Приложение 2. Методика определения норматива финансирования дошкольных организаций Липецкого муниципального района, связанного с реализацией услуги по присмотру и уходу за детьми

Приложение 2
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
"О нормативе финансирования
затрат дошкольных организаций,
связанного с реализацией
услуги по присмотру
и уходу за детьми"

Методика
определения норматива финансирования дошкольных организаций Липецкого муниципального района, связанного с реализацией услуги по присмотру и уходу за детьми

1. Настоящая Методика позволяет формировать бюджет Организаций на основе единого подхода к определению нормативов финансирования, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.

Расчет норматива затрат, связанных с реализацией услуги по присмотру и уходу за детьми (), на одного ребенка в год осуществляется по формуле:

,

где

- норматив затрат на присмотр и уход за детьми;

- норматив затрат, связанный с созданием условий для содержания детей.

2. Норматив затрат на присмотр и уход за детьми () включает затраты на одного ребенка в год, связанные с организацией питания, хозяйственно-бытовым обслуживанием детей, обеспечением соблюдения ими личной гигиены и режима дня, и рассчитывается по формуле:

,

где

- затраты на организацию питания;

- затраты на хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Затраты на организацию питания одного ребенка в год рассчитываются по формуле:

,

где

- норма расходов на питание, позволяющая выполнять натуральные нормы потребления ребенком продуктов питания, установленные санитарными нормативами;

- плановое количество дето-дней (дней посещения ребенком дошкольного образовательного учреждения) в год (185 дето-дней).

Затраты на хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня рассчитываются на одного ребенка в год по формуле:

,

где

- нормы приобретения товаров хозяйственно-бытового назначения и связанных с обеспечением соблюдения детьми личной гигиены и режима дня (в соответствии с таблицей 1);

- среднерыночная стоимость товаров хозяйственно-бытового назначения и связанных с обеспечением соблюдения детьми личной гигиены и режима дня по состоянию на 1 июля года, предшествующего плановому, проиндексированная на прогнозный уровень инфляции планируемого периода.

Таблица 1. Нормы приобретения товаров хозяйственно-бытового назначения и связанных с обеспечением соблюдения детьми личной гигиены и режима дня

Наименование предмета	Единица измерения нормы	Норма на одного воспитанника в год
Мыло хозяйственное (72%, 200 г.)	шт.	4
Мыло туалетное (75 г.)	шт.	6
Стиральный порошок (3 кг)	шт.	0,5
Моющие и дезинфицирующие средства	л	1

3. Норматив затрат, связанный с созданием условий для содержания детей (), на одного ребенка в год рассчитывается по формуле:

,

где

- норматив затрат на приобретение услуг;

- нормативные затраты на организацию медицинского обслуживания детей (определяются исходя из норм приобретения медикаментов и их среднерыночной стоимости);

- норматив затрат на содержание недвижимого имущества.

Норматив затрат на приобретение услуг на одного ребенка в год рассчитывается по формуле:

,

где

- нормативные затраты на приобретение услуг связи (рассчитываются для отдельных видов услуг предоставления связи, исходя из количества телефонных номеров, радиоточек и действующих тарифов за услуги электросвязи);

- расчетно-нормативные затраты на коммунальные расходы;

- прочие нормативные затраты, влияющие на стоимость оказания услуг по содержанию детей (в том числе проведение медицинских осмотров; рассчитываются исходя из сложившихся затрат в отчетном финансовом году, скорректированных на индекс потребительских цен с учетом показателей инфляции);

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность воспитанников.

Нормативные затраты на коммунальные услуги формируются из следующих видов нормативных затрат на:

- холодное водоснабжение, водоотведение ();

- горячее водоснабжение ();

- потребление тепловой энергии ();

- потребление электрической энергии ()

и рассчитываются по формуле:

,

Расчетно-нормативные затраты на коммунальные услуги определяются исходя из тарифов на данные услуги и объемов потребления дошкольной организацией в отчетном финансовом году, с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности, и рассчитываются по формуле:

,

где

- расчетно-нормативные затраты на соответствующую услугу;

- тариф для соответствующей услуги;

- объем потребления дошкольной организацией соответствующей услуги в соответствующем финансовом году, скорректированный в случае изменения структуры оказываемых услуг в очередном финансовом году и плановом периоде.

Норматив затрат на содержание недвижимого имущества рассчитывается по формуле:

,

где

- расчетно-нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

- расчетно-нормативные затраты на уплату налогов;

- прочие нормативные затраты по содержанию имущества исходя из программ развития образования, с учетом программы развития дошкольной организации, в том числе мероприятий по повышению эффективности использования финансовых средств (приобретение мягкого инвентаря, чистящих и моющих средств, посуды в соответствии с нормами СанПиН; рассчитываются исходя из сложившихся затрат в отчетном финансовом году, скорректированных на индекс потребительских цен с учетом показателей инфляции);

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность воспитанников.

В состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества (зданий, сооружений, помещений) включаются затраты на дошкольную организацию, связанные с реализацией комплекса взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности и типовых потребительских качеств зданий и сооружений, их конструктивных элементов, технических систем и инженерного оборудования, выполнение их функционального назначения.

Мероприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов недвижимого имущества носят планово-предупредительный характер.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества (зданий, сооружений, помещений) формируются исходя из следующих видов нормативных затрат на:

эксплуатацию систем охранной сигнализации (); обеспечение пожарной безопасности (); проведение текущего ремонта (); аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды (); санитарное содержание и дезинфицированные мероприятия в соответствии с нормами СанПиН (); содержание прилегающей территории, включая вывоз ТБО в соответствии с нормами СанПиН (); приобретение оборудования и определяются по формуле

,

Затраты на вывоз бытовых отходов определяются в зависимости от объема образования отходов и тарифов. Затраты на проведение дератизации и дезинфекции определяются исходя из площади, подлежащей обработке, кратности ее проведения исходя из требований санитарных норм и правил и стоимости услуги дератизации и дезинфекции. При определении нормативных затрат на обслуживание охранной и противопожарной сигнализации, текущий ремонт, техническое обслуживание применяется размер проиндексированных фактических затрат за отчетный год.

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества дошкольной организации рассчитываются без учета имущества, сданного в аренду с согласия учредителя, на момент расчета нормативных затрат на содержание недвижимого имущества.

Нормативные затраты на уплату налогов () включают: нормативные затраты на уплату налога на имущество (); нормативные затраты на уплату земельного налога () и рассчитываются по формуле:

,

Нормативные затраты на уплату налога на имущество () рассчитываются исходя из среднегодовой стоимости имущества Организации, признаваемого объектом налогообложения, за налоговый период, в котором рассчитываются нормативные затраты () и ставки налога на имущество организаций, установленной законодательством () (с учетом возможной дифференциации ставок на имущество и льгот):

,

Среднегодовая стоимость имущества (Р) определяется исходя из данных об остаточной стоимости имущества, находящегося на балансе Организации по состоянию на начало года, на который рассчитываются нормативные затраты, рассчитывается по формуле:

,

где

- остаточная стоимость имущества на 1-е число каждого месяца;

- остаточная стоимость имущества на последнее число налогового периода.

Нормативные затраты на уплату земельного налога рассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного ДОУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в соответствующем муниципальном образовании (с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот):

,

где

- кадастровая среднегодовая стоимость земельного участка, предоставленного Организации на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- ставка земельного налога в муниципальном образовании.