Приложение. Положение о создании, развитии и сохранении системы озеленения г. Лебедяни

Приложение

к решению

Совета депутатов Лебедянского района

от 5 ноября 2004 г. N 75

Положение
о создании, развитии и сохранении
системы озеленения г. Лебедяни

1. Общие положения.

1.1. На территории города Лебедяни создается система озеленения в соответствии с градостроительными нормативами и правилами.

Территории, покрытые древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, находящиеся в городской черте образуют зеленый фонд города. Зеленые насаждения являются частью внешнего благоустройства и выполняют экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции на территории города.

Виды и режимы использования элементов системы озеленения определяются градостроительной документацией и разрабатываемыми на ее основе специальными проектами и схемами развития системы озеленения.

1.2. При разработке проектной документации, строительстве и эксплуатации объектов, магистральных сетей и головных сооружений инженерной инфраструктуры, а также при проведении работ по инженерной подготовке территорий должны разрабатываться мероприятия по максимальному сокращению сноса зеленых насаждений и других элементов зеленого фонда.

1.3. Создание и развитие системы озеленения территории г. Лебедяни обеспечивают органы местного самоуправления и их структурные подразделения.

1.4. Участие собственников, владельцев, пользователей и арендаторов объектов недвижимости в обеспечении развития, сохранения и эксплуатации системы озеленения на территории г. Лебедяни осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

2. Обеспечение создания и развития зеленого фонда города.

2.1. По функциональному признаку городские зеленые насаждения в соответствии с генеральным планом города подразделяются на группы:

2.1.1. Насаждения общего пользования: парки, скверы, городские сады, бульвары.

2.1.2. Насаждения ограниченного пользования - озелененные участки жилой и общественной застройки, насаждения на территории промышленных предприятий.

2.1.3. Насаждения специального назначения - насаждения в санитарных, санитарно-защитных зонах, на коммунально-складских территориях, защитно-декоративные и мелиоративные насаждения, насаждения кладбищ.

2.1.4. Насаждения улиц.

2.1.5. Леса и лесопарки.

2.1.6. Питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства.

2.1.7 Памятники природы Лебедянский девон.

2.2. Развитие объектов насаждений общего пользования (зеленое строительство, реконструкция, снос и т.п.) указанных в п. п. 2.1.1., 2.1.2, осуществляется в строгом соответствии с генеральным планом города, градостроительной и проектной документациями, разработанными лицензированными проектными организациями в соответствии с Правилами застройки г. Лебедяни.

Заказчиком проектной документации на строительство объектов зеленого фонда общего пользования выступает Комитет по управлению городским хозяйством.

Проектная документация разрабатывается и согласовывается в установленном порядке за счет средств местного бюджета.

2.3. Развитие насаждений ограниченного пользования (п. 2.1.2.) осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. Заказчики - МУП "Коммунальщик", владельцы жилого фонда, пользователи земельными участками общественной застройки обращаются с заявлением в отдел по делам архитектуры и градостроительства Лебедянского района;

2.3.2. Отдел по делам архитектуры и градостроительства выдает схемы посадок с учетом существующих и перспективных коммуникаций, перспективной градостроительной ситуации. При значительных объемах проектных работ (многорядные посадки, участки скверов, бульваров, парков) заказчики компенсируют затраты в соответствии с калькуляцией.

2.3.3. Заказчики, указанные в п. 2.3.1. выполняют работы в строгом соответствии с выданными схемами.

2.4. Насаждения специального назначения (п. 2.1.3.) осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативами и правилами.

Озеленение санитарно-защитных зон (СЗЗ) выполняется в соответствии с проектами СЗЗ, разработанными и утвержденными в соответствии с градостроительными и санитарно-эпидемиологическими нормативами и правилами.

2.5. Насаждения магистралей, улиц, проездов (п. 2.1.4.) осуществляются в следующем порядке:

2.5.1. МУП "Коммунальщик" определяет сорта пород и места предполагаемых посадок и передает схемы в отдел по делам архитектуры и градостроительства в срок до 01 ноября года, предшествующего планируемому.

2.5.2. Отдел по делам архитектуры и градостроительства Лебедянского района на основе картографических материалов в месячный срок из выбранных мест определяет пригодные для посадок с учетом существующих и перспективных коммуникаций и перспективной градостроительной ситуации.

