Невский - Ефремов	23	42,79	13,0	21,0	22,0	39,1	39,1	47,1	21,0	45,2	15,0	35,6	230,79
11.	Долгое - Данков							7,0	13,7	9,0	19,4	8,0	19,0	52,1
12.	Хворостянка - Плавица - Добринка	2,0	3,67							11	23,7	13,4	31,8	59,17
13.	Хворостянка - Н. Матренка - Ольховка					4,0	7,1	9,0	17,6	5,0	10,8			35,5
14.	Доброе - Чаплыгин	4,0	8,5	20,9	33,7	7,4	13,1							55,3
15.	Липецк - Борисовка - примыкание к а/д Липецк - Доброе - Мичуринск	8,5	7,3			6,6	11,7	15,0	29,3	6,6	14,2	5,5	13,0	75,5
16.	Липецк - Доброе - Мичуринск	10	7,14			4,0	7,1	5,6	11,0	7,6	16,4			41,64
17.	Доброе - Трубетчино - Лебедянь			10,0	16,2	10,5	18,68			10,0	21,6	12,0	28,4	84,88
18.	Елец - Долгоруково - Тербуны	11,0	18,25	13,0	21,0	19,0	33,7	16,5	32,4					105,45
19.	Стебаево - Задонск - Долгоруково	20,0	15,69	8,0	12,9			6,0	11,7	10,0	21,6	6,6	15,6	77,49
20.	Елец - Талица - Красное	2,0	3,7	10,0	16,1	4,0	7,1			9,3	20,1	10,0	23,8	70,8
21.	Задонск - Донское	2,5	4,64	5,0	8,1	4,2	7,5	9,0	17,6	6,5	14,0			51,84
22.	Афанасьево - Измалково	4,0	7,47									10	23,7	31,17
23.	Измалково - Лебяжье - Бабарыкино							9,0	17,6	9,0	19,4	10,2	24,2	61,2
24.	Становое - Троекурово - Лебедянь	10,0	22,86	10,0	16,2	18,0	32,0	8,0	15,7	20,0	43,2	6,0	14,2	144,16
25.	Красное - Теплое, с подъездами	3,0	6,15			4,0	7,1	9,0	17,6	5,0	10,8			41,65
26.	Гагарино - Лев Толстой	2,0	11,7	8,0	12,9	7,2	12,8							37,4
27.	Домачи - Лев Толстой					4,0	7,1	5,0	9,8	6,1	13,2			30,1
28.	Обход г. Липецка	6,0	12,94									13,8	32,8	45,74
29.	Липецк - Усмань	5,0	3,93	18,0	29,0	10,0	17,8	2,6	5,1	6,0	13,0	10,0	23,7	92,53
30.	Вербилово - Грязное - примыкание к а/д Липецк - Хлевное							6,0	11,8	6,0	13,0	7,0	16,6	41,4
31.	Пады - примыкание к а/д Боринское - Вербилово							4,0	7,8					7,8
32.	Пады - Крутогорье - Боринское					6,0	10,7	3,4	6,7					17,4
33.	Троицкое - примыкание к а/д Липецк - Хлевное			6,0	9,7									9,7
34.	Ленино - примыкание к а/д Липецк - Хлевное			2,8	4,1									4,1
35.	Павловское - примыкание к а/д Липецк - Данков											4,0	9,5	9,5
36.	Яблонево - Лебедянь					3,0	5,3	3,0	5,9			4,0	9,5	20,7
37.	Подъезд к с. Куймань	3,0	4,8											4,8
38.	Становое - примыкание к а/д Москва - Воронеж							5,0	9,8					9,8
39.	ЛООС - примыкание к а/д Измалково - Бабарыкино	1,5	2,4											2,4
40.	Хлевное - Тербуны	3,5	6,39	8,0	12,9	7,6	13,5	8,9	17,4	15,0	32,3	18,0	42,8	125,29
41.	Тербуны - Ваильевка - М. Борки			5,0	8,1	7,3	13,0							21,1
42.	Березовка - примыкание к а/д Тербуны - Набережное - Волово	5,0	7,99											7,99
43.	Усмань - Добринка							5,0	9,8	12,0	25,9	14,5	34,5	70,2
44.	Усмань - Поддубровка - Воробьевка	6,0	11,2	8,0	12,9	9,0	16,0	11,0	21,5	7,0	15,1	5,4	12,8	89,5
45.	Никольские Выселки - Б. Приваловка			1,5	2,2									2,2
46.	Фомина Негачевка - Дмитряшевка - примыкание к а/д Хлевное - Тербуны	4,0	6,39					5,0	9,8	11,0	23,8			39,99
47.	Отскочное - примыкание к а/д Фомина Негачевка - Дмитряшевка	2,0	3,2											3,2
48.	Троекурово - Чаплыгин	5,0	7,99											7,99
49.	Урусово - Троекурово	3,5	7,99											7,99
Итого		163,5	267,35	209,0	336,6	231,1	410,7	238,85	467,7	234,6	506,3	197,4	468,4	2456,99

Таблица N 9

Ремонт
мостовых сооружений на автодорогах общего пользования
регионального значения на период 2005-2010 годы

