Приложение N 1. Положение о порядке и условиях допуска перевозчиков к выполнению перевозок пассажирским транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципальной маршрутной сети Данковского района

Приложение N 1
к постановлению
администрации Данковского
муниципального района
от 19 марта 2014 г. N 320

Положение
о порядке и условиях допуска перевозчиков к выполнению перевозок пассажирским транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципальной маршрутной сети Данковского района

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Законом Липецкой области от 22.12.2004 N 149-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования в Липецкой области" (далее - Закон), определяет порядок и условия допуска перевозчиков к выполнению перевозок пассажирским транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципальной маршрутной сети Данковского района.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.2.1. Договор - договор на право выполнения перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципальной маршрутной сети Данковского района, заключаемый между администрацией Данковского муниципального района и перевозчиком.

1.2.2. Отбор - конкурсный отбор перевозчиков на право заключения договора.

По форме проведения конкурсный отбор является открытым (к участию в конкурсном отборе допускаются перевозчики, имеющие лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и желающие осуществлять перевозки пассажиров и багажа по регулярным маршрутам внутримуниципальной маршрутной сети Данковского района) и одноэтапным (конкурсный отбор проводится в один этап без предварительного квалификационного отбора перевозчиков).

1.2.3. Комиссия - комиссия по проведению отбора на право выполнения перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципальной маршрутной сети Данковского района.

Состав комиссии утверждается организатором отбора.

1.2.4. Организатор отбора - администрация Данковского муниципального района или лица, принявшие на себя согласно заключенным договорам обязательства по организации и проведению конкурса, в соответствии с утвержденным порядком.

1.2.5. Заявка - заявка на участие в отборе.

1.2.6. Претендент - лицо, направившее в адрес организатора отбора заявку на участие в отборе.

Участник отбора - претендент, подавший заявку и допущенный к участию в отборе.

Победитель отбора - участник, объявленный победителем по каждому отдельному лоту.

1.2.7. Критерии оценки заявок.

Для определения победителя отбора (по каждому отдельному лоту) устанавливаются следующие критерии оценки заявок:

N п/п	Наименование критерия	Кол-во баллов
1.	Количество обслуживаемых пригородных маршрутов	1 (за каждый маршрут)
2.	Наличие производственно-технической базы:
	- собственной	20
	- арендованной	10
3.	Организация ЕО, ТО и ремонта подвижного состава на собственной или арендуемой ремонтно-технической базе, имеющей сертификат соответствия на выполнение этих видов работ, с режимом работы:
	- в одну смену	1
	- в две смены	10
4.	Наличие обогреваемых боксов или дополнительного оборудования (собственных или арендуемых) для выпуска на линию необходимого подвижного состава при низких температурах	10
5.	Наличие у участника подвижного состава сверх установленного расписанием движения	(за каждую единицу)
	- с учетом равным от 0,775 до 0,800;	1
	- с учетом равным от 0,750 до 0,775	2
6.	Накопленный участником опыт по перевозке пассажиров:
	- свыше 5 лет	20
	- от 3 лет до 5 лет	10
	- от 1 года до 3 лет	5
	- до 1 года	0
7.	Наличие диспетчерского управления и контроля за движением и возможность организации оперативной связи перевозчика с центральным диспетчером в течение рабочей смены:
	- на диспетчерских пунктах или станциях	1
	- с помощью технических средств связи	10
	- с помощью средств спутниковой связи	20
8.	Несоблюдение условий ранее заключенного договора	-5
9.	Наличие обоснованных жалоб со стороны пассажиров на работу перевозчика	-5
10.	Наличие дополнительных предложений перевозчика по повышению качества обслуживания пассажиров (наличие в транспортных средствах информационного табло, видеосистем, систем кондиционирования и т.п.)	5

Порядок оценки заявок:

Фактическое количество баллов за каждый показатель критерия определяется количеством баллов по результатам оценки каждого показателя и фиксируется в протоколе оценки и сопоставления заявок.

Баллы по всем критериям определяются как сумма баллов, присвоенных комиссией участнику отбора за каждый показатель.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения количества баллов, полученных участником конкурса, присваивается порядковый номер. Заявке, получившей максимальное количество баллов, присваивается первый номер.

Победителем отбора по каждому лоту признается участник отбора, заявке которого присвоен первый номер.

В случае равенства баллов по критериям среди двух и более участников конкурсного отбора победителем отбора признается тот участник, чья заявка поступила к организатору отбора первой.

1.2.8. Квалификационные требования к перевозчикам - технические, кадровые и иные требования, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством к перевозчикам в целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов.

1.2.9. Технические требования к подвижному составу - требования к конструкции, параметрам и оснащению подвижного состава.

1.2.10. Маршруты - регулярные внутримуниципальные маршруты с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах.

1.2.11. Лот - маршрут или группа маршрутов, выставляемых на отбор.

1.2.12. Средства массовой информации - средства массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

1.2.13. Подвижной состав - транспортные средства пассажирского транспорта общего пользования.

