2. Анализ представления главам муниципальных районов (городов) Липецкой области отделами ФМС по Липецкой области сведений о гражданах РФ за 2 полугодие 2014 года с целью ведения территориального фрагмента базы данных "Регистр избирателей"

2. Анализ представления главам муниципальных районов (городов) Липецкой области отделами ФМС по Липецкой области сведений о гражданах РФ за 2 полугодие 2014 года с целью ведения территориального фрагмента базы данных "Регистр избирателей"

2.1. О предоставлении отделами ФМС по Липецкой области сведений о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ

Во 2 полугодии 2014 года сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ предоставлялись всеми отделами ФМС по форме 1.1 риур. Всего представлено сведений в отношении 29998 граждан, в том числе в связи с заменой паспорта - 24255, из них 243 - зарегистрированных за пределами соответствующих муниципальных образований, достижением 14-летнего возраста - 5230, получением гражданства - 513. В сравнении с 1 полугодием 2014 года во 2 полугодии 2014 года увеличилось число граждан, которым выданы и заменены паспорта во всех муниципальных образованиях Липецкой области (таблица 2_1).

Граждан, имеющих паспорт СССР, содержащихся в Регистре избирателей по состоянию на 1 января 2015 года - 517, что на 16 меньше по сравнению с первым полугодием 2014 года. Наибольшее количество граждан, имеющих паспорта СССР, в Советском округе города Липецка - 135 человек, в Октябрьском округе города Липецка - 132 человека. В 3-х районах (Измалковском, Краснинском, Лев-Толстовском) таких граждан нет (таблица 2_2). Основной причиной, по которой граждане не заменили паспорт СССР, являются их религиозные убеждения.

Сведения о выдаче/замене паспорта в Грязинском, Добринском, Добровском, Долгоруковском, Липецком, Чаплыгинском районах, Левобережном, Октябрьском, Правобережном и Советском округах г. Липецка предоставлялись на машиночитаемых или машинописных носителях, в остальных районах и г. Ельце сведения представлялись на бумажном машинописном носителе. Сроки представления сведений соблюдались во всех муниципальных образованиях.

2.2. О предоставлении отделами ФМС по Липецкой области сведений о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ, о периодичности предоставления сведений

Во 2 полугодии 2014 года сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ предоставлялись всеми отделами ФМС. Всего представлено сведений о регистрации в отношении 20459 человек, что на 202 человека меньше, чем в 1 полугодии 2014 года, о снятии с регистрационного учета - 20012, по сравнению с 1 полугодием 2014 года этот показатель уменьшился на 785 человек.

Во 2 полугодии 2014 года отделами ФМС данные сведения предоставлялись в отношении всех граждан, проживающих на территории районов и городов.

Сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета предоставлялись по форме 1.1 риур на бумажном машинописном носителе, в Грязинском, Добринском, Добровском, Долгоруковском, Липецком, Чаплыгинском районах, Левобережном, Октябрьском, Правобережном и Советском округах г. Липецка - предоставлялись на машиночитаемых носителях. Отделами ФМС Данковского района и г. Ельца сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета представлялись не только по форме 1.1. риур на бумажном машинописном носителе, но и дублировались в виде листков прибытия/убытия (таблица 2_1). Сведения представлялись с соблюдением сроков, определенных Постановлением главы администрации Липецкой области.

2.3. О наличии сопроводительного письма и контрольных значений в нем

Во 2 полугодии 2014 года всеми отделами ФМС сведения предоставлялись с сопроводительными письмами, указанием в них контрольных цифр, подписью руководителя и печатью (таблица 2_1).

2.4. О работе по выявлению в Регистре избирателей некорректных сведений - "двойников"

Системными администраторами во 2 полугодии 2014 года работа по выявлению двойников среди избирателей проводилась дважды. В базе данных выявлено всего 12031 двойник, в том числе 7269 - по Липецкой области и 4762 - по другим субъектам РФ. В результате в ФМС были направлены запросы по проверке сведений в отношении 5535 избирателей.

По результатам проверки внесены в базу данных изменения в отношении 2191 избирателе, что составляет 39,58%, в том числе в отношении 1295 избирателей по Липецкой области и 896 по другим субъектам. В результате естественной миграции избирателей в Регистре избирателей находятся 9840 "двойников", что составляет 1,04% (таблица 2_3). Для уменьшения количества двойников в Регистре избирателей УФМС России по Липецкой области необходимо проделать работу по сокращению сроков представления сведений об убытии граждан при переезде в другое муниципальное образование.

