Приложение. Информация об организации регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Тербунском муниципальном районе

Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Липецкой области
от 21 января 2015 г. N 121/1109-5

Информация
об организации регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Тербунском муниципальном районе

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положением 24 апреля 2006 года главой администрации Тербунского района принято постановление N 74 "Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Тербунского района". В связи с внесением изменений в Положение данное постановление утратило силу и 16 мая 2014 года принято постановление в новой редакции N 37 (далее - Постановление главы района). Согласно данному Постановлению главы района ответственным за осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Тербунского муниципального района назначен заместитель главы администрации района Барабанщиков Сергей Николаевич.

Сведения от соответствующих служб (УФМС, ЗАГС, военный комиссариат, суд, УФСИН) поступают главе администрации района на бумажном или электронном носителе. К сведениям в обязательном порядке прилагается сопроводительное письмо, заверенное должностным лицом соответствующего органа. В сопроводительном письме указывается количество передаваемых листов, общее количество записей, содержащих в них, а также контрольное значение передаваемых сведений о количестве граждан РФ в каждой группе, которая предусмотрена соответствующей формой (таблица 1).

Полученные системным администратором сведения регистрируются в журнале регистрации носителей информации ГАС "Выборы", содержащих персональные данные и иную конфиденциальную информацию. После обработки полученной информации, поступившие документы подшиваются в отдельные папки и хранятся у системного администратора в сейфе. Порядок прохождения, регистрации, хранения документации соответствует нормативным актам.

По результатам учета избирателей, участников референдума системный администратор передает главе сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Тербунского муниципального района, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

Системным администратором систематически проводится работа по верификации базы данных с целью проверки, устранения дефектов заполнения полей, целостности персональных данных избирателей.

Численность избирателей в период с 01.01.2013 года по 01.01.2015 года снизилась на 138 человек (таблицы 2, 3). Численность избирателей в регистре избирателей, участников референдумов КСА ГАС "Выборы" ТИК Тербунского района на 1 января 2015 года составляет 18101 избиратель (таблица 4). Из них в возрасте: 18-30 лет- 3 755 человек (20,76%), 30-39 лет - 2 873 человека (15,87%), 40-49 лет - 2 889 человек (15,96%), 50-59 лет - 3 429 человек (18,94%), 60-69 лет - 2 296 человек (12,68%), от 70 лет и старше - 2 859 человек (15,79%) (таблица 5). В базе данных регистра избирателей содержится информация и о несовершеннолетних гражданах в возрасте от 14 лет до 18 лет в количестве 704 (3,9%) человека и 2 избирателя с паспортом СССР, которые не меняю паспорта по религиозным убеждениям.

О предоставлении сведений территориальным пунктом УФМС России по Липецкой области в Тербунском районе

В соответствии с Постановлением главы администрации Липецкой области N 467 от 16.10.2013 года территориальный пункт УФМС России по Липецкой области в Тербунском районе (далее - ТП УФМС) представляет главе администрации Тербунского района сведения о фактах регистрации граждан, снятии с регистрационного учета, выдачи и замены паспорта 1 раз в 2 недели в межвыборный период, а в период выборов в соответствии с установленными сроками.

Всего за 2013 год представлено сведений о фактах регистрации по месту жительства в отношении 823 граждан, о фактах снятия с регистрационного учета граждан - 756, о фактах выдачи и замены паспорта в отношении 1 126 граждан (таблица 6). За 2014 год от ТП УФМС получено сведений для внесения изменений в Регистр избирателей: о фактах выдачи и замены паспорта в отношении 1 208 граждан, о фактах регистрации по месту жительства граждан - 826, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан - 881 (таблица 7).

Ежемесячно системным администратором проводится проверка наличия в базе данных "Избиратель" повторяющихся записей. Ежеквартально списки повторяющихся записей поступают с КСА избирательной комиссии Липецкой области (далее - Комиссия), КСА ЦИК России. В 2013 году сведения поступили с КСА Комиссии в отношении 232 граждан, на основании проверки ТП УФМС указанных сведений исключено из РИУР 61 избиратель. В 2014 году количество повторяющихся записей, полученных с квитанцией РИУР, составило 249, на основании проверки ТП УФМС исключено из РИУР 48 человек.

О представлении отделом ЗАГС сведений о фактах регистрации смерти граждан РФ

В соответствии с Постановлением главы администрации Липецкой области N 467 от 16.10.2013 года отделом ЗАГС Тербунского муниципального района представляются сведения о фактах регистрации смерти граждан по форме 1.2 риур на машиночитаемом и на бумажном носителях с сопроводительным письмом и указанием контрольных цифр в нем. Причем в отношении тех граждан, место жительства которых находилось на территории иного муниципального образования, иного субъекта Российской Федерации с периодичностью, согласно действующих нормативно-правовых актов.