2.5.3. МУП "Коммунальщик" после получения схем из отдела по делам архитектуры и градостроительства уточняет объемы, перечень и сметную стоимость работ и в срок до 15 сентября года, предшествующего планируемому, представляет предложения Главе администрации Лебедянского района (заместителю Главы администрации Лебедянского района, курирующему вопросы функционирования городского хозяйства) для включения расходов в проект бюджета района.

2.6. Все работы на территории г. Лебедяни по развитию зеленого фонда указанные в п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 производятся, как правило, силами МУП "Коммунальщик" на основании соответствующих договоров.

2.7. При проектировании строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов предусмотреть за счет собственников недвижимого имущества озеленение с использованием вьющихся, ползучих и стелящихся растений:

- откосов, подпорных стенок, глухих торцов и стен зданий крытых автостоянок;

- выступающих над поверхностью земли сооружений инженерных коммуникаций;

- упрощенных и глухих ограждений территорий.

2.8. Разрешается посадка цветов в порядке личной инициативы граждан на балконах, а также у входов в жилые дома и на внутриквартальных территориях.

2.9. Отдельные граждане, объединения граждан, желающие участвовать посадке деревьев на территориях общего и ограниченного (в жилой многоэтажной застройке) пользования, обязаны обращаться в МУП "Коммунальщик", которые организуют посадки в строгом соответствии с п. 2.3 настоящего Положения.

2.10. При отсутствии естественного озеленения территорий, прилегающих к предприятиям и организациям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность предусматривать дополнительное озеленение в виде газонов и цветочниц.

Для сохранения единой концепции озеленения города данный вид работ согласовывается с начальником отдела по делам архитектуры и градостроительства Лебедянского района.

3. Обеспечение сохранения и порядок необходимого сноса зеленых насаждений.

3.1. Руководители объектов, в ведении которых находятся зеленые насаждения, обязаны обеспечивать их сохранность и принимать меры по улучшению их состояния и роста.

3.2. На территории, занятой зелеными насаждениями (п.п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5) запрещается складирование любых материалов, устройство свалок всех видов отходов и снега.

3.3. При проектировании, производстве работ по благоустройству, ремонту дорог, тротуаров, автостоянок и т.п. следует строго следить за сохранением достаточных размеров приствольных кругов деревьев. Края таких кругов в обязательном порядке должны обрамляться бордюрным камнем.

3.4. Застройщики (заказчики), получающие под строительство или капитальный ремонт территории, занятые зелеными насаждениями, подлежащими сохранению на участках для дальнейшего произрастания, обязаны группы деревьев или отдельные деревья передать по акту подрядным строительным организациям.

Отдел архитектурно-строительного контроля (АСК) администрации Лебедянского района при контроле за качеством строительства и приемке объектов в эксплуатацию обязана следить за соблюдением условий, оговоренных этими актами. При капитальном ремонте контроль возлагается на эксплуатирующие организации.

Строительные и ремонтные организации под письменную гарантию производителя работ обязаны принимать меры по защите и ограждению принятых по акту деревьев при работе транспорта, механизмов и при складировании материалов.

3.5. В целях активизации борьбы с сорными растениями все землепользователи, независимо от форм собственности, в т.ч. жилищно-коммунальные организации и индивидуальные домовладельцы обязаны регулярно уничтожать все сорные растения на своих территориях и не допускать их произрастания в дальнейшем.

Примечание: сорное растение - растение, не культивируемое в данном месте, но растущее на обрабатываемой территории вместе с культурным и отнимающее у последнего свет, влагу и питание.

3.6. При строительстве, реконструкции и ремонте объектов, прокладке и ремонте подземных коммуникаций допускается вынужденный снос зеленых насаждений.

Наличие самовольно посаженных или дикорастущих зеленых насаждений на земельных участках не может явиться препятствием для использования этих участков под целевые назначения, определенные утвержденной градостроительной или проектной документацией, разработанными в соответствии с нормативными требованиями и п. 1.2 настоящего Положения.

3.6.1. Целесообразность вынужденного сноса зеленых насаждений рассматривает оценочная комиссия Лебедянского района.

Предложения по сносу зеленых насаждений при строительстве и реконструкции вносит на рассмотрение комиссии заказчик (застройщик) после согласования с главным архитектором Лебедянского района.

Предложения по сносу деревьев при капитальном ремонте или по их состоянию вносит заказчик (застройщик) после согласования с начальником отдела по делам архитектуры и градостроительства Лебедянского района.

Снос и обрезку крупных экземпляров деревьев, выполняющих ландшафтную образующую роль (в центральной части города, парках, скверах и т.п.) в обязательном порядке согласовывается с начальником отдела по делам архитектуры и градостроительства Лебедянского района.