Иные понятия используются в настоящем Положении в значении, установленном действующим законодательством.

1.3. Организатор отбора организует и проводит отбор, по результатам которого перевозчикам предоставляется право заключить с органом местного самоуправления договор.

1.4. Проведение отбора направлено на выявление перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия исполнения договора, в полном объеме отвечающих квалификационным требованиям, представивших подвижной состав, в наибольшей степени соответствующий техническим требованиям к подвижному составу, установленным настоящим Положением и Порядком отбора перевозчиков.

1.5. Установленные в настоящем Положении правила в равной мере распространяются на всех перевозчиков, желающих осуществлять перевозки пассажиров по регулярным маршрутам внутримуниципальной маршрутной сети Данковского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 27 ноября 2015 г. N 843 пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Договоры заключаются на срок не менее одного года и действуют до конца финансового года, но не более пяти лет. Возможно досрочное расторжение договора, заключенного по результатам отбора, в одностороннем порядке, как органом местного самоуправления, так и перевозчиком на условиях, установленных договором.

1.7. Требования к перевозчикам, претендующим на выполнение перевозок по регулярным внутримуниципальным маршрутам, определяются в соответствии с настоящим Положением и Порядком отбора перевозчиков.

1.8. Организатор отбора обеспечивает размещение информации об отборе на официальном сайте организатора отбора в информационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за двадцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками и одновременно с публикацией извещения о проведении отбора в средствах массовой информации и обеспечивает доступ к информации о Порядке отбора перевозчиков, размещенной на официальном сайте, на безвозмездной основе.

2. Проведение отбора

2.1. Отбор проводится комиссией в соответствии с настоящим Положением и Порядком отбора перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам в пригородном внутримуниципальном сообщении на территории Данковского муниципального района.

2.2. В случае досрочного прекращения деятельности в качестве перевозчика одного или нескольких перевозчиков на определенных маршрутах, а также досрочного расторжения договора с действующим перевозчиком (перевозчиками), по решению администрации Данковского муниципального района объявляется дополнительный отбор перевозчиков, по результатам которого перевозчикам предоставляется право заключить договор. На период до заключения договора по итогам отбора администрация Данковского муниципального района имеет право заключить договор с перевозчиком, соответствующим требованиям действующего законодательства.

2.3. Отбор проводится по лотам.

2.4. Организатор отбора осуществляет следующие функции:

организует публикацию извещения о проведении отбора в средствах массовой информации;

осуществляет распространение положений и требований к осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

публикует информацию об итогах отбора в средствах массовой информации.

2.5. Извещение о проведении отбора опубликовывается организатором отбора в средствах массовой информации не менее чем за двадцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками.

2.6. Администрация Данковского муниципального района осуществляет контроль за работой перевозчиков, исполнением условий заключенного договора с привлечением специалистов структурных подразделений администрации Данковского муниципального района и контролирующих органов в сфере транспортного обслуживания населения.

3. Организация работы комиссии

3.1. Функции комиссии:

3.1.1. Вскрытие всех конвертов с заявками непосредственно в назначенный день проведения отбора в присутствии представителей претендента, которые пожелают принять в этом участие.

3.1.2. Проверка достоверности представленной претендентами информации.

3.1.3. Рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям документации.

3.1.4. Принятие решений о допуске или отклонении заявок на отбор.

3.1.5. Сопоставление заявок и принятие решения о признании участника отбора победителем.

3.2. Комиссия имеет право:

3.2.1. Утверждать порядок своей работы в части, не урегулированной настоящим Положением, и вносить в него изменения.

3.2.2. Запрашивать в установленном порядке у контролирующих органов государственной власти необходимые материалы по вопросам организации и проведения отбора.

3.3. Комиссия обязана обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках и иных документах претендентов, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Члены комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании комиссии.

3.5. Комиссию возглавляет председатель. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии либо один из членов комиссии (в случае отсутствия заместителя председателя комиссии), которым решением председателя комиссии переданы соответствующие полномочия.

3.6. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей установленного числа ее членов. В случае невозможности присутствия на заседании члена комиссии передача его полномочий другому лицу не допускается.

3.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае их равенства председательствующий на заседании комиссии имеет право решающего голоса.

3.8. Председательствующий на заседании комиссии:

оглашает повестку дня заседания комиссии;

предоставляет слово для выступлений;

ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты принимаемых решений;

подводит итоги голосования и оглашает принятые решения комиссии;

поддерживает порядок и обеспечивает выполнение настоящего Положения в ходе заседаний;

подписывает протоколы заседаний комиссии.

3.9. На заседании комиссии ведется протокол, где в обязательном порядке фиксируются:

утвержденная повестка дня заседания комиссии;

фамилии членов комиссии, присутствующих на заседании;

фамилия председательствующего на заседании комиссии;

результаты голосований и решения, принимаемые комиссией.

3.10. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес и условия заявки каждого претендента после вскрытия конвертов заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.

3.11. Член комиссии имеет право:

знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами;

выступать в соответствии с порядком ведения заседания комиссии;

проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений.