Приложение N 1. Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей и обслуживающей организацией подрядных организаций для выполнения работ по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения

Приложение N 1
к постановлению
администрации городского
поселения г. Грязи
от 11 августа 2014 г. N 467

Порядок
привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей и обслуживающей организацией подрядных организаций для выполнения работ по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей и обслуживающей организацией подрядных организаций для выполнения работ по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании Постановления Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 11.04.2014 г. N 13/5 "О предоставлении субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2014 год" (далее - Порядок).

1.2. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей и обслуживающей организацией подрядных организаций для выполнения работ по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения осуществляется путем проведения комиссионного отбора подрядных организаций на право заключения договора подряда на выполнение работ по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения (далее - комиссионный отбор подрядных организаций).

1.3. Термины и понятия, используемые в Порядке:

заказчик - главный распорядитель субсидий;

перевод многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения - проведение работ по модернизации, реконструкции источников теплоснабжения;

конкурсный отбор - открытый конкурс на право заключения договора на выполнение работ по переводу многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения город Грязи, на индивидуальные источники теплоснабжения;

предмет конкурсного отбора - право заключения договора на выполнение работ по переводу многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения город Грязи, на индивидуальные источники теплоснабжения;

объект конкурсного отбора - многоквартирные жилые дома, в которых будет проведена работа по переводу на индивидуальные источники теплоснабжения, включенные в подпрограмму "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" муниципальной программы "Развитие системы жизнеобеспечения города" на период 2014 г. - 2020 г.", утвержденную постановлением администрации городского поселения г. Грязи от 16.05.2014 г. N 228 (далее - программа);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления следует читать как "31.10.2013 г. N 361"

договор подряда - заключенный с победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора (далее - победитель конкурсного отбора) договор по которому одна сторона (победитель конкурсного отбора) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) работы по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения и сдать ее результат, а другая сторона обязуется принять, либо не принимать результат работы и оплатить его в порядке предусмотренном конкурсной документацией и договором. Третья сторона - главный распорядитель субсидий. Примерная форма договора подряда установлена приложением N 6 к настоящему Порядку.

организатор конкурсного отбора - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранный собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая и обслуживающая организация;

конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый для реализации всех процедур и мероприятий, связанных с проведением отбора претендента, в том числе для приема, рассмотрения, оценки заявок претендентов и подведения итогов конкурсного отбора. Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии определяется организатором конкурсного отбора и утверждается приказом;

претендент - подрядная организация, (любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель) соответствующая требованиям, установленным настоящим Порядком и подавшая заявку на участие в конкурсном отборе;

участник конкурсного отбора - претендент, допущенный конкурсной комиссией для участия в конкурсном отборе;

победитель конкурсного отбора - претендент, признанный победителем конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора;

заявка - документ (комплект документов), содержащий предложение претендента по условиям выполнения работ по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения, подготовленный в соответствии с конкурсной документацией;

конкурсная документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки заявок, исходную информацию о технических характеристиках объекта конкурсного отбора, видах, объемах и стоимости выполняемых работ и процедуре конкурсного отбора, основных условиях договора выполнения работ, сроках его заключения, порядка оплаты и иные сведения, связанные с проведением конкурсного отбора.

1.4. Целями настоящего Порядка являются:

1) обеспечение информационной открытости конкурсного отбора посредством публикации информации в степени, достаточной для потенциальных поставщиков, подрядчиков, исполнителей;

2) обеспечение равноправия, недопущение дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к лицам, подавшим заявки на участие в процедуре конкурсного отбора;

3) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения организации и своевременного проведения работ по переводу многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения;

4) целевое и эффективное расходование денежных средств;

5) расширение возможностей для участия юридических и физических лиц в процедуре конкурсного отбора.

2. Функции организатора открытого конкурса

2.1. Оформляет извещение о проведении открытого конкурса.

2.2. Разрабатывает конкурсную документацию и документы о внесении изменений в нее.

2.3. Обеспечивает опубликование информации об открытом конкурсе.

2.4. Организует и проводит открытый конкурс.