2.5. Сведения о количестве 18-ти летних, молодых избирателей, содержащихся в Регистре избирателей по состоянию на 01.01.2015

По состоянию на 1 января 2015 года в Регистре избирателей содержится информация о 10265 избирателях, достигших 18-ти летнего возраста, что на 82 избирателя больше, чем по состоянию на 1 июля 2014 года.

Количество молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет в Регистре избирателей по состоянию на 1 января 2015 года составляет 197226 человек, что на 7176 избирателей меньше, чем по состоянию на 1 июля 2014 года (таблица 2_4).

Избирательной комиссией Липецкой области ежегодно направляется запрос в УФМС России по Липецкой области по уточнении сведений об избирателях, достигших 18-ти летнего возраста. Так во втором полугодии 2014 года при сверке баз данных УФМС и Регистра избирателей были направлены запросы в ТП ФМС в отношении 663 избирателей для дополнительного уточнения. В результате проверки в Регистр избирателей внесены изменения на 119 человек (таблица 2_5).

Таблица 2_1

Анализ представления сведений об избирателях для ведения Регистра избирателей, участников референдума УФМС РФ по Липецкой области за первое полугодие 2014 года и второе полугодие 2014 года

Район (город)	Вид передаваемых сведений																		Вид носителя
	о гражданах, зарегистрированных по месту жительства				о гражданах, снятых с регистрационного учета по месту жительства				о гражданах, зарегистрированных на территории МО, которым выданы и заменены паспорта							о гражданах, зарегистрированных за пределами МО, которым выданы и заменены паспорта
									За второе полугодие 2014 года					Всего за первое полугодие 2014 года	(+) увеличение (-) уменьшение численности
	среднемесячное за второе полугодие 2014 года	Всего з а второе полугодие 2014 года	Всего за первое полугодие 2014 года	(+) увеличение (-) уменьшение численности	среднемесячное за второе полугодие 2014 года	Всего за второе полугодие 2014 года	Всего за первое полугодие 2014 года	(+) увеличение (-) уменьшение численности	среднемесячное	В том числе			всего			Всего за второе полугодие 2014 года	Всего за первое полугодие 2014 года	(+) увеличение (-) уменьшение численности
										заменой паспорта	достижением 14 летнего возраста	получением гражданства
Воловский район	23	138	166	-28	30	181	161	+20	57	267	68	7	342	322	+20	4	1	+3	Бумажный машинописный
Грязинский район	256	1538	1257	+281	259	1556	1028	+528	322	1539	361	30	1930	1779	+151	26	4	22	машиночитаемый
Данковский район	90	540	456	+84	134	809	520	+289	175	856	193	3	1052	777	+275	1	6	-5	Бумажный машинописный, листки убытия/ прибытия
Добринский район	197	1179	1062	+117	75	451	513	-62	179	804	266	1	1071	815	+256	4	13	-9	машиночитаемый
Добровский район	115	691	569	+122	61	367	311	+56	81	439	39	9	487	485	+2	2	2	0	машиночитаемый
Долгоруковский район	28,2	169	123	+46	11,5	69	88	-19	71,7	430	80	6	516	437	+79	1	0	+1	машиночитаемый
город Елец	276	1657	1542	+115	387	2323	2430	-107	451	2178	525	0	2703	2093	+610	28	2	+26	Бумажный машинописный, листки убытия/ прибытия
Елецкий район	50	299	425	-126	51	303	338	-35	113	524	143	12	679	606	+73	7	2	+5	Бумажный машинописный
Задонский район	105	632	644	-12	112	674	749	-75	145	711	157	4	872	804	+68	10	12	-2	Бумажный машинописный
Измалковский район	37	222	240	-18	54	325	208	+117	70	361	58	5	424	422	+2	2	2	0	Бумажный машинописный
Краснинский район	31	183	144	+39	30	169	121	+48	58	292	51	4	347	299	+48	1	2	-1	Бумажный машинописный
Лебедянский район	126	756	784	-28	158	948	656	+292	196	963	213	2	1178	968	+210	15	5	+10	бумажный машинописный
Лев-Толстовский район	45,7	274	217	+57	65,7	394	237	+157	71	346	46	34	426	386	+40	0	0	0	бумажный машинописный
Липецкий район	219	1312	855	+457	129	771	442	+329	237	1077	239	108	1424	1057	+367	5	4	+1	Машиночитаемый
Становлянский район	35	208	369	-161	33	195	201	-6	210	996	264	1	1261	375	+886	2	0	+2	бумажный машинописный
Тербунский район	60	362	464	-102	73	435	446	-11	108	525	111	9	645	563	+82	2	2	0	бумажный машинописный
Усманский район	236	1416	1111	+305	278	1671	1348	+323	228	1065	252	60	1377	1116	+261	2	1	+1	бумажный машинописный
Хлевенский район	58	348	361	-13	64	386	251	+ 135	95	452	98	17	567	494	+73	0	0	0	бумажный машинописный
Чаплыгинский район	41	247	263	-16	87	523	490	+33	142	665	165	27	857	774	+83	5	4	+1	Машиночитаемый
Левобережный округ г. Липецка	136	813	1096	-283	127	764	2548	-1784	195	993	179	0	1172	1062	+110	3	2	+1	Машиночитаемый
Октябрьский округ г. Липецка	534	3206	4368	-1162	437	2622	3380	-758	808	4019	829	0	4848	4465	+383	12	17	-5	Машиночитаемый
Правобережный округ г. Липецка	248	1486	1424	+62	232	1393	1672	-279	347	1586	326	174	2086	1706	+380	66	0	+66	Машиночитаемый
Советский округ г. Липецка	453	2783	2721	+62	447	2683	2659	+24	622	3167	567	0	3734	3295	+439	45	24	+21	Машиночитаемый
Итого:	3410	20459	20661	-202	3335	20012	20797	-785	4043	24255	5230	513	29998	25100	+4898	243	105	+138