N п/п	Местонахождение сооружения	Протя- жен- ность, п.м.	Стои- мость объекта, млн. руб.	Сроки выпол- нения работ	Объемы работ по годам
					2005 год		2006 год		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
					п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.
1.	Мост через р. Сосна в г. Ельце (Каракумовский мост)	188,3	18,48	2005	188	18,48
2.	Мостовой переход через реку Дон у г. Данкова на а/д А. Невский - Ефремов	165,5	1,29	2005	166	1,29
3.	Мост через р. Телелюй на км 11 + 300 а/д В. Телелюй - примыкание к а/д Коробовка - Грязи	50	4,7	2005	50	4,7
4.	Мостовой переход через р. Раковая Ряса у с. Мелиховое на а/д Доброе - Чаплыгин	67,2	24,058	2005	67	24,06
5.	Мостовой переход через балку Коротыш на а/д Васильевка - Новопавловка, км 0 + 450	8	0,75	2005	8	0,75
6.	Мостовой переход через реку Птань у с. Авдулово на а/д Авдулово - Воскресенское, км 0 + 300	27,3	2,6	2006			27	2,6
7.	Мостовой переход через реку Птань у с. Плахово на а/д Алексеевка - примыкание к а/д Авдулово - Воскресенское, км 0 + 700	38	3,57	2006			38	3,57
8.	Мостовой переход через реку Красивая Меча у с. Троекурово на км 54 + 900 а/д Становое - Троекурово - Лебедянь	166,4	15,6	2006			166	15,6
9.	Мостовой переход через реку Дон у с. Дмитряшевка на км 2 + 120 а/д Хлевное - Тербуны	309,12	31,84	2006			309	31,84
10.	Мостовой переход через реку Олым у с. Веселое на км 18 + 320 а/д Веселое - Красотыновка	154,4	15,9	2006			154	15,9
11.	Мостовой переход через реку Воронеж у с. Преображеновка на км 3 + 150 а/д Преображеновка - Кривец	60	7,47	2007					60	7,47
12.	Мостовой переход через реку Излегоща у с. Никольское на км 57 + 700 а/д Липецк - Усмань	41,5	4,73	2007					41,5	4,73
13.	Мостовой переход через реку Сетьма у с. Никольское на км 59 + 408 а/д Липецк - Усмань	19	2,17	2007					19	2,17
14.	Мостовой переход через реку Красивая Меча у с. Яблоново на км 2 + 850 а/д Яблоново - Лебедянь	135	15,39	2007					135	15,39
15.	Мостовой переход через реку Нега у с. Аникеевка на км 16 + 150 а/д Хлевное - Тербуны	36,4	4,15	2007					36,4	4,15
16.	Мостовой переход через реку Кобылья Снова у с. Каменка на км 27 + 270 а/д Хлевное - Тербуны	55,43	6,32	2007					55,4	6,32
17.	Мостовой переход через реку Олымчик у с. Урицкое на км 14 + 050 а/д Тербуны - Волово	45,5	5,19	2007					45,5	5,19
18.	Мостовой переход через ж/д пути у с. Набережное на км 21 + 500 а/д Тербуны - Волово	129,4	14,75	2007					129	14,75
19.	Мостовой переход через реку В. Маловец у с. Н. Большое на км 38 + 300 а/д Тербуны - Волово	50,1	5,71	2007					50,1	5,71
20.	Мостовой переход через реку Липовец у с. Волово на км 40 + 300 а/д Тербуны - Волово	22,8	2,6	2007					22,8	2,6
21.	Мостовой переход через реку Семеновка у с. Капитанщино на км 11 + 500 а/д Липецк - Борисовка	23,1	2,9	2008							23,1	2,9
22.	Мостовой переход через ручей на км 30 + 870 а/д Липецк - Борисовка	19	2,39	2008							19	2,39
23.	Мостовой переход через реку Дон на км 17 + 400 а/д Красное - Теплое	176,18	22,19	2008							176	22,19
24.	Мостовой переход через реку Ржавчик у с. Доброе на км 33 + 356 а/д Липецк - Доброе	30,6	3,86	2008							30,6	3,86
25.	Мостовой переход через реку Воронеж у с. Доброе на км 35 + 454 а/д Липецк - Доброе	268,5	33,83	2008							269	33,83
26.	Мостовой переход через ручей у с. Ольшанец на а/д Ольшанец - Каменка - Бехтеевка	12	1,5	2008							12	1,5
27.	Мостовой переход через реку Олымчик у с. Березовка на км 0 + 200 а/д Березовка примыкание к Тербуны - Волово	49,1	6,8	2008							49,1	6,8
28.	Мостовой переход через реку Олымчик у с. Ивановка на км 2 + 200 а/д Березовка примыкание к Тербуны - Волово	49,9	6,96	2008							49,9	6,96
29.	Мостовой переход через реку Усмань на км 0 + 472 а/д Усмань - Добринка	72,24	10,04	2009									72,24	10,04
30.	Мостовой переход через реку Байгора на км 21 + 300 а/д Усмань - Добринка	72,24	10,04	2009									72,24	10,04
31.	Мостовой переход через реку Плавица на км 51 + 400 а/д Усмань - Добринка	70	9,73	2009									70	9,73
32.	Мостовой переход через реку Байгора на км 3 + 00 а/д Коробовка - Грязи	114,9	15,91	2009									114,9	15,91
33.	Мостовой переход через реку Самовец на км 23 + 200 а/д Сселки - Плеханово - Грязи	70,48	9,8	2009									70,48	9,8
34.	Мостовой переход через реку Воргол на км 16 + 000 а/д Маяк - Ключ Жизни	11,73	16,3	2009									11,73	16,3
35.	Мостовой переход через реку Гущина Ряса на км 1 + 000 а/д Митягино примыкание к а/д А. Невский - Ефремов	14	19,5	2009									14	19,5
36.	Мостовой переход через реку Лячиха у с. Грязное а/д Боринское - Вербилово	53,3	7,41	2010											53,3	7,41
37.	Мостовой переход через реку Ранова у с. Урусово на а/д Урусово - Троекурово км 0 + 200	110,0	10,3	2010											110	10,30
38.	Мостовой переход через реку Дон на км 32 + 870 а/д Стебаево - Задонск - Долгоруково	57,7	8,02	2010											57,7	8,02
39.	Мостовой переход через реку Ягодная Ряса на км 43 + 200 а/д Доброе - Чаплыгин	80,1	11,12	2010											80,1	11,12
40.	Мостовой переход через суходол у с. Сухая Лубна на км 24 + 877 а/д Липецк - Данков	34,07	4,73	2010											34,1	4,73
41.	Мостовой переход через суходол у с. Сухая Лубна на км 26 + 400 а/д Липецк - Данков	17,3	2,41	2010											17,3	2,41
42.	Мостовой переход через реку Воронец на км 3 + 920 а/д Елец - Тербуны	53,2	7,39	2010											53,2	7,39
43.	Мостовой переход через реку Полевая Излегоща на км 10 + 200 а/д Усмань - Воробьевка	12	1,67	2010											12	1,67
44.	Мостовой переход через реку Излегоща на км 17 + 400 а/д Усмань - Воробьевка	50	6,95	2010											50	6,95
45.	Мостовой переход через реку Воронеж на км 30 + 000 а/д Усмань - Воробьевка	303,7	42,21	2010											304	42,21
46.	Мостовой переход через реку Ягодная Ряса на км 3 + 800 а/д Домачи - Лев Толстой	50,2	6,98	2010											50,2	6,98
47.	Мостовой переход через реку Ягодная Ряса у с. Гагарино а/д Домачи - Лев Толстой	14	2,14	2010											14	2,14
	Всего	3658,9	470,39		480	49,28	695	69,51	595	68,48	628	80,43	426	91,32	836	111,33