В 2013 году главе Тербунского муниципального района поступило от отделов ЗАГС сведений о фактах смерти граждан в отношении 362 человек, из них сведения о фактах смерти 2 граждан, место жительства которых находилось в других муниципальных образованиях Липецкой области, и сведения о фактах смерти 6 граждан, место жительства которых находилось в других субъектах РФ. Сведения о фактах регистрации смерти отделами ЗАГС районов Липецкой области через КСА Комиссии получены в отношении 4 граждан, от отделов ЗАГС из других регионов России - 1 (таблица 9). За 2014 год главе Тербунского муниципального района поступило от отдела ЗАГС сведений о фактах регистрации смерти граждан в отношении 381 человека, из них сведения о фактах смерти 7 граждан, место жительства которых находилось в других муниципальных образованиях Липецкой области, и сведения о фактах смерти 9 граждан, место жительства которых находится в других субъектах РФ. Сведения о фактах регистрации смерти отделами ЗАГС районов Липецкой области через КСА Комиссии получены в отношении 9 граждан, от отделов ЗАГС из других регионов России - 3 (таблица 10).

О представлении военным комиссариатом сведений о фактах призыва в ряды вооруженных сил (увольнения из рядов вооруженных сил) граждан РФ

Отделом военного комиссариата Липецкой области по Тербунскому району сведения о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) в ряды вооруженных сил, уволенных с военной службы, главе администрации района предоставляются в машинописном виде, с сопроводительным письмом, по форме N 1.3 риур.

Сведения о гражданах, призванных в ряды вооруженных сил и уволенных с военной службы представляются ежеквартально.

За 2013 год отделом военного комиссариата Липецкой области по Тербунскому району представлены сведения о гражданах, призванных в ряды вооруженных сил, в отношении 68 человек, сведения об уволенных из рядов вооруженных сил - в отношении 34 человек.

В 2014 году отделом военного комиссариата Липецкой области по Тербунскому района представлены сведения о гражданах, уволенных из рядов вооруженных сил, в отношении 48 человек, призванных на военную службу - 41 человек (таблица 11). Всего в Регистре избирателей содержится информация о 57 избирателях, призванных на военную службу.

О представлении Тербунским районным судом сведений о признании граждан РФ недееспособными

Согласно пункта 8 статьи 16 Федерального закона суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным дееспособным, сообщает о принятом решении главе Тербунского муниципального района в течение 10 дней со дня вступления такого решения в законную силу по форме 1.5 риур.

В 2013 году Тербунским районным судом представлено 4 сообщения по форме 1.5 риур о признании граждан недееспособными, за 2014 год - 2. Сведения о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным дееспособным в 2013 и 2014 годах не поступало.

На 1 января 2015 года в Регистре избирателей Тербунского муниципального района находятся сведения о 16 гражданах, признанных недееспособными (таблица 12).

О представлении органами (учреждениями) уголовно-исполнительной системы сведений о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда

Глава муниципального района получает сведения о гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания от учреждений уголовно-исполнительной системы через Комиссию, ЦИК России.

За 2013 год органами уголовно-исполнительной системы представлено сведений в отношении 20 осужденных граждан, внесено изменений в Регистр избирателей - 18, в 2014 году представлено сведений в отношении 18 осужденных граждан, внесено изменений в Регистр избирателей в отношении 16 граждан. На 1 января 2015 года в Регистре избирателей находятся сведения о 32 осужденных гражданах (таблица 13).

Анализ изменения численности избирателей при подготовке и проведении досрочных выборов главы администрации Липецкой области и выборов в органы местного самоуправления в 2014 году

14 сентября 2014 года на территории Тербунского муниципального района проводились досрочные выборы главы администрации Липецкой области, выборы четырех глав сельских поселений Березовского, Борковского, Зареченского и Кургано-Головинского сельсоветов, выборы двух Советов депутатов сельских поселений Тербунского и Тербунского Второго сельсоветов.

Территориальная избирательная комиссия Тербунского района проделала большую работу с целью повышения качества списка избирателей. Были проведены семинары, практические занятия с председателями, секретарями комиссий сельских поселений, с членами участковых избирательных комиссий.

Явка на территории Тербунского района составила 73,2%.

В день голосования 14 сентября отмечено увеличение численности на 3 человека, что составляет 0,02% от общего числа избирателей (таблица 14).

После подведения итогов выборов на основании постановления избирательной комиссии Липецкой области "Об использовании сведений об избирателях, содержащихся в списках избирателей для голосования на досрочных выборах главы администрации Липецкой области 14 сентября 2014 года для уточнения регионального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума Липецкой области" от 18 сентября 2014 года N 113/1047-5 территориальной избирательной комиссией было произведено вскрытии списков избирателей для внесения уточнений и изменений в базу данных ГАС "Выборы".

Все дополнительные списки были отработаны системным администратором и внесены в Регистр избирателей. Причиной внесения было отсутствие в списках избирателей граждан, зарегистрированных по месту жительства.

Таблица 1

Сведения об избирателях, участниках референдума, представленные главе Тербунского муниципального района ТП УФМС, ЗАГС, военным комиссариатом, судом, УФСИН за 2013 и 2014 годы

Кем представлены сведения	Вид сведений	Общее количество представленных сведений
		2013	2014
ТП УФМС	Зарегистрировано по месту жительства	823	926
	Снято с регистрационного учета	756	881
	Заменено и выдано паспортов	1126	1208
ЗАГС	Умерло	362	381
	Умерло (граждане, место жительства, которых расположено за пределами МО)	8	16
	Сведения, поступившие от отделов ЗАГС других МО	4	9
	Сведения, поступившие от отделов ЗАГС других субъектов РФ	1	3
УФСИН	Осуждено (внесены изменения в Регистр избирателей)	20 19-внесено изменений	18 16-внесено изменений
Военный комиссариат	Призвано в РА (в т.ч. поступившие в военные учебные заведения)	68	41
	Уволенные из рядов РА (все граждане, с которыми завершен контракт Министерства обороны)	34	48
Суд	Признано недееспособными (сведения получены от судов других МО)	4	2
	Признано дееспособными, ранее признанных недееспособными	-	-
Главы сельсоветов	Зарегистрировано по месту жительства	397	-
	Снято с регистрационного учета	302	-
	Заменено и выдано паспортов	246	-
Итого:		4151	3533Ве

Таблица 2

Сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Тербунского района с 01.01.2013 года по 01.01.2015 года

Таблица 3

Изменение числа избирателей на территории Тербунского района с 01.01.2013 года по 01.01.2015 года

Таблица 4

Форма N 3.2 риур

Сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Тербунского муниципального района Липецкой области по состоянию на 01.01.2015 г.

Число избирателей, участников референдума,			18101
в том числе
	Березовский сельсовет		970
	Большеполянский сельсовет		628
	Борковский сельсовет		534
	Вислополянский сельсовет		648
	Зареченский сельсовет		382
	Казинский сельсовет		894
	Кургано-Головинский сельсовет		913
	Новосильский сельсовет		438
	Озерский сельсовет		404
	Покровский сельсовет		494
	Солдатский сельсовет		1358
	Тербунский Второй сельсовет		1903
	Тербунский сельсовет		6953
	Тульский сельсовет		704
	Урицкий сельсовет		878

Таблица 5

Численность избирателей в РИУР КСА ГАС "Выборы" ТИК Тербунского района

Таблица 6

Данные об избирателях, участниках референдума, предоставленные ТП УФМС России по Липецкой области в Тербунском районе за 2013 год

Таблица 7

Данные об избирателях, участниках референдума, предоставленные ТП УФМС России по Липецкой области в Тербунском районе за 2014 год

Таблица 8

Данные об избирателях, участниках референдума, предоставленные главами сельских поселений Тербунского района за 2013 год

Таблица 9

Данные об избирателях, участниках референдума, предоставленные органами ЗАГС о регистрации фактов смерти граждан в 2013 году

Количество сведений, поступивших от органа ЗАГС Тербунского района, из них:					Количество сведений, поступивших от органов ЗАГС других муниципальных образований Липецкой области в отношении граждан Тербунского района	Количество сведений, поступивших от органов ЗАГС других субъектов РФ в отношении граждан Тербунского района	Всего количество сведений, поступивших от всех органов ЗАГС в отношении граждан Тербунского района
Всего	в отношении граждан БОМЖ, неопознанных или не граждан РФ	в отношении граждан, место жительства которых находится в пределах Тербунского района	в отношении граждан, место жительства которых находится в других муниципальных образованиях Липецкой области	в отношении граждан, место жительства которых находится в других субъектах РФ
357	0	349	2	6	4	1	362

Таблица 10

Данные об избирателях, участниках референдума, предоставленные органами ЗАГС о регистрации фактов смерти граждан в 2014 году

Количество сведений, поступивших от органа ЗАГС Тербунского района, из них:					Количество сведений, поступивших от органов ЗАГС других муниципальных образований Липецкой области в отношении граждан Тербунского района	Количество сведений, поступивших от органов ЗАГС других субъектов РФ в отношении граждан Тербунского района	Всего количество сведений, поступивших от всех органов ЗАГС в отношении граждан Тербунского района
Всего	в отношении граждан БОМЖ, неопознанных или не граждан РФ	в отношении граждан, место жительства которых находится в пределах Тербунского района	в отношении граждан, место жительства которых находится в других муниципальных образованиях Липецкой области	в отношении граждан, место жительства которых находится в других субъектах РФ
369	0	353	7	9	9	3	381

Таблица 11

Сведения об избирателях, участниках референдума, предоставленные отделом военного комиссариата Липецкой области по Тербунскому району в 2013 и 2014 годах

Таблица 12

Сведения об избирателях, участниках референдума, предоставленные судами о признании граждан недееспособными в 2013 и 2014 годах

Таблица 13

Данные об избирателях, участниках референдума, предоставленные УФСИН за 2013 и 2014 годы

Таблица 14

Анализ изменения численности избирателей при подготовке и проведении досрочных выборов главы администрации Липецкой области и выборов в органы местного самоуправления в 2014 году

Число избирателей, включенных в списки избирателей в день голосования	Число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования	Число избирателей, дополнительно включенных в списки избирателей в день голосования	% увеличения числа избирателей
17982	17985	3	0,02