Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 27 ноября 2014 г. "О проекте закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Липецкой области "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области"

Рассмотрев внесенный главой администрации области проект закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Липецкой области "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области", руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Липецкой области "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета депутатов

П.И. Путилин

Проект

Вносит администрация
Липецкой области

Закон Липецкой области
"О внесении изменения в статью 1.1 Закона Липецкой области "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области"

ГАРАНТ:

См. Закон Липецкой области от 5 декабря 2014 г. N 336-ОЗ "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Липецкой области "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области"

Статья 1

Внести в статью 1.1 Закона Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 164-ОЗ "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области" (Липецкая газета, 2005, 1 января; 2008, 16 декабря; 2009, 21 октября; 2010, 29 октября; 2011, 9 ноября; 2012, 16 ноября; 2013, 17 декабря) изменение, дополнив словами ", на 2015 год в размере 6530 рублей".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев

Пояснительная записка
к проекту Закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Липецкой области "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области"

Необходимость внесения изменения в Закон Липецкой области "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области" предусмотрена статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

В соответствии с названной статьей величина прожиточного минимума пенсионера рассчитывается для установления социальной доплаты к пенсии.

Прожиточный минимум пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии устанавливается ежегодно законом субъекта.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии доводится до сведения Пенсионного фонда не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

На 2015 год величина прожиточного минимума пенсионера в области в целях установления социальной доплаты к пенсии рассчитана в размере 6530 рублей.

В основу расчета приняты:

- потребительская корзина и данные Госстатистики об уровне потребительских цен;

- базовое значение предыдущего года;

- индекс потребительских цен;

- прогнозные показатели по Российской Федерации на 2015 год.

Принятие данного законопроекта не потребует выделения финансовых средств из областного бюджета и не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых нормативных правовых актов области.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Липецкой области "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области"

В соответствии с Федеральным законом от 02 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена на 2014 год в размере 6 354 рублей, на 2015 год в размере 6 646 рублей. Темп роста составляет 104,6%.

В соответствии с областным Законом от 30 декабря 2004 года N 164-ОЗ "О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области" величина прожиточного минимума пенсионера в области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2014 год составляет 6100 рублей.

Динамика роста величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии по годам выглядит следующим образом:

Таблица 1

	2011 год, руб.	Темп роста 2012 к 2011, %	2012 год, руб.	темп роста 2013 к 2012, %	2013 год, руб.	темп роста 2014 к 2013, %	2014 год, руб.	темп роста 2015 к 2014, %	2015 год, руб. (прогноз)
Российская Федерация	4 938	112,7	5 564	110,2	6 131	103,6	6 354	104,6	6 646
Липецкая область	4 620	116,0	5 360	108,2	5 800	105,2	6 100

Для определения величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в Липецкой области в 2015 году используем индекс потребительских цен.

По прогнозным значениям, представленным управлением экономики администрации области, индекс потребительских цен составит: в 2015 году - 105,5%; в 2016 году - 105,0%; в 2017 году - 104,8%.

Фактически за январь - июнь текущего года индекс потребительских цен составил 107,0%; за январь - июль - 107,1%; за январь - август - 107,2%. К расчетам принят полугодовой показатель - 107,0%. (6100 руб. * 107,0% = 6527 руб.)

Прогнозные значения рассматриваемой величины в ряде регионов ЦФО, представленные в таблице 2 показывают, что отношение величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии к прожиточному минимуму для пенсионера, сложившемуся за 2 квартал 2014 года в Липецкой области составляет 111,5%, т.е. является одним из самых высоких (выше только в Воронежской области - 118,4%, в среднем 104% - 106%).

Таблица 2

Прогнозная величина ПМ пенсионера на 2015 год в отдельных регионах ЦФО

N	Регион	ПМ пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии 2015 г., руб.	ПМ пенсионера 2 квартал 2014 года, руб.	Отношение ПМ пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии к ПМ пенсионера за 2 квартал 2014 г., %
1.	Белгородская область	6054	5698	106,2
2.	Брянская область	6169	6199	99,5
3.	Владимирская область	6953	6641	104,7
4.	Воронежская область	6865 (на 17.10.14)	5798	118,4
5.	Калужская область	6870	6419	107
6.	Костромская область	6960	6426	108,3
7.	Курская область	5973	5672	105,3
8.	Липецкая область	6530	5855	111,5
9.	Рязанская область	6341	6060	104,6
10.	Тверская область	7042	6684	105,4
11.	По РФ	7167	6717	106,7

Исходя из вышеизложенного, считаем целесообразным установить величину прожиточного минимума пенсионера для определения социальной доплаты к пенсии в Липецкой области в 2015 году в размере 6 530 рублей.