Административный регламент управления физической культуры и спорта Липецкой области исполнения государственной функции "Государственная аккредитация региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций"

Административный регламент
управления физической культуры и спорта Липецкой области исполнения государственной функции "Государственная аккредитация региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2015 г.

1. Общие положения.

1.1. Наименование государственной функции: "Государственная аккредитация региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций" (далее - Государственная аккредитация).

1.2. Функцию исполняет Управление физической культуры и спорта Липецкой области (далее - Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

- Федеральный закон от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- приказ Министерства спорта Российской Федерации (далее - Министерство) от 01 августа 2014 года N 663 "Об утверждении порядка проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации (далее - Порядок).

1.4. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции "Государственная аккредитация общественных организаций" является принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации либо принятие решения о приостановлении, возобновлении или прекращении государственной аккредитации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информацию по вопросам исполнения государственной функции и сведения о ходе исполнения государственной функции можно получить:

- по месту нахождения Управления: г. Липецк, переулок Попова, дом 5;

- по телефонам отдела по работе с субъектами физической культуры и спорта Управления: (4742) 355-548, 355-561, 343-195;

- путем письменного обращения (почтовый адрес: пер. Попова, д. 5, г. Липецк, 398016, Управление физической культуры и спорта Липецкой области);

- посредством обращения по электронной почте: fk_sport48@admlr.lipetsk.ru;

- на интернет-сайте Управления www.sport48.ru.

Прием заявителей осуществляется в отделе по работе с субъектами физической культуры и спорта по следующему графику (за исключением нерабочих праздничных дней):

Понедельник Вторник Среда Четверг	14.00 - 17.00
Пятница	14.00 - 16.00

2.1.2. На информационном стенде по месту нахождения Управления, на официальном сайте Управления в сети Интернет, размещается следующая информация:

- место нахождения (адрес), график работы, номер телефона приемной Управления, номер факса, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Управления;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- перечень должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции, с указанием служебных телефонов;

- текст настоящего Регламента;

- перечень документов, которые необходимо представить для регистрации, образцы бланков;

- порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы.

2.2. Срок исполнения государственной функции - не более 115 рабочих дней с момента возникновения обстоятельств для объявления государственной аккредитации, указанных в пункте 3 Порядка до направления уведомления о принятии решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации либо принятии решения о приостановлении, возобновлении или прекращении государственной аккредитации.

3. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- объявление государственной аккредитации;

- рассмотрение заявления о государственной аккредитации общественной организации (далее - Заявление), сведений и документов, представленных для государственной аккредитации;

- принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации;

- принятие решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации.

3.1. Объявление государственной аккредитации.

3.1.1. Основания для объявления государственной аккредитации:

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О подпункт "а" подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) обращение в Управление общественной организации для объявления государственной аккредитации по видам спорта, включенным в первый раздел ВРВС - признанные виды спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных, а также видов спорта, развиваемых на общероссийском уровне), во второй раздел ВРВС - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне, в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта, при отсутствии региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта;

б) окончание срока действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом "в"

в) обращение в Управление для объявления государственной аккредитации не ранее чем за 4 месяца до дня окончания срока действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта.

3.1.2. Объявление государственной аккредитации оформляется в виде приказа Управления, который подписывается начальником управления (в случае отсутствия начальника управления - исполняющим обязанности начальника управления).

В приказе об объявлении государственной аккредитации устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который не может быть менее 20 рабочих дней и более 40 рабочих дней со дня подписания приказа.

Государственная аккредитация объявляется в течение 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных в пункте 3 Порядка, и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном интернет-сайте Управления.

3.2. Рассмотрение Заявления, сведений и документов, представленных общественной организацией для государственной аккредитации.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление документов, необходимых для получения государственной аккредитации.

В соответствии с пунктом 7 Порядка, для государственной аккредитации и приобретения статуса региональной спортивной федерации общественная организация вместе с Заявлением представляет в Управление для рассмотрения:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до дня подачи Заявления и документов на государственную аккредитацию (для общественных организаций с правами юридического лица);

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О подпункт "б" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) сведения и документы, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 части 2 статьи 17 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О подпункт "в" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) заверенные общественной организацией копии:

протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

г) письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию общественной организации - для видов спорта, включенных во второй раздел ВРВС - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне, и в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта);

д) копию документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта);

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О в подпункт "е" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) проект документа, регламентирующего порядок отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;

ж) проект программы развития соответствующего вида (видов) спорта, содержащий анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида (видов) спорта на четырехлетний период - для общественных организаций, которые впервые представляют документы для государственной аккредитации, или общественные организации, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта истек;

копию программы развития вида (видов) спорта, с проектом ее корректировки, с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде - для общественных организаций, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта на момент проведения государственной аккредитации не истек;

з) справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, проведенных основных мероприятиях, результатах выступления спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации на чемпионатах и первенствах России по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;

и) копии протоколов спортивных соревнований, проведенных общественной организацией за год, предшествующий дню подачи Заявления и документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Сведения и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" пункта 7 Порядка представляются в двух экземплярах на бумажном носителе, а также в одном экземпляре на электронном носителе.