Таблица N 10

Капитальный ремонт
автодорог общего пользования регионального значения
на период 2005-2010 годы

N п/п	Наименова- ние авто- дороги	Протя- женность автодо- роги, км	Протя- жен- ность ремон- тируе- мого участ- ка, км	Техни- ческая кате- гория	Стои- мость ремонта, млн. руб.	Сроки ремон- та	Объемы работ по годам
							2005 год		2006 год		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
							км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.
1.	Тербуны - Волово на участке Набережное - Волово	41	10	III	161,3	2009 - 2010									5	77,3	5	84
2.	Воокресен- ское - Ивановка - Березовка - Данков на участке Данков - Покровское	44,7	9	IV	92,7	2009 - 2011									4	39,2	5	53,5
3.	Данков - Ярославы - Барятино	35,75	34,8	IV	300,1	2006 - 2009			9	68,4	9	74,5	9	81,2	7,8	76
4.	Ал. Нев- ский - Данков - Ефремов (Данков - М. Знаменка)	119	10	III	135,8	2007 - 2008					5	65	5	70,8
5.	Телепнево - П. Хру- щево - а/д Ал. Невский - Ефремов	19	10	IV	102,5	2009 - 2010									5	49	5	53,5
6.	Авдулово - Воскресен- ское	13,3	7,3	IV	55,4	2005 - 2006			7,3	55,4
7.	Стебаево - Задонск - Долгоруко- во	36,9	23	III	339,8	2007 - 2010					6	78	6	85	6	92,6	5	84,2
8.	Задонск - Донское на участке а/д Орел - Тамбов - с. Донское	27,2	5	III	84,2	2010											5	84,2
9.	Рогожино - прим. к Орел - Тамбов	6	6	IV	71,6	2006			6	41,6
10.	Патриаршая - В. Сту- денец - а/д Орел - Тамбов	10,6	10,6	IV	108,9	2009 - 2010									5	49	5,6	59,9
11.	Донское - В. Студе- нец	5,9	5,9	IV	53	2008							5,9	53
12.	Ольшанец - Каменка - а/д Москва - Воронеж	21,2	7	IV	74	2010											7	74
13.	Хмелинец - а/д Москва - Воронеж	8,3	8,3	IV	65,3	2006 - 2007			4,3	32,3	4	33
14.	Гнилуша - а/д Липецк - Хлевное	9,6	9,6	IV	82,9	2007 - 2008					5	41,4	4,6	41,5
15.	Черкассы - опытная станция - а/д Москва - Воронеж (уч-к Черкассы - Чибисовка)	15	9	IV	81,2	2008							9	81,2
16.	Чибисовка - Аркатово - Лукошки- но - а/д Орел - Тамбов	6,8	6,8	V	56,3	2007					6,8	56,3
17.	М. Извалы - Б. Изва- лы - а/д Орел - Тамбов	4	4	IV	30,4	2006			4	30,4
18.	Измалково - Лебяжье - Бабары- кино (участок Измалково - Лебяжье)	28,2	18	IV	177,6	2008 - 2011							6	54,1	6	59,1	6	64,4
19.	Измалково - Преобра- жение	20,2	10	IV	95,6	2008 - 2009							5	46,6	5	49
20.	Афанасьево - Измалко- во	22	10	III	124,7	2006 - 2007			5	59,7	5	65
21.	Красное - Теплое на уч-ке Брусланово - поселок Сахарного завода (Краснин- ский, Лебедян- ский р-ны)	41,5	7	III	108	2009									7	108
22.	Каменная Лубна - Докторово - Куликов- ка	19	5	IV	38	2006			5	38	5
23.	Доброе - Лебедянь на участке Вязово - а/д Липецк - Данков (Лебедян- ский р-н)	50	8	III	127,5	2009 - 2010									4	61	4	66,5
24.	Васильев- ская Пустошь - а/д Яблоново - Лебедянь (Лебедян- ский р-н)	2	2	IV	18	2008							2	18
25.	Л. Толстой Первомай- ское (Л. Тол- стовский р-н)	15,2	15,2	IV	126,5	2007 - 2008			5	38	5	41,5	5,2	47
26.	А/д Л. Толстой - примыка- ние к а/д Липецк - Данков	18	18	IV	128,3	2004 - 2007	6	31,5	4	30,4	8	66,4
27.	Л. Толстой - Гагарино	23,2	18	IV	177,5	2008 - 2010							6	54,2	6	59	6	64,3
28.	Липецк - Данков (уч-к Копченка - Н. Деревня	27	10	III	161,6	2009 - 2010									5	77,3	5	84,3
29.	Ивово - Пружинки - Брусланово - а/д Орел - Тамбов	24,8	18	IV	149,3	2006 - 2008			6	45,5	6	49,6	6	54,2
30.	Тележенка - Сух. Лубна	12,3	5	IV	38	2006			5	38
31.	Дмитриевка - Кирилово - Становое	13	13	IV	133	2009 - 2010									6	59	7	74
32.	Озерки - а/д Становое - Дмитриевка	9	9	IV	77,6	2007 - 2008					5	41,5	4	36,1
33.	Подъезд к усадьбе Бунина	1,6	1,6	IV	12	2006			1,6	12
34.	Березовка - а/д Тербуны - Волово	13	6	IV	45,5	2005 - 2006			6	45,5	3
35.	Березовка - Киреевка	3	3	IV	24,8	2007					3	24,8
36.	Липецк - Усмань на участке Октябрь- ское - Никольское	63	15	III	195,5	2006 - 2008			5	59,5	5	65	5	71
37.	Стрелецкие хутора - а/д Липецк - Усмань	2,4	2,4	IV	23,5	2009									2,4	23,5
38.	Троекурово - Урусово	19,3	19,3	IV	188,8	2008 - 2010							7	63,2	7	68,9	5,3	56,7
39.	Троекурово - Чаплыгин	25,3	17,3	IV	137,7	2005 - 2007			8	60,7	9,3	77
	Итого		407,1		4204,4		6	31,5	82,1	685,4	82,1	779	85,7	857,1	81,2	947,9	71	903,5
	ПИР на объекты капиталь- ного ремонта				58,54			3,64		8,9		10,7		11,2		11,8		12,3
	Всего по капиталь- ному ремонту автодорог				4263		6	35,14	82,1	694,3	82,1	789,7	85,7	868,3	81,2	959,7	71	915,8

