Приложение N 1. Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля Усманского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации района
от 30 января 2015 г. N 77

Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля Усманского муниципального района

I. Общие положения

Настоящее положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) Усманского муниципального района, являющейся общегосударственной структурой.

СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Российской системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех комитетов, управлений, ведомств и организаций, включенных в структуру СНЛК района.

Наблюдение и лабораторный контроль организуется и проводится в целях:

Своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

Принятие экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных (РВ), отравляющих (ОВ), аварийно химически опасных веществ (АХОВ), биологических (бактериологических) средств-возбудителей инфекционных заболеваний.

Координацию деятельности СНЛК в районе осуществляют комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) и отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС администрации Усманского муниципального района.

Отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС организует и координирует деятельность учреждения СНЛК, контролирует состояние их готовности к действиям в условиях мирного и военного времени; организует обучение подготовку (переподготовку) специалистов; обеспечивает взаимодействие со специализированными учреждениями Министерства обороны, Министерства безопасности и Министерства внутренних Дел Российской федерации.

II. Функционирование и порядок передачи информации учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля

Функционирование СНЛК осуществляется в 3-х режимах:

В режиме повседневной деятельности

(мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая, обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий).

Наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля предоставляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.

В режиме повышенной готовности

(ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической микробиологической, гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении ЧС и угрозе начала войны).

Наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренным Положением.

Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии пищевом и фуражном сырье и др. РВ, АХОВ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС .

При превышении норм РВ,ОВ на территории района разворачиваются посты РХН .

Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2 часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения ЧС и далее с периодичностью не более 4-х часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.

Состав и конкретные формы предоставления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения СНЛК вышестоящей организацией, отделом по мобилизационной работе, ГО и ЧС и закрепляются соответствующей инструкцией.

В режиме чрезвычайной ситуации

(возникновение и ликвидация ЧС в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время)

Наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (в воздухе, почве, в воде), продуктах питания: в пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в количествах, значительно превышающих фоновое значение или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС: о массовых вспышках инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в отдел по делам ГО и ЧС и мобилизации.

Передача экстренной информации (уведомление) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи и с последующим подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении ЧС.

Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

III. Организация наблюдения и лабораторного контроля

СНЛК муниципального района включает подразделения:

- ОГБУ "Усманская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию);

- Посты радиационно-химического наблюдения.

ОГУ "Усманская районная станция по борьбе с болезнями животных" является головными учреждениями СНЛК.

Головные учреждения СНЛК относятся к подразделениям повышенной готовности со сроками приведения в готовность 6 - 8 часов.

- основной задачей ОГБУ "Усманская районная станция по борьбе с болезнями животных" является:

- проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах;

- установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при ЧС мирного времени;

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС с выдачей заключения о возможности использования их по назначению;

- проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей бактериальной группы;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения и химического заражения на местности в районе расположения учреждения;

- установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды РВ, ОВ, АХОВ и осуществление их индикации;

- отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС и в сомнительных случаях доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы;

- оказание методической помощи, руководство работой постов РХН на подведомственной территории.

Посты радиационного и химического наблюдения осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения на объектах окружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и их индикацию техническими средствами

Учреждения СНЛК должны иметь следующую документацию:

- ведомственное Положение (инструкцию) о работе СНЛК;

- соответствующий штат и табель оснащения;

- план перевода учреждения с мирного на военное положение;

- план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и на перспективу;

- схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;

- функциональные обязанности специалистов учреждения;

- перечень особо опасных заболеваний и поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений;

- перечень АХОВ, хранящихся (используемых на территории объекта);

- перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом, микробиологическом отношении

- инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды

- инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи

- методику отбора проб и проведение исследований на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных Перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений

- нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения) предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время

- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической обстановки)

- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов

- журнал радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки)

- инструкция по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС

- переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС администрации района.

IV. Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка кадров специалистов СНЛК.

Оснащение учреждений СНЛК табелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами РФ, а также за счет местных бюджетов.

Приборы радиационной, химической и биологической (бактериологической) разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются отделом по делам ГО и ЧС и мобилизации, в соответствии с табелями оснащения на военное время. Штаты и табели оснащения учреждений СНЛК разрабатываются Министерствами и Ведомствами РФ и согласовываются с МЧС России.

Приборы, реактивы, имущество, предназначенное для решения задач военного времени, хранятся и используются только по прямому назначению и освежаются в установленном порядке.

Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими вышестоящими органами по подчиненности, а также в управление МЧС России по в установленном порядке.

Основными источниками финансирования деятельности СНЛК являются ассигнования, выделяемые министерствами, государственным комитетом, ведомствам, организациям РФ на мероприятия ГО и защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также иные средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством РФ.

Основанием для истребования финансовых средств является план подготовки текущего и перспективного развития СНЛК, разрабатываемый министерствами, государственными комитетами, ведомствами, организациями, согласованный с МЧС России, его функциональными органами на местах.

Ущерб и убытки, причиненные учреждениями СНЛК не по их вине, в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, возмещаются в установленном порядке.