Таблица 2_2

Сведения о количестве граждан с паспортами СССР, содержащихся в РИУР по состоянию на 01.01.2015

N п/п	Район (город)	По состоянию на 01.07.2014 г.	По состоянию на 01.01.2015 г.	Изменение (-) уменьшение, (+) увеличение
1	Воловский район	4	4	0
2	Грязинский район	20	19	-1
3	Данковский район	10	10	0
4	Добринский район	8	7	-1
5	Добровский район	24	24	0
6	Долгоруковский район	7	6	-1
7	город Елец	31	31	0
8	Елецкий район	5	5	0
9	Задонский район	10	4	-6
10	Измалковский район	0	0	0
11	Краснинский район	0	0	0
12	Лебедянский район	5	5	0
13	Лев-Толстовский район	0	0	0
14	Липецкий район	16	20	4
15	Становлянский район	5	5	0
16	Тербунский район	2	2	0
17	Усманский район	26	25	-1
18	Хлевенский район	3	3	0
19	Чаплыгинский район	5	5	0
20	Левобережный округ г. Липецка	32	31	-1
21	Октябрьский округ г. Липецка	133	132	-1
22	Правобережный округ г. Липецка	44	44	0
23	Советский округ г. Липецка	143	135	-8
Итого:		533	517	-16

Таблица 2_3

Информация о работе системных администраторов во втором полугодии 2014 г. по проверке некорректных сведений (двойников), содержащихся в Регистре избирателей, участников референдума

N	Район (город)	Количество полученных двойников с квитанцией РИУР			Количество запросов направленных в ФМС	Исключено из РИУР граждан на основании поступивших сведений				Количество двойников оставшихся после обработки запросов	% от численности избирателей на 01.01.15
п/п		Всего	Количество двойников по Липецкой области	Количество двойников по другим субъектам РФ		Всего	%	Количество двойников по Липецкой области	Количество двойников по другим субъектам РФ
1	Воловский район	156	71	85	141	46	32,62%	29	17	110	0,91%
2	Грязинский район	880	484	396	787	358	45,49%	163	195	522	0,85%
3	Данковский район	104	36	68	28	16	57,14%	10	6	88	0,29%
4	Добринский район	274	182	92	249	99	39,76%	87	12	175	0,59%
5	Добровский район	242	208	34	167	13	7,78%	12	1	229	1,10%
6	Долгоруковский район	188	89	99	188	42	22,34%	34	8	146	0,95%
7	город Елец	643	326	317	600	39	6,50%	17	22	604	0,70%
8	Елецкий район	364	180	184	364	118	32,42%	76	42	246	1,07%
9	Задонский район	228	102	126	228	22	9,65%	10	12	206	0,74%
10	Измалковский район	113	34	79	86	54	62,79%	20	34	59	0,42%
11	Краснинский район	106	28	78	98	21	21,43%	12	9	85	0,74%
12	Лебедянский район	314	114	200	194	122	62,89%	105	17	192	0,54%
13	Лев-Толстовский район	83	40	43	55	32	58,18%	16	16	51	0,38%
14	Липецкий район	561	425	136	295	135	45,76%	80	55	426	0,99%
15	Становлянский район	196	67	129	196	37	18,88%	17	20	159	1,06%
16	Тербунский район	234	36	198	156	48	30,77%	11	37	186	1,03%
17	Усманский район	344	176	168	154	25	16,23%	13	12	319	0,81%
18	Хлевенский район	118	52	66	100	17	17,00%	10	7	101	0,60%
19	Чаплыгинский район	34	8	26	32	6	18,75%	2	4	28	0,11%
20	Левобережный округ г. Липецка	922	523	399	272	228	83,82%	157	71	694	1,74%
21	Октябрьский округ г. Липецка	3653	2556	1097	352	161	45,74%	118	43	3492	2,02%
22	Правобережный округ г. Липецка	829	569	260	553	321	58,05%	156	165	508	0,78%
23	Советский округ г. Липецка	1445	963	482	140	87	62,14%	57	30	1358	1,02%
Итого:		12031	7269	4762	5535	2191	39,58%	1295	896	9840	1,04%