3.2.3. В соответствии с пунктом 27 Порядка для рассмотрения вопросов приостановления, возобновления и прекращения государственной аккредитации, включая анализ Заявления, представленных сведений и документов, Управлением создается Комиссия по государственной аккредитации (далее - Комиссия). Решения комиссии оформляются протоколом. С учетом принятых на заседании Комиссии решений Управление о принятом решении направляет уведомление в общественную организацию в течение 5 рабочих дней со дня подписания документа о государственной аккредитации и наделении статусом региональной спортивной федерации или документа об отказе в государственной аккредитации, который оформляется документом Управления.

3.2.4. В соответствии с пунктом 9 Порядка Управление возвращает общественной организации все представленные документы без рассмотрения в случаях:

а) представления общественной организацией в Управление Заявления, сведений или документов, не соответствующих пункту 7 Порядка;

б) представления общественной организацией в Управление Заявления, сведений или документов с нарушением срока, установленного пунктом 6 Порядка.

3.3. Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации общественной организации.

3.3.1. Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации принимается Управлением не позднее 2 месяцев со дня истечения срока подачи общественной организацией (установленного пунктом 6 Порядка) Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка.

Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации оформляется приказом Управления.

Уведомление о принятом решении направляется в общественную организацию в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о государственной аккредитации и наделении статусом региональной спортивной федерации или документа об отказе в государственной аккредитации и размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3.2. Государственная аккредитация региональных спортивных федераций осуществляется на срок не более чем четыре года.

3.3.3. Региональная спортивная федерация признается аккредитованной в течение всего срока государственной аккредитации, если государственная аккредитация не приостановлена или не отозвана в соответствии с Порядком.

3.3.4. Основанием для отказа в государственной аккредитации общественной организации является:

а) наличие недостоверной информации в Заявлении, сведениях и документах, представленных общественной организацией в соответствии с пунктом 7 Порядка;

б) несоответствие общественной организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к региональным спортивным федерациям;

в) неустранение общественной организацией нарушений, послуживших основанием для прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации (в случае подачи Заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка, общественной организацией, у которой ранее было прекращено действие государственной аккредитации);

г) принятие Управлением решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта (по результатам рассмотрения Заявлений, сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка, представленных двумя и более общественными организациями).

3.3.5. В случае отказа в государственной аккредитации общественной организации такая организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа, может повторно обратиться в Управление, но не ранее чем через один год со дня принятия Управлением решения об отказе в государственной аккредитации такой общественной организации (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "г" пункта 14 Порядка).

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О в подпункт 3.3.6 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.6. Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет приказа Министерства о внесении сведений о региональной спортивной федерации в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций (далее - Реестр) и/или получения Управлением письменного уведомления Министерства о внесении сведений о региональной спортивной федерации в Реестр.

Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется после уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций(1) и представления в Управление документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

3.3.7. Управление обеспечивает учет выданных документов о государственной аккредитации.

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О подпункт 3.3.8 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.8. В случае утраты документа о государственной аккредитации региональная спортивная федерация уведомляет об этом Управление и подает заявление о выдаче дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию.

Выдача дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию, осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня представления в Управление заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию.

Выдача дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию, осуществляется после уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа(2), подтверждающего государственную аккредитацию, и представления в структурное подразделение Министерства, ответственное за государственную аккредитацию, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

3.3.9. В случае изменения наименования региональной спортивной федерации или ее места нахождения такая организация в течение 15 рабочих дней направляет в Управление заявление о переоформлении документа о государственной аккредитации с приложением соответствующих сведений и документов в двух экземплярах на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе, а также ранее выданный документ о государственной аккредитации.

3.3.10. Выдача нового документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня подписания приказа о внесении соответствующих изменений в документ о государственной аккредитации и наделении статусом региональной спортивной федерации.

3.4. Принятие решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации.

3.4.1. Действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации приостанавливается Управлением в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Приказом Управления физической культуры и спорта Липецкой области от 26 мая 2015 г. N 248-О в подпункт 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации, Управление возобновляет действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации(3).

3.4.3. Приостановление действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации не влечет за собой увеличения срока ее действия.

3.4.4. Действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации прекращается Управлением в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

3.4.5. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации оформляется приказом Управления.

Управление уведомляет соответствующую региональную спортивную федерацию о приостановлении, возобновлении, прекращении действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа.

4. Формы контроля за исполнением государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции по государственной аккредитации осуществляет начальник Управления.

За неправомерные решения и действия (бездействие) сотрудников управления, ответственных за исполнение функции по государственной аккредитации применяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Управления, а также его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба).

5.2. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

б) нарушение срока исполнения государственной функции;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для исполнения государственной функции;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для исполнения государственной функции, у заявителя;

д) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Липецкой области;

е) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба не рассматривается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен был направлен ответ;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.

5.5. Права заявителя и обоснования для рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на:

- ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

- получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена в Управление по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, органа, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование общественной организации, сведения о месте нахождения, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба подается в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в администрацию Липецкой области.

Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право обжалования нарушений настоящего Регламента в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

______________________________

(1) Подпункт 73 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

(2) Подпункт 77 пункт 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

(3) Часть 9 статьи 13 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Приложения 1 - 9 к настоящему регламенту размещены на сайте www.sport48.ru.