Таблица N 11

Затраты
по ремонту и капитальному ремонту
автодорог и мостовых сооружений
на период 2005-2010 годы

N п/п	Виды работ	Объем средств по годам, млн. руб.
N п/п	Виды работ	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
1.	Капитальный ремонт автодорог	35,14	694,3	789,7	868,3	959,7	915,8	4262,94
2.	Ремонт автодорог и мостовых сооружений, из них:	316,58	406,11	479,18	548,13	597,62	579,73	2927,35
2.1.	Ремонт автодорог	267,30	336,60	410,70	467,70	506,30	468,40	2457,00
2.2.	Ремонт мостовых сооружений	49,28	69,51	68,48	80,43	91,32	111,33	470,35
Всего		351,72	1100,41	1268,88	1416,43	1557,32	1495,53	7190,29

4.4. Подпрограмма "Строительство и реконструкция автомобильных дорог
общего пользования регионального значения и сооружений на них"

Подпрограмма "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них" направлена на решение следующих основных задач:

- повышение технического уровня загруженных участков дорог, ликвидация аварийных участков, строительство обходов крупных населенных пунктов;

- обеспечение связи соседних районов и регионов по кратчайшему направлению, завершение формирования опорной сети области;

- ликвидация грунтовых автодорог, обеспечение подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием.

Развитие автодорожной сети, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния определяется как основная задача дорожной политики области, без решения которой невозможно обеспечение экономического роста, решение социальных проблем области, дальнейшее развитие рыночных отношений.

В этом направлении Программой предусмотрено в первую очередь продолжение реконструкции автодороги Липецк - Доброе - Мичуринск как составляющей подъезда к г. Липецку от магистрали "Каспий". Для завершения формирования подъезда, отвечающего современным требованиям по пропускной способности и безопасности движения, необходимо выполнить реконструкцию участка от с. М. Хомутец до автодороги Орел - Тамбов со строительством обходов сел Филатовка, Никольское, Воскресеновка, Ситовка общей протяженностью 19,1 км и строительство обхода г. Чаплыгина протяженностью 19 км.

Программой намечается продолжение реконструкции автодороги Воскресенское - Ивановка - Березовка - Данков с выходом в Тульскую область и автодороги Липецк - Данков. Реконструкция этих автодорог и мостов по а/д Липецк - Данков позволит повысить транспортно-эксплуатационное состояние кратчайшего проезда от Липецка до Москвы.

В целях улучшения экологической обстановки в г. Липецке и улучшения условий движения по левобережному району города в период 2009-2010 гг. планируется строительство автодороги Липецк - Казинка (восточный обход г. Липецка), в результате чего вокруг г. Липецка образуется кольцевая автодорога.

В 2008 году со строительством автодороги от с. Киреевка Тербунского района до границы с Курской областью протяженностью 2 км завершится формирование нового транспортного маршрута Елец, Хлевное, Липецк - Тербуны - Касторное - Горшечное - Старый Оскол - Белгород.

