Раздел V. Задачи по подготовке территориальных органов надзорной деятельности МЧС России

V. Задачи по подготовке территориальных
органов надзорной деятельности МЧС России

В области надзора за безопасностью людей на водных объектах (за эксплуатацией маломерных судов).

В 2005 году основные усилия направить на организацию осуществления в установленном порядке функций по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, утвержденных технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также в пределах своей компетенции - ведение поиска и спасания людей на водных объектах.

С этой целью организовать подготовку органов инспекции по вопросам:

разработки и утверждения в установленном порядке типовых программ обучения и осуществления приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами, аттестации судоводителей и выдачи им удостоверений на право управления маломерными судами;

осуществления аккредитации образовательных учреждений по подготовке судоводителей маломерных судов и контроля их деятельности;

организации и проведения в установленном порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников ГИМС по профилю их профессиональной деятельности;

организации проведения разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах.

В области государственного пожарного надзора.

Главными задачами подготовки в 2005 году считать:

предупреждение пожаров и гибели людей на Пожарах;

усиление профилактической работы в жилых зданиях и объектах массового скопления людей и потенциально пожароопасных объектах;

привлечение органов местного самоуправления, общественности к решению вопросов предупреждения пожаров и гибели людей на охраняемых территориях;

контроль выполнения предприятиями, организациями, собственниками объектов мероприятий, определенных законодательством;

реализацию должностными лицами государственного пожарного надзора мероприятий по профилактике пожаров.

Проводить силами районного органа МЧС России проверки потенциально-опасных (химически опасных, взрывопожароопасных) организаций (объектов), а также объектов, предназначенных для проведения массовых культурно-зрелищных, учебных и спортивных мероприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с приказом МЧС России от 17.03.2003 N 132.

В ходе комплексных проверок проводить ШТ либо ПТУ. Акты проведенных проверок представлять в 15-дневный срок в Главное управление МСЧ РФ по Липецкой области.

Подготовку в области государственного пожарного надзора в 2005 году организовать с учетом:

организации деятельности по обеспечению пожарной безопасности в области допустимых рисков, когда собственники вправе распоряжаться имуществом по своему усмотрению, не рискуя при этом жизнью и здоровьем окружающих людей, не причиняя вреда окружающей среде;

необходимости высококачественного пожарно-технического обследования объектов и населенных пунктов, оценки пожарных рисков и разработки оптимальных вариантов противопожарной защиты, сертификации, лицензирования, противопожарного страхования, координации деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

ориентирования органов государственного пожарного надзора и органов дознания на создание эффективных механизмов государственного регулирования пожарной безопасности, включая систему мер организационного, нормативного и экономического характера, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, имущества, общества и государства от пожаров, и выработку на этой основе форм осуществления государственного пожарного надзора, отвечающих современным социально-экономическим условиям.

Результатами подготовки органов Государственного пожарного надзора (далее - ГПН) должны стать:

четкие представления о системе государственного пожарного надзора, вопросах государственного регулирования деятельности системы обеспечения пожарной безопасности, единой технической политики МЧС России по реализации норм и правил пожарной безопасности;

глубокие знания нормативных документов по пожарной безопасности, задач и функций ГПН, особенностей деятельности органов ГПН по обеспечению пожарной безопасности, форм и методов реализации функций ГПН в современных условиях;

твердые навыки по принятию решений, организации работы органов ГПН, координации и контролю административно-правовой деятельности организаций по обеспечению пожарной безопасности, оценке эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных областях и территориях, а также деятельности страховых компаний - по использованию накопленных резервов для финансирования работ по снижению пожарных рисков и защите законных интересов юридических и физических лиц, потерпевших при пожарах.

В области надзора за гражданской обороной, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Главными задачами подготовки в 2005 году считать:

подготовку специалистов для осуществления надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организацию надзора, контроля за выполнением органами исполнительной власти, местного самоуправления, руководителями предприятий, организаций и гражданами мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических средств управления гражданской обороной, локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить в пределах своих полномочий и строгом соответствии с законодательством РФ.