Таблица 2_4

Сведения о количестве 18-ти летних, молодых избирателей, содержащихся в РИУР по состоянию на 01.01.2015

N п/п	Район (город)	Количество 18-ти летних граждан			Количество молодых избирателей от 18 до 30 лет
		На 01.01.2015	На 01.07.2014	В сравнении с 01.07.2014 (-) уменьшение, (+) увеличение	На 01.01.2015	На 01.07.2014	В сравнении с 01.07.2014 (-) уменьшение, (+) увеличение
1	Воловский район	142	155	-13	2839	2708	131
2	Грязинский район	649	530	119	14312	14883	-571
3	Данковский район	362	365	-3	6658	6251	407
4	Добринский район	408	360	48	6710	6874	-164
5	Добровский район	225	211	14	4334	4171	163
6	Долгоруковский район	148	143	5	2899	2945	-46
7	город Елец	909	925	-16	15696	17711	-2015
8	Елецкий район	262	275	-13	4499	4623	-124
9	Задонский район	290	331	-41	5701	6532	-831
10	Измалковский район	176	167	9	2623	2273	350
11	Краснинский район	133	160	-27	2715	2559	156
12	Лебедянский район	379	404	-25	7085	7264	-179
13	Лев-Толстовский район	175	162	13	2910	3021	-111
14	Липецкий район	500	466	34	9328	9442	-114
15	Становлянский район	157	193	-36	3009	3284	-275
16	Тербунский район	204	234	-30	3720	5014	-1294
17	Усманский район	491	503	-12	8031	8215	-184
18	Хлевенский район	204	198	6	3399	3298	101
19	Чаплыгинский район	339	330	9	5796	5772	24
20	Левобережный округ г. Липецка	425	463	-38	9057	8932	125
21	Октябрьский округ г. Липецка	1734	1742	-8	37637	38666	-1029
22	Правобережный округ г. Липецка	654	552	102	12225	14706	-2481
23	Советский округ г. Липецка	1299	1314	-15	26043	25258	785
Итого:		10265	10183	82	197226	204402	-7176

Таблица 2_5

Сведения о 18-ти летних гражданах, дополнительно включенных в регистр после сверки с УФМС во втором полугодии 2014 года

N п/п	Район (город)	Количество 18-ти летних граждан Вашего МО, представленных ИКЛО	Количество 18-ти летних граждан, дополнительно включенных в регистр избирателей после проверки в УФМС
1	Воловский район	0	0
2	Грязинский район	56	8
3	Данковский район	14	0
4	Добринский район	26	5
5	Добровский район	19	7
6	Долгоруковский район	11	5
7	город Елец	63	5
8	Елецкий район	7	1
9	Задонский район	24	0
10	Измалковский район	15	11
11	Краснинский район	0	0
12	Лебедянский район	35	1
13	Лев-Толстовский район	12	1
14	Липецкий район	43	6
15	Становлянский район	8	0
16	Тербунский район	16	1
17	Усманский район	34	2
18	Хлевенский район	22	3
19	Чаплыгинский район	10	3
20	Левобережный округ г. Липецка	33	13
21	Октябрьский округ г. Липецка	121	37
22	Правобережный округ г. Липецка	34	8
23	Советский округ г. Липецка	60	2
Итого:		663	119