Программой намечена реконструкция автодороги Ал. Невский - Данков - Ефремов, являющейся связующим звеном магистралей "Дон" и "Каспий" и частью транспортного коридора Москва - Кавказ. Реконструкция автодороги улучшит условия как для местных перевозок, так и для транзитных между Центрально-Черноземным районом и областями Центрального и Волго-Вятского районов.

Для завершения формирования опорной сети области планируется ликвидация грунтовых разрывов на автодорогах Усмань - Добринка и Измалково - Лебяжье - Бабарыкино.

Программа предусматривает дальнейшую ликвидацию транспортной дискриминации сельских населенных пунктов. По состоянию на 01.01.2004 в области числится 2975 км грунтовых дорог, из них в сети дорог общего пользования - 692 км и в сети дорог муниципальных образований - 2283 км. На период 2005-2010 гг. предусмотрено строительство ряда автодорог местной сети. Это автодороги Красный Кудояр - Московка, Арх. Борки - а/д Стебаево - Задонск - Долгоруково, Романово - Селище - Перехваль и др.

Потребность в средствах и объемы работ по реализации мероприятий подпрограммы приведены в таблицах N 12-14 и на рисунках 16 и 17.

Стоимость строительства и реконструкции объектов определялась по проектам-аналогам с применением индексов-дефляторов, рекомендуемых Минэкономразвития России.

Таблица N 12

Строительство и реконструкция
автодорог общего пользования регионального значения
на период 2005-2010 годы

N п/п	Наименование автодороги	Протя- жен- ность, км	Техни- ческая кате- гория	Стои- мость объекта, млн. руб.	Сроки выпол- нения работ	Объемы работ по годам
						2005 год		2006 год		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
						км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.
1.	Воскресенское - Ивановка - Березовка - Данков (участок Покровское - а/д Ивановка - Грибоедово), Данковский р-н	29,3	III	498,2	2004- 2008	9	182,0	6	89,2	6	147	3,3	80
2.	Липецк - Доброе - Мичуринск на уч-ке Филатовка - а/д Орел - Тамбов, Добровский, Липецкий р-ны	19,1	II	711	2004- 2010	0	70	5,1	116	0	100	7	180	0	100	7	145
3.	Обход г. Чаплыгина, Чаплыгинский р-н	19	II	1100	2009- 2013									0	50	0	70
4.	Липецк - Данков на участках с необеспеченной видимостью, Липецкий, Лебедянский р-ны	10	II	217	2007- 2008			3	58	3	63	2	46	2	50
5.	Курск - Воронеж - Борисоглебск - Касторное - Тербуны (уч-к Киреевка - гр-ца Курской области), Тербунский р-н	2	IV	47	2008							2	47
6.	Липецк - Казинка (восточный обход г. Липецка)	7,8	IV	130,2	2009- 2010									0	40	7,8	90,2
7.	Ал. Невский - Данков - Ефремов (уч-к Воскресенское - гр-ца Тульской области), Данковский р-н	7,6	III	208	2009- 2010									0	60	7,6	148
8.	Усмань - Добринка, Добринский, Усманский р-ны	10	IV	130,5	2007- 2009					4,5	58	0	20,0	55,5	52,5
9.	Измалково - Лебяжье - Бабарыкино, Измалковский, Становлянский р-ны	5,5	IV	80	2009									5,5	80
10.	Красный Кудояр - Московка, Усманский р-н	2,2	IV	33	2009									2,2	33
11.	Арх. Борки - а/д Стебаево - Задонск - Долгоруково, Липецкий р-н	1,0	IV	15	2009									1	15
12.	Крутые Хутора - Соловьевка, Липецкий р-н	2,6	IV	39	2010											2,6	39
13.	Лебяжье - а/д Липецк - Борисовка, Добровский р-н	1,5	IV	23	2010											1,5	23
14.	Романово - Селище - Перехваль, Лебедянский, Данковский р-ны	4	IV	8,5	2005- 2006	0	3,5	4	5
15.	Восточный обход р.п. Добринка, Добринский р-н	6,36	IV	76	2006			6,4	76
16.	Транспортная развязка а/д Липецк - Чаплыгин и а/д Доброе - Лебедянь, Добровский р-он	1,5	II	26,5	2010											1,5	26,5
17.	Ивово - ст. Патриаршая	4,7	IV	21,7	2003- 2005	4,7	21,7
	Всего по строительству и реконструкции автодорог			3358,9		14	277,2	24,5	344,2	13,5	368,0	14,3	373,0	16,2	480,5	28,0	541,7
	Проектно- изыскательские работы на объекты строительства и реконструкции			35,3			6,3		4,6		5,3		5,5		6,7		6,9
	Итого			3399,9		14	283,5	24,5	348,8	13,5	373,3	14,3	378,5	16,2	487,2	28,0	548,6

Таблица N 13

Строительство и реконструкция
мостовых сооружений на автодорогах общего пользования
на период 2005-2010 годы