3. Порядок опубликования информации об открытом конкурсе

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурсного отбора на официальном сайте Грязинского района в сети Интернет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку за десять календарных дней до даты проведения конкурса. По решению организатора конкурсного отбора информация о проведении конкурсного отбора может дополнительно размещаться в печатных средствах массовой информации.

3.2. В извещении о проведении конкурсного отбора указываются следующие сведения:

1) форма конкурсного отбора - открытый конкурс;

2) предмет конкурсного отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурсного отбора;

4) начальная (максимальная) цена договора подряда;

5) срок выполнения работ;

6) место, порядок, дата начала и срок окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок, порядок проведения конкурса, в том числе оформление участия в торгах и определения лица, выигравшего конкурс;

8) срок, в течение которого организатор конкурсного отбора может отказаться от проведения конкурсного отбора;

9) размер и форма обеспечения заявки, предоставляемой претендентом;

10) срок проведения процедуры конкурсного отбора, объявления результатов проведения конкурса;

11) срок заключения договора с победителем конкурсного отбора.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия создается организатором конкурсного отбора для реализации всех процедур и мероприятий, связанных с проведением отбора претендентов, проведения конкурсного отбора путем издания соответствующего приказа.

4.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок;

определение победителя открытого конкурса или принятие иного решения об итогах открытого конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в порядке и в сроки, определенные соответствующей конкурсной документацией, а так же настоящим Порядком.

4.4. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии.

4.5. Решение конкурсной комиссии, принятые путем открытого голосования, считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем 2/3 ее состава.

4.6. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя является решающим.

4.7. Решения конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4.8. В состав комиссии включаются представители:

- органов управления товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах, управляющих и обслуживающих организаций;

- собственников помещений многоквартирного дома;

- органов местного самоуправления.

Число членов комиссии не должно быть менее пяти человек.

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, являющихся претендентами, участниками конкурса, а также родственники претендента, участника конкурса - физического лица (физических лиц), состоящего в трудовых отношениях с организациями, являющимися претендентами, участниками конкурса, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) указанных организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурсного отбора обязан незамедлительно исключить их из состава комиссии и назначить иных лиц в соответствии с настоящим Положением.

5. Требования к претендентам на участие в конкурсном отборе

5.1. При проведении конкурсного отбора к претендентам устанавливаются следующие требования:

1) в отношении претендента не должна проводиться процедура банкротства либо процедура ликвидации (официальное письмо за подписью руководителя претендента);

2) деятельность претендента не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (официальное письмо за подписью руководителя претендента, выписка из баланса);

3) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и страховым взносам (подтверждается справкой из налогового органа);

4) внесение претендентом на счет, указанный в документации о конкурсном отборе, денежных средств в размере до 30% от максимальной (начальной) цены договора на выполнение работ в качестве обеспечения заявки (платежное поручение с отметкой банка);

5) отсутствие претендента в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется Федеральной антимонопольной службой (официальное письмо за подписью руководителя претендента);

6) наличие достаточного уровня квалификации и опыта выполнения работ, являющихся предметом конкурсного отбора, не менее пяти лет (подтвержденные заверенными копиями документов): свидетельство о членстве в СРО, союзах, ассоциациях и иных организациях, сертификат удостоверяющий систему менеджмента качества, свидетельство об аккредитации в строительной сфере и т.п., положительные отзывы заказчиков о выполненных работах на объектах, наличие свидетельства о допуске к работам (являющимися предметом конкурсного отбора). Документы, подтверждающие наличие необходимого опыта выполнения работ - заверенные копии актов о приемке выполненных работ (по форме NN КС-2, КС-11), справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме N КС-3) за последние два года;

7) отсутствие у подрядной организации за последние два года фактов неисполнения обязательств по ранее заключенным договорам оказания услуг и (или) о выполнении работ и (или) фактов расторжения таких договоров вследствие существенных нарушений подрядной организацией условий договоров (официальное письмо за подписью руководителя претендента, отзывы от заказчиков, рекомендательные письма);

8) отсутствие у претендента текущих судебных споров (официальное письмо за подписью руководителя претендента).

