Приложение N 1. Правила организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств местного бюджета

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации Елецкого района

от 23 ноября 2004 г. N 331

Правила
организации и проведения открытого конкурса
по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств
местного бюджета (далее Правила)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 года N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующих бюджетов", Федеральным законом от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

2. Основной целью проведения конкурса является отбор страховых организаций (далее по тексту - Страховщики), отвечающих конкурсным критериям, для обеспечения в соответствии с действующим законодательством страховой защиты имущественных интересов района при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, состоящих на балансе органов местного самоуправления, учреждений и организаций, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Правила определяют порядок организации и проведения открытого конкурса (далее - конкурса) по отбору Страховщиков для осуществления страхования за счет средств местного бюджета.

4. Организатором открытого конкурса по отбору Страховщиков для осуществления страхования за счет средств местного бюджета является администрация Елецкого района в лице комитета экономики.

5. Участником конкурса (претендентом) является Страховщик, подавший заявку на участие в конкурсе в соответствии с установленным Правилами порядком.

6. Функции Страховщика по проведению страхования за счет средств местного бюджета выполняют страховые организации - победители конкурса.

7. Функции Страхователя выполняют государственные заказчики, заключающие договоры страхования со Страховщиком - победителем конкурса.

8. Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельцев транспортных средств, состоящих на балансе органов местного самоуправления, учреждений и организаций, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни; здоровью, или имуществу потерпевших при использовании транспортных средств на территории Российской Федерации.

9. Организатор конкурса оставляет за собой право уточнить сумму конкурсного размещения после утверждения бюджета муниципального образования на очередной год.

II. Подготовка к проведению конкурса

10. Организатор конкурса публикует в установленном порядке в газетах "Красное знамя", "Липецкая газета", "В краю родном" информационное сообщение о проведении конкурса.

11. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть сделано не менее, чем за 30 дней до его проведения и должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес организатора конкурса;

б) время и место проведения конкурса;

в) требования к участникам конкурса;

г) порядок и место получения конкурсной документации;

д) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;

е) срок заключения победителями конкурса договоров страхования.

12. К участию в конкурсе допускаются претенденты:

а) имеющие действующую лицензию на право проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

б) имеющие опыт работы на рынке страхования транспортных средств или гражданской ответственности не менее 3-х лет;

13. Требования к участникам конкурса:

а) соответствие требованиям к платежеспособности организации в соответствии с Приказом Минфина РФ от 02.11.2001 г. N 90-н;

б) соответствие требованиям, установленным статьей 21 Федерального закона от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

в) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней, а также перед государственными внебюджетными фондами на последнюю отчетную дату;

г) отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

14. Участники конкурса могут получить конкурсную документацию на бумажных носителях у организатора конкурса.

15. Претенденты на участие в конкурсе вправе требовать от организатора конкурса разъяснений положений настоящих Правил.

Организатор конкурса обязан отвечать на запросы претендентов, полученные им до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

III. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

16. Для участия в конкурсе претендент подает в течение 30 дней после опубликования информационного сообщения о проведении конкурса организатору конкурса заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной организатором конкурса.

Заявка на участие в конкурсе вместе с документами, указанными в пункте 17 настоящих Правил, подается в запечатанном конверте, который подлежит вскрытию в установленном порядке только на заседании конкурсной комиссии.

Заявка подписывается руководителем претендента и направляется на имя председателя конкурсной комиссии.

К заявке должна быть приложена пояснительная записка к представленным документам, содержащая информацию об опыте работы на страховом рынке, сведения о кадровом составе и техническом оснащении претендента.