N п/п	Местонахождение сооружения	Протя- жен- ность, п.м.	Стои- мость объекта, млн. руб.	Сроки вы- пол- нения работ	Объемы работ по годам
					2005 год		2006 год		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
					п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.	п.м.	млн. руб.
1.	Мост через реку Олым на а/д Тербуны - Волово	117,1	20,72	2005	117	20,72
2.	Мостовой переход через реку Кузьминка у с. Северный Рудник на а/д Липецк - Данков	34,8	12,6	2007					35	12,6
3.	Путепровод у с. Набережное на км 22 + 900 автодороги Тербуны - Волово	113,3	32,6	2006			113	32,6
4.	Мостовой переход через ж/д пути на км 59 + 900 автодороги Липецк - Данков	39,6	16,9	2007					39,6	16,9
5.	Мостовой переход через суходол у с. Никольское на автодороге Липецк - Данков	31,16	15,0	2007					31,2	15,0
6.	Мостовой переход через реку Плавутка на км 51 + 400 а/д Грязи - Добринка	53,18	24,3	2008							53,2	24,3
7.	Мост через суходол в с. Куймань на подъезде к с. Куймань	18	6,4	2009									18	6,4
8.	Мост через суходол в с. Куймань на подъезде к с. Куймань	15,3	5,4	2009									15,3	5,4
9.	Мост через суходол в с. Куймань на подъезде к с. Куймань	15	5,3	2009									15	5,3
10.	Мостовой переход через суходол у с. Ситовка на автодороге Липецк - Доброе - Мичуринск	15,2	8,4	2010											15,2	8,4
	Всего		147,6		117	20,7	113,0	32,6	105,8	44,5	53,2	24,3	48,3	17,1	15,2	8,4

Таблица N 14

Затраты
на строительство и реконструкцию автодорог
общего пользования и мостовых сооружений
на период 2005-2010 годы

N п/п	Виды работ	Объем средств по годам, млн. руб.
N п/п	Виды работ	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
1.	Строительство и реконструкция автодорог	283,5	348,8	373,3	378,5	487,2	548,6	2419,9
2.	Реконструкция мостовых сооружений	20,7	32,6	44,5	24,3	17,1	8,4	147,6
Всего		304,2	381,4	417,8	402,8	504,3	557,0	2567,5

4.5. Техническое регулирование дорожного хозяйства,
нормативно-техническое обеспечение и повышение качества ремонта,
строительства и содержания автодорог и сооружений на них

Создание системы технического регулирования в дорожном хозяйстве на основе Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" является одним из важнейших направлений реализации отраслевой научно-технической политики по безопасному функционированию дорожного комплекса.

Автомобильные дороги и искусственные сооружения на них являются весьма сложными и ответственными инженерными сооружениями, от технических параметров которых (радиусы поворотов, уклоны, ширина полосы движения, требования к ограждающим устройствам и т.д.), помимо других факторов, зависит количество и тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий на дорогах страны, а следовательно, жизнь и здоровье людей. Выход из строя автомобильных дорог и сооружений на них (мостов, эстакад, тоннелей и т.д.) из-за их недостаточной надежности может быть связан с многочисленными человеческими жертвами, а также катастрофическими разрушениями, что повлечет причинение значительного материального ущерба.

Техническое регулирование в дорожном хозяйстве на государственном уровне должно обеспечить безопасность участников дорожного движения, повысить долговечность и надежность автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, сократить стоимость выполнения дорожных работ, а также повысить качество строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

Достижение целей технического регулирования в дорожном хозяйстве должно осуществляться путем установления в специальных технических регламентах обязательных требований по безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущественного комплекса автомобильных дорог и экологической безопасности при проектировании, строительстве (реконструкции), а также эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Специальные технические регламенты в дорожном хозяйстве должны устанавливать минимально необходимые требования к нормативным нагрузкам, геометрическим элементам автомобильных дорог (включая элементы плана и профиля), ограждениям и направляющим устройствам, срокам службы искусственных сооружений, эксплуатационным параметрам автомобильных дорог и др.

Переход на новую систему технического регулирования, предусматривающую добровольность разработки и применения стандартов, должен предоставить в дорожном хозяйстве более широкие возможности для внедрения передовых научно-технических разработок, применения новых технологий, техники, инструкций и материалов за счет повышения их конкурентоспособности на рынке.

Повышение качества строительства и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них должно также осуществляться путем установления специальных требований к качеству дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций, также качеству выполнения дорожных работ через технические задания на проектирование и конкурсную документацию на строительство (реконструкцию) и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. При этом установление заказчиком требований к качеству должно осуществляться индивидуально и дифференцированно в зависимости от условий и факторов, оказывающих прямое влияние на безопасность и долговечность объектов.

В рамках создания системы технического регулирования требуют решения проблемы, связанные с подтверждением соответствия, в том числе с определением перечня продукции дорожного хозяйства, подлежащей обязательной сертификации (несущие конструкции искусственных сооружений, технические средства организации дорожного движения и др.).

В ходе создания системы технического регулирования в дорожном хозяйстве должны быть реализованы новые подходы, устанавливаемые Федеральным законом "О техническом регулировании".

Для обеспечения создания системы технического регулирования в дорожном хозяйстве необходимо организовать и провести следующие работы и мероприятия:

- разработать специальные технические регламенты по безопасности при проектировании и строительстве, а также эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

- разработать комплекс стандартов, образующих доказательную базу выполнения соответствующих специальных технических регламентов в сфере дорожного хозяйства;

- организовать разработку документов рекомендательного характера в сфере дорожного хозяйства;

- принять участие в создании национальной системы стандартизации;

- реализовать новые механизмы заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ с обеспечением высокого качества их выполнения;

- создать систему оценки соответствия в дорожном хозяйстве для решения ряда задач, связанных с выявлением и обоснованием использования форм и видов оценки соответствия, применительно к объектам дорожного хозяйства;

- создать отраслевой информационный фонд технических регламентов, стандартов и единую информационную систему по техническому регулированию.

Разработка системы технического регулирования в дорожном хозяйстве - задача государственного уровня. К ее реализации планируется привлечение ведущих научных и проектных организаций страны. В рамках областной программы средства на реализацию мероприятий системы технического регулирования не предусмотрены.

