Приложение 5

Приложение 5
к постановлению
администрации города Ельца
от 15 июня 2015 г. N 890

"Приложение 7
к муниципальной программе
"Обеспечение населения города
Ельца комфортными условиями
жизни на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма 7 "Обеспечение отдельных категорий населения, проживающих на территории города Ельца, жилыми помещениями на период 2015 - 2020 годов"

Паспорт

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 7 "Обеспечение отдельных категорий населения, проживающих на территории города Ельца, жилыми помещениями на период 2015 - 2020 годов" (далее - Подпрограмма 7)
Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному хозяйству) Комитет имущественных отношений администрации города Ельца (далее - комитет имущественных отношений)
Задачи подпрограммы	1. Улучшение жилищных условий отдельных категорий населения, проживающих на территории города Ельца
Показатели задач подпрограммы	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 7: Количество семей, улучшивших жилищные условия, члены которых относятся к отдельным категориям граждан, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы (без выделения этапов)
Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Финансирование Подпрограммы 7 планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы 7 к 2020 году ожидается улучшить жилищные условия 63 семьям, члены которых относятся к отдельным категориям граждан

Текстовая часть

Раздел 1. Характеристика сферы обеспечения отдельных категорий населения жилыми помещениями, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В городе Ельце большая часть населения не имеет возможности приобрести благоустроенное жилье с помощью собственных и заемных средств из-за низкого уровня доходов, высокой стоимости жилых помещений, высоких процентных ставок за пользование кредитными ресурсами. Приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Как правило, льготные категории населения не имеют возможности получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Одним из приоритетов государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, а также создание специальных условий ипотечного жилищного кредитования отдельных категорий граждан.

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой 7, имеют большую социальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

К основным рискам реализации Подпрограммы 7 можно отнести:

- недофинансирование мероприятий Подпрограммы 7 из федерального и (или) областного бюджетов;

- отсутствие квартир на первичном рынке жилья у застройщиков.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 7 осуществляет комитет имущественных отношений.

К мерам минимизации влияния рисков относятся:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 7, в сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений показателей на всех стадиях реализации Подпрограммы 7.

Раздел 2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере обеспечения отдельных категорий населения жилыми помещениями, задачи, описание основных показателей задач подпрограммы 7

Повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем является одним из приоритетных направлений работы администрации города Ельца.

Подпрограмма 7 является инструментом для улучшения сложившейся ситуации с обеспечением отдельных категорий населения жилыми помещениями.

Подпрограмма 7 направлена на улучшение условий проживания населения путем:

- предоставления единовременных денежных выплат, в случае обеспечения жильем ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

- предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья работникам бюджетной сферы;

- предоставления жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых вынесены судебные решения о внеочередном предоставлении жилья.

Для достижения цели необходимо решение следующей задачи:

улучшение жилищных условий отдельных категорий населения, проживающих на территории города Ельца.

Показателем задачи является:

- количество семей, улучшивших жилищные условия, члены которых относятся к отдельным категориям граждан.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 7

Сроки реализации Подпрограммы 7 охватывают период 2015 - 2020 годов без выделения этапов.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Для решения поставленной в Подпрограмме 7 задачи предусмотрена реализация основных мероприятий.

Основным мероприятием 1 Подпрограммы 7 является обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

Основным мероприятием 2 Подпрограммы 7 является обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

На реализацию основных мероприятий 1 и 2 направлены следующие инструменты и механизмы:

- предоставление единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилья ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Основным мероприятием 3 Подпрограммы 7 являются расходы на социальные выплаты на приобретение или строительство жилья по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ". На реализацию данного мероприятия направлены следующие инструменты и механизмы:

- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья работникам бюджетной сферы;

- предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья работникам бюджетной сферы.

Основным мероприятием 4 Подпрограммы 7 являются расходы на исполнение судебных решений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями. На реализацию данного мероприятия направлены следующие инструменты и механизмы:

- приобретение квартир;

- предоставление квартир гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых вынесены судебные решения о внеочередном предоставлении жилья.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 7

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 7, по прогнозной оценке составит всего 51 277,1 тыс. руб., в том числе 11 959,1 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета и 39 318,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.

Необходимый для реализации Подпрограммы 7 объем ресурсов рассчитан исходя из:

- количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- прогнозной оценки уровня финансирования мероприятий из федерального и областного бюджетов.

Объемы финансирования и выполнения работ Подпрограммы 7 подлежат корректировке и ежегодно уточняются на очередной финансовый год."