17. Одновременно с заявкой на участие в конкурсе претенденты предоставляют организатору конкурса следующие документы:

а) опись документов;

б) анкета претендента;

в) заверенная в нотариальной форме копия лицензии на право проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

г) копия свидетельства о государственной регистрации претендента;

д) копия свидетельства о регистрации претендента в качестве налогоплательщика;

е) формы годовой бухгалтерской отчетности, представляемые в порядке надзора в соответствии с Приказом Минфина Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. N 113-н:

форма N 1-страховщик

форма N 2-страховщик

форма N 6-страховщик

форма N 7-страховщик

форма N 8-страховщик

форма N 11-страховщик

форма N 12-страховщик

форма N 13-страховщик

Данные документы представляются за последние два года, предшествующие году подачи заявки на участие в конкурсе и последнюю отчетную дату текущего года;

ж) форму 1-СК, утвержденную приказом Минфина РФ от 28 января 2003 г. N 7-н, за последние два года, предшествующие году подачи заявки на участие в конкурсе;

з) аудиторское заключение по итогам последнего отчетного года.

Кроме того, страховая компания представляет расчетный показатель по. состоянию на 1-ое число 2-х последних лет и последнюю отчетную дату текущего года:

- соотношение активов и обязательств (в %);

18. Организатором конкурса ведется журнал регистрации поступающих заявок на участие в конкурсе.

Организатор конкурса осуществляет прием документов на участие в конкурсе и выдает претендентам расписки с указанием даты и времени их получения.

К рассмотрению не принимаются заявки претендентов, поданные по истечении срока, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса.

Сведения об участниках конкурса, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению до завершения конкурса.

19. В случае необходимости по решению конкурсной комиссии организатор конкурса может продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе направляется в 3-дневный срок всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе, по почте либо вручается их представителям лично и публикуется в порядке, предусмотренном для извещения о конкурсе.

20. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе или о ее отзыве должно быть направлено организатору конкурса до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе и подлежит регистрации.

Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие две и более страховые организации.

IV. Определение победителей конкурса

21. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе и оценку их соответствия установленным требованиям, а также определяет победителей конкурса.

22. На заседании конкурсной комиссии ее председатель вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе.

При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол о проведении конкурса наименования и адреса участников конкурса, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе, перечень документов, представленных участниками конкурса, цена и описание предлагаемых услуг.

При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники конкурса или их представители.

23. Конкурсная комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснения показателей, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, путем направления им уведомления по почте или его вручения представителям участников конкурса лично. Разъяснения должны быть представлены в 3-дневный срок с даты получения уведомления.

24. Председатель конкурсной комиссий руководит деятельностью конкурсной комиссии и организует ее работу.

Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет 1 голос. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя.

25. Полученные заявки оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Методикой оценки конкурсных предложений. Победителями признаются претенденты, набравшие наибольшее количество баллов.

26. В протокол о проведении конкурса заносится решение конкурсной комиссии о признании участников конкурса победителями, в котором указываются победители конкурса с указанием основания принятия этого решения.

Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании конкурсной комиссии.

27. Протокол о проведении конкурса составляется в необходимом количестве экземпляров, три из которых хранятся у организатора конкурса.

28. Организатор конкурса в 3-дневный срок после подписания им протокола об итогах конкурса направляет:

победителю конкурса - уведомления о признании его победителем конкурса с приложением 1 экземпляра протокола о проведении конкурса;

Страхователю - 1 экземпляр протокола о проведении конкурса, который является основанием для заключения договоров страхования;

участникам конкурса - 1 экземпляр протокола о проведении конкурса по их письменному запросу.

29. Победитель конкурса и Страхователь заключают договоры страхования в сроки, предусмотренные условиями конкурса.

30. Организатор конкурса не позднее чем через 10 дней с даты определения победителей конкурса обязан опубликовать в газетах "Красное знамя", "Липецкая газета", "В краю родном" сведения о результатах конкурса.

31. В случае если после объявления победителя конкурса организатор конкурса установит факты несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или победитель конкурса откажется либо уклонится от заключения договора страхования в установленный о проведении конкурса срок, конкурсная комиссия без объявления дополнительного конкурса определяет среди оставшихся участников конкурса нового победителя конкурса, имеющего наибольшее число баллов по итогам оценки конкурсных заявок.