4.6. Использование современной техники и новых технологий
при производстве дорожно-строительных работ

1. Использование современных автоматизированных методов прогнозирования состояния автодорог, что создаст предпосылки для эффективного использования средств и материальных ресурсов. В этом направлении предполагается прежде всего проведение диагностики всех дорог с твердым покрытием. Результаты диагностики позволят оценить транспортно-эксплуатационное состояние и уровень содержания дорог, степень соответствия их показателей требованиям к потребительским свойствам дорог и выявить причины их несоответствия. По результатам диагностики назначается состав работ и мероприятия по содержанию, ремонту и реконструкции. Затраты на диагностическое обследование дорог включены в проектные работы подпрограммы по содержанию.

2. Применение при выполнении работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки разметочных материалов типа Штоллрефлекс, Синолаклеш, прошедших контрольно-полевые испытания, с гарантийными сроками службы разметки: краской - 9 месяцев, термопластиком - 2 года.

3. Выявление и устранение колей на нежестких дорожных одеждах. Методы борьбы с колееобразованием:

- организационно-технические мероприятия по снижению темпов колееобразования;

- использование армированных слоев в покрытиях и жестких слоев в основаниях.

4. Обеспечение с участием проектных и подрядных организаций при соответствующем технико-экономическом обосновании, применение геосинтетических материалов в конструктивных элементах автомобильных дорог.

5. Применение поверхностно-активных добавок типа Амдор при устройстве поверхностной обработки на асфальтобетонных покрытиях.

6. Применение герметика полимерного АПГХО холодного применения и отвержения, мастик ЭМ-90, полимербетонов для ликвидации раскрытых трещин асфальтобетонного покрытия.

7. Использование при содержании сети автомобильных дорог комплексных дорожных машин с комплектом рабочих органов типа ДМК-40, КО-825, МДК-53215.

8. Внедрение технологии нанесения краски дорожной разметки безвоздушным способом.

9. Разработка технологии ямочного ремонта дорожных покрытий с применением литой асфальтобетонной смеси и битумных эмульсий для круглогодичного ремонта.

10. Модернизация технологической схемы производства работ по ямочному ремонту асфальтобетонных покрытий с применением дорожных фрез и средств малой механизации.

11. Применение нового гидроизоляционного материала "Техноэлластмост". Данный материал впервые применен для изоляции металлической поверхности проезжей части на мосту через р. Воронеж в г. Липецке.

12. Применены новые окрасочные полимерные составы "Термокрон" по защите бетонной поверхности (мост через р. Воронеж в г. Липецке).

13. Использование затирочных машин при устройстве выравнивающего слоя для обеспечения гладкой поверхности бетона.

14. Использование прогрессивных добавок в бетон "ЦМИД", позволяющих получить бетоны высокой плотности.

15. Применение полимерных мастик для устройства стыков элементов мостового полотна и дорожной одежды типа герметик "Битурел", мастика ЭМ-90 и т.п.

16. Применение материалов типа "Уритан-Антикор" для изоляции металлических поверхностей.

17. Применение кремнеорганических эмалей типа КО-174 для краски бетонных поверхностей.

18. Внедрение деформационных швов повышенной надежности типа "Waboflex", "Маурер" и отечественных швов "МММ-Д", стоимость которых перекрывается их эксплуатационными качествами.

19. Использование машин для осмотра и ремонта подмостового пространства типа "Barin" (Италия), обеспечивающих свободный доступ к балкам пролетного строения с мостового полотна.

Вышеуказанные мероприятия не всегда ведут к удешевлению строительства относительно применяемых ранее вариантов, однако в процессе эксплуатации перерасход окупается.

Программой предусматривается выделение из областного бюджета 334,4 млн. руб. на приобретение дорожно-строительной техники.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий приведен в таблице N 15 и составляет 13,42 млрд. руб., из них за счет средств областного бюджета - 12,5 млрд. руб., в том числе: 2005 год - 0,95 млрд. руб., 2006 год - 1,9 млрд. руб., 2007 год - 2,15 млрд. руб., 2008 год - 2,3 млрд. руб., 2009 год - 2,58 млрд. руб., 2010 год - 2,62 млрд. руб.

Таблица N 15

Потребность в средствах
на реализацию программы на период
2005-2010 годы

N п/п	Направления расходования средств	Объем средств по годам, млн. руб.
N п/п	Направления расходования средств	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
2.1.	Содержание автодорог, всего	345,85	385,25	414,76	434,19	467,15	502,58	2549,78
	Областной бюджет	345,85	385,25	414,76	434,19	467,15	502,58	2549,78
2.2.	Безопасность движения, всего	25,52	125,1	136,4	148,6	162,0	176,6	774,22
	Областной бюджет	25,52	125,1	136,4	148,6	162,0	176,6	774,22
2.3.	Приобретение дорожно-строительной техники	46,0	49,6	53,4	57,4	61,7	66,3	334,4
	Областной бюджет	46,0	49,6	53,4	57,4	61,7	66,3	334,4
2.4.	Ремонт и капитальный ремонт автодорог, всего	351,72	1100,41	1268,88	1416,43	1557,32	1495,53	7190,29
	Областной бюджет	351,72	1100,41	1268,88	1416,43	1557,32	1495,53	7190,29
2.5.	Строительство и реконструкция автодорог, всего	304,2	381,4	417,8	402,8	504,3	557,0	2567,5
	Областной бюджет	178,3	245,6	271,8	245,8	335,5	375,6	1652,6
	Всего	1073,29	2041,76	2291,24	2459,42	2752,47	2798,01	13416,19
	Областной бюджет	947,39	1905,96	2145,24	2302,42	2583,67	2616,61	12501,29

Примечание.