Указанные деревья сразу после сноса должны заменяться крупными (с комками земли) новыми посадками.

3.6.2. МУП "Коммунальщик" производит оценку стоимости возмещения ущерба при вынужденном сносе зеленых насаждений, а также при незаконной их рубке, уничтожении, повреждении по утвержденным тарифам с индексацией увеличения минимального размера оплаты труда и удорожания стоимости материалов, отражением в обязательном приложении к акту комиссии.

3.6.3. Застройщики производят оплату работ за снос и пересадку деревьев и кустарников по фактической стоимости, а нанесенный ущерб возмещают в восстановительной стоимости.

Денежные средства, поступающие на восстановление зеленых насаждений перечисляются предприятиями и организациями на счет МУП "Коммунальщик" и используются только на озеленение городских объектов.

3.6.4. Снос единичных сухостойных, аварийных и попадающих в зоне строительства деревьев в количестве до 10 штук, производится после утверждения акта комиссии по оценке и сносу зеленых насаждений председателем комиссии и председателем комитета по управлению городским хозяйством.

Снос деревьев более 10 штук, находящихся в охранной зоне инженерных сетей, а также попадающих под новое строительство, производится после утверждения акта комиссии распоряжением заместителя Главы администрации Лебедянского района.

3.6.5. Снос, пересадка зеленых насаждений производится силами МУП "Коммунальщик", застройщиком (заказчиком) после оплаты восстановительной стоимости.

В случае осуществления пересадки зеленых насаждений силами сторонних организаций, послепосадочный уход за насаждениями в течение года должны обеспечиваться этими организациями.

3.7. В целях повышения эстетического качества городской среды для предотвращения угнетания культурных насаждений подлежат сносу дикорастущие малоценные и сорные растения и деревья на территории общего и ограниченного пользования с заменой их, при возможности, на ценные породы деревьев и насаждений в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения.

При этом прикладываются пояснения, какие из деревьев высажены с нарушением данного Положения и препятствуют нормальной эксплуатации инженерных сетей, благоустройству и развитию города.

3.8. При вынужденном сносе и пересадке зеленых насаждений, попадающих в зону строительства объектов, застройщикам (заказчикам) предусматривать проведение компенсационного озеленения на территориях пригодных для посадки, определяемых отделом по делам архитектуры и градостроительства Лебедянского района на основе картографических материалов с учетом существующих перспективных коммуникаций и перспективной градостроительной ситуации.

3.9. Снос (повреждение) зеленых насаждений, изъятие (уничтожение) газонных цветников и других элементов озеленения, входящих в состав зеленого фонда города, без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и оплаты их восстановительной стоимости признается незаконным.

4. Строительство объектов на территории зеленого фонда.

4.1. Парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты зеленого фонда общего пользования образуют рекреационные зоны города.

На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, крытых автостоянок, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Проектирование и строительство обслуживающих объектов должно вестись в установленном порядке.

4.2. Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами, лестницами, пандусами, скамейками, урнами для мусора, светильниками и т.п.

На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха со скамейками, светильниками, урнами для мусора и т.д.

4.3. Временные сооружения сезонного характера (летние кафе, сезонные аттракционы и т.п.) должны размещаться на сезон, согласно схемам, согласованным в установленном порядке, в том числе с отделом экологии администрации Лебедянского района и начальником отдела по делам архитектуры и градостроительства района.

По окончании сезона владельцами временных сооружений проводятся мероприятия по рекультивации нарушенных земельных участков с восстановлением травяного покрова. Данный вид работ проводится собственными силами, либо силами специализированных предприятий за счет средств владельца временного сооружения, на основании соответствующих договоров.

Если владельцем временного сооружения не проведены в установленный срок мероприятия по рекультивации нарушенного земельного участка, то рекультивация производится МУП "Коммунальщик" с взысканием с владельца расходов в принудительном порядке.

4.4. При размещении аттракционов, летних кафе и других объектов активного отдыха на территориях парков должно неукоснительно соблюдаться требование по зонированию с сохранностью 50% территории для тихого отдыха и прогулок.

4.5. На особо охраняемых природных территориях, указанных в п. 2.1.2. запрещается хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации, или уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, историко-культурное, рекреационное и иное ценное значение.

5. Ответственность за нарушение Положения.

Юридические и физические лица, причинившие вред зеленому фонду города в результате незаконного уничтожения или повреждения древесно-кустарниковых насаждений и других элементов озеленения, обязаны возместить его в полном объеме, и несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Липецкой области.