Указанные требования предъявляются ко всем претендентам и являются обязательными. Организатор конкурса самостоятельно в рамках проведения проверки представленных претендентом сведений, может обращаться в уполномоченные органы для подтверждения представленной информации.

5.2. Обеспечение заявки возвращается претендентам, участвовавшим в конкурсном отборе и не выигравшим в нем, а также в случае, если конкурсный отбор признан несостоявшимися, не позднее пяти рабочих дней после официального опубликования соответствующей информации.

6. Состав конкурсной документации

6.1. Конкурсная документация, помимо сведений, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, должна содержать следующее:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 5.1 настоящего Положения" имеется в виду "в пункте 5.1 настоящего Порядка"

требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

обеспечение конкурсной заявки;

реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки;

процедуру проведения конкурсного отбора;

критерии и порядок оценки заявок;

информацию о заказчике;

срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать со своей стороны договор подряда и предоставить обеспечение исполнения обязательств по договору;

размер обеспечения исполнения обязательств по договору подряда;

проект договора обеспечения заявки на участие в конкурсе;

проект договора подряда;

календарный график проведения работ;

гарантийный срок на выполненные работы;

информацию об используемых в процессе выполнения работ технологиях, механизмах и оборудовании (для отдельных видов работ при наличии соответствующего решения);

иные сведения, связанные с проведением конкурсного отбора;

техническое задание на проведение работ, содержащее подробную информацию о работах, в том числе сметную документацию, определяющую объем, содержание работ. В случае предусмотренным действующим законодательством в состав технического задания включается проект на выполнение работ.

7. Порядок подачи и рассмотрения конкурсных заявок, определения итогов открытого конкурса

7.1. Для участия в конкурсном отборе претенденты подают заявки в срок, определенный конкурсной документацией. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе осуществляет организатор конкурсного отбора.

7.2. Претендент вправе подать только одну заявку, в отношении каждого лота. При установлении факта подачи одним претендентом двух и более заявок в отношении каждого лота на участие в конкурсном отборе в случае, если поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки такого претендента не рассматриваются и возвращаются ему.

7.3. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает конкурсную заявку в срок и по месту, которые установлены конкурсной документацией. Конкурсная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями конкурсной документации, в том числе:

1) фирменное наименование (наименование) участника торгов, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;

2) полученную не позднее, чем за три месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в открытом конкурсе (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника торгов без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника торгов);

4) нотариально заверенные копии учредительных документов претендента на участие в конкурсе;

5) решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;

6) предложение о качестве и сроках выполнения работ, оказания услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора;

7) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки или копия такого поручения);

8) справки с отметкой банка, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами различных уровней и по страховым взносам;

9) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным п. 5.1. настоящего Порядка.

Не предоставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе соответствующего претендента на участие в конкурсном отборе.

Конкурсная заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы конкурсной заявки должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны руководителем претендента на участие в конкурсном отборе или лицом, им уполномоченным. Конверты с заявками вскрываются в порядке их регистрации.

7.4. Конверты с заявками, полученные по истечении срока приема заявок, не вскрываются и возвращаются претенденту в течение 5 рабочих дней.

7.5. Прием конкурсных заявок прекращается в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Конкурсная заявка, поданная по истечении срока окончания приема конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается по просьбе лица, подавшего заявку в течение трех рабочих дней с момента получения такого запроса.

7.6. Участник конкурсного отбора, подавший конкурсную заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до срока окончания подачи конкурсных заявок. Организатор конкурса обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения конкурсной заявки денежные средства претенденту на участие в конкурсном отборе, отозвавшему конкурсную заявку, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в конкурсную комиссию уведомления об отзыве конкурсной заявки.

Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом и публикуется организатором конкурсного отбора на сайте Грязинского района в сети Интернет не позднее пяти рабочих дней (приложение N 2 к настоящему Порядку).

7.7. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсном отборе или об отказе в таком допуске. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом и публикуется организатором конкурсного отбора на официальном сайте Грязинского района в сети Интернет не позднее пяти рабочих дней (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В случае если заявка претендента не соответствует требованиям,