Объем финансирования по годам уточняется законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Меры по повышению эффективности бюджетных расходов
на дорожное хозяйство

В Программе наряду с определением потребностей в расходах на строительство и реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог предполагается проведение ряда мер, направленных на повышение эффективности расходов на дорожные работы. Основными направлениями проведения мер по повышению эффективности являются совершенствование системы ценообразования, повышение эффективности системы закупок для нужд отрасли, применение новых материалов.

Особенности дорожной отрасли диктуют необходимость определенной регламентации ценообразования в целях обеспечения его прозрачности и возможности контроля, а также в целях регулирования процесса на всех этапах инвестиционного процесса. Действующая система ценообразования имеет ряд недостатков (использование устаревших норм, технологий, машин и механизмов и др.), приводящих к ее неэффективности. Существенным недостатком является отсутствие экономических стимулов для подрядчиков к снижению стоимости работ и внедрению более прогрессивных технологий и материалов.

Совершенствование системы ценообразования направлено на решение следующих задач:

- упрощение системы ценообразования, определения и контроля за стоимостью работ, обеспечение прозрачности и простоты ценообразования;

- формирование конкурентной среды и предупреждение монополизма на рынке подрядных работ;

Решение этих задач достигается реализацией следующих мероприятий:

- переход от нормативного ценообразования к использованию фиксированных укрупненных единичных расценок при определении стоимости работ при оценке стартовой цены контракта, при проведении торгов, при контроле за выполнением работ и их оплате;

- совершенствование системы закупок подрядных работ для нужд дорожного хозяйства.

Ключевым механизмом системы является проведение конкурса для выбора подрядчика и определения стоимости контракта.

Опыт последних лет показал, что выбор подрядчика по результатам конкурса позволяет повысить эффективность бюджетных расходов. В 2003 году управлением автомобильных дорог было проведено 112 открытых конкурсов, способом запроса котировок было осуществлено 95 закупок, 20 закупок - у единого источника. Общая стоимость заключенных контрактов составила 618,78 млн. руб. Экономия бюджетных средств по всем видам закупки составила 13,93 млн. руб., или 2,3% от суммы заключенных контрактов.

Повышение эффективности расходов предполагается также осуществить при помощи применения новых технологий и материалов, при этом предусматривается решение следующих задач:

- увеличение сроков службы дорожных одежд и искусственных сооружений;

- снижение сроков и стоимости проведения работ;

- повышение безопасности дорожного движения.

Реализация данных мероприятий предполагает применение в дорожном хозяйстве конструкций, материалов и технологий, повышающих безопасность движения, экологически безопасных материалов и технологий.

7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Экономическая эффективность дорожных работ обеспечивается прямым и косвенным экономическим эффектом.

Прямой экономический эффект от реализации Программы достигается экономией средств на восстановление автодорог, которые пришлось бы вложить при финансировании в объеме прошлых лет (1999-2004 гг.).

Общая потребность в средствах на реализацию Программы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции только автодорог составит 4,544 млрд. рублей на 1744 км.

Средняя стоимость 1 км - 2,61 млн. руб.

За последние 5 лет (1999-2003 гг.) в среднем в год за счет ремонта и реконструкции восстановлено 81,8 км автодорог. При сохранении финансирования дорожных работ в прежних объемах за 2005-2010 годы будет сохранено всего 490,8 км автодорог на сумму 1,28 млрд. руб. (490,8 x 2,61 млн. руб.).

Недоремонт на 2010 год составит 1253,2 км (1744 км - 490,8 км). Для ликвидации недоремонта потребуется проведение более капиталоемких работ со средней стоимостью 1 км в 2010 году 14 млн. руб. Отсюда дополнительная потребность в средствах - 17,54 млрд. руб. (1253,2 км х 14 млн. руб.).

Таким образом, экономия от реализации Программы только по региональным дорогам составит:

(1,28 млрд. руб. + 17,54 млрд. руб.) - 4,544 = 14,276 млрд. руб., или 314%.

Косвенный экономический эффект, достигаемый в результате улучшения дорожных условий, образуется в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве в результате улучшения системы транспортного обслуживания.

Среди показателей косвенного экономического эффекта от реализации программы наиболее значительные:

- дополнительные налоговые поступления в бюджет от увеличения объемов дорожных работ, развития других отраслей народного хозяйства;

- снижение стоимости товаров и услуг вследствие уменьшения транспортных расходов;

- уменьшение безработицы из-за создания дополнительных рабочих мест;

- экономия ГСМ;

- сокращение вредных выбросов автотранспортом.

Наряду со значительным экономическим эффектом претворение Программы в жизнь будет иметь важные результаты в социальной сфере:

- получит дополнительный импульс сельское хозяйство в прежде бездорожных районах;

- расширятся межрегиональные транспортно-экономические связи;

- уменьшится число дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий;

- сократится смертность из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;

- снизится уровень загрязнения окружающей среды;

- увеличится поток отдыхающих и туристов;

- наконец, создание эффективно действующей сети автомобильных дорог будет способствовать созданию более рациональной системы размещения производительных сил.

8. Механизм реализации Программы, система контроля
и отчетности по исполнению Программы

Организацию оперативного управления, контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управление автомобильных дорог администрации Липецкой области. Выполнение мероприятий Программы осуществляют предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Законом Липецкой области "О закупках и поставках продукции для областных нужд".

Управление автомобильных дорог представляет в областной Совет депутатов ежеквартально статистическую отчетность и годовой отчет за прошедший год о ходе выполнения мероприятий Программы.

ГАРАНТ:

Рисунки NN 1-17 по техническим причинам справочно-правовой системе не приводятся

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.