Приложение 5

Приложение 5
к постановлению
администрации городского
округа город
от 28 декабря 2015 г. N 2176

"Приложение 6
к муниципальной программе
"Обеспечение населения
города Ельца комфортными
условиями жизни на 2014 - 2020 годы"
от 24.12. 2013 N 2013

Подпрограмма 6 "Благоустройство и санитарное содержание территории города Ельца на 2014 - 2020 годы

Паспорт

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 6 "Благоустройство и санитарное содержание территории города Ельца на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель	Комитет по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец (далее - комитет по коммунальному хозяйству) Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа город Елец (далее - комитет бухгалтерского учета и отчетности)
Задачи подпрограммы	Обеспечение санитарного содержания и улучшение уровня благоустройства территории города
Показатели задач подпрограммы	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 6: протяженность вновь проложенных сетей уличного освещения, км. Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 6: количество спиленных сухих деревьев, шт. Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 6: доля ликвидированных несанкционированных свалок к общему числу несанкционированных свалок, % Показатель 4 задачи 1 подпрограммы 6 срок выполнения работ по санитарной очистке территории города Ельца в рамках средств, предусмотренных Подпрограммой на текущий финансовый год, период Показатель 5 задачи 1 Подпрограммы 6: количество мест отдыха, на которых проведены работы благоустройству территории, ед. Показатель 6 задачи 1 Подпрограммы 6 выполнение договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам на проведение благоустройства мест отдыха, % Показатель 7 задачи 1 Подпрограммы 6: увеличение количества участников городского конкурса на лучшее новогоднее художественное и световое оформление фасадов зданий, строений, сооружений и прилегающих территорий предприятий, учреждений, организаций, многоквартирных домов и частных домовладений на территории города Ельца Показатель 8 задачи 1 Подпрограммы 6: количество установленных новых детских площадок на территории города Ельца, шт.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (без выделения этапов)
Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 764 253,5 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год - 142 585,7 тыс. руб.; 2015 год - 161 897 тыс. руб.; 2016 год - 84 222,0 тыс. руб.; 2017 год - 90 215,0 тыс. руб.; 2018 год - 95 114,4 тыс. руб.; 2019 год - 95 825,7 тыс. руб.; 2020 год - 94 393,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Результатом реализации Подпрограммы 6 является достижение к 2020 году следующих показателей: - протяженность вновь проложенных сетей уличного освещения составит 3 км; - количество спиленных сухих деревьев составит 2950 шт.; - доля ликвидированных несанкционированных свалок к общему числу несанкционированных свалок составит 98,3%; - срок выполнения работ по санитарной очистке территории города Ельца в рамках средств, предусмотренных Подпрограммой на текущий финансовый год составит январь - июнь; - количество мест отдыха, на которых проведены работы по благоустройству территории, составит 1 ед.; - выполнение договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам на проведение благоустройства мест отдыха составит 100%; - увеличение количества участников городского конкурса на лучшее новогоднее художественное и световое оформление фасадов зданий, строений, сооружений и прилегающих территорий предприятий, учреждений, организаций, многоквартирных домов и частных домовладений на территории города Ельца с 29 до 34; - количество установленных новых детских площадок на территории города Ельца составит 26 шт.

Текстовая часть

Раздел 1. Характеристика сферы благоустройства, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Одно из важнейших направлений социально-экономического развития города - улучшение уровня и качества жизни населения. Главным аспектом в реализации данного направления является создание органами местного самоуправления города Ельца благоприятных условий проживания граждан.

Город Елец - один из древнейших и красивейших русских городов, занимает территорию в 65,1 кв. км. Елец располагает значительным количеством памятников историко-культурного наследия и в целом является памятником градостроительства 16 - 17 веков.

Протяженность сетей наружного уличного освещения составляет 197,8 км. Анализ технического состояния сетей наружного освещения города свидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования.

В целях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, улучшения освещенности улиц необходимо своевременное выполнение мероприятий по ремонту и содержанию сетей наружного освещения.

В настоящее время скверами и парками занято 3,93 млн. кв. м земель. За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок резко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территории города. Ситуация осложняется тем, что значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов) и требуется особый уход за ними либо замена их новыми насаждениями. Для поддержания зеленых насаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии, придания им надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев и декоративных кустарников.

В городе Ельце имеется четыре кладбища, общей площадью 88,6 га. В настоящее время ведутся работы по обустройству нового кладбища, расположенного в районе п. Капани. На недействующем старом кладбище по ул. Л. Толстого длительный период времени не осуществлялись работы по сносу сухих деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.

Актуальными являются вопросы обеспечения чистоты и порядка на территории города Ельца. Основная причина наличия несанкционированных свалок на территории города Ельца - захламление городских территорий путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями и жителями города Ельца.

Несмотря на проводимую разъяснительную работу среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими зоонозными инфекциями, в результате несоблюдения общих требований содержания животных населением на территории города Ельца появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову.

Применение программного метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

Основными рисками социально-экономического развития в сфере благоустройства являются:

- недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

- недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями.

- низкий уровень инвестиций со стороны частного капитала.

Значительное снижение цены контрактов в результате торгов ведет к применению подрядчиками материалов низкого качества, привлечению специалистов для выполнения работ с низким уровнем квалификации, что негативно отражается на результатах работы.

Указанные финансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 6 осуществляет комитет по коммунальному хозяйству.

К мерам минимизации влияния рисков относится:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 6, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 6.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства, задачи, описание основных показателей задач Подпрограммы 6

Главными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 6 является поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города Ельца.

Для реализации Подпрограммы 6 необходимо решение следующей задачи:

обеспечение санитарного содержания и улучшение уровня благоустройства территории города.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 6 будут созданы благоприятные условия для проживания населения города Ельца, улучшен эстетический облик города, благоприятная экологическая и санитарно-эпидемиологическая обстановки и обеспечено содержание мест отдыха населения.

Результатом решения поставленных задач станет:

- протяженность вновь проложенных сетей уличного освещения составит 3,5 км;

- количество спиленных сухих деревьев составит 2950 шт.;

- доля ликвидированных несанкционированных свалок к общему числу несанкционированных свалок составит 98,3%;

- срок выполнения работ по санитарной очистке территории города Ельца в рамках средств, предусмотренных Подпрограммой на текущий финансовый год составит январь - ноябрь;

- количество мест отдыха, на которых проведены работы по благоустройству территории, составит 1 единицу;

- выполнение договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам на проведение благоустройства мест отдыха составит 100%;

- увеличение количества участников городского конкурса на лучшее новогоднее художественное и световое оформление фасадов зданий, строений, сооружений и прилегающих территорий предприятий, учреждений, организаций, многоквартирных домов и частных домовладений на территории города Ельца с 29 до 34;

- количество установленных новых детских площадок на территории города Ельца составит 26 шт.

Показателями задач являются:

- протяженность вновь проложенных сетей уличного освещения, км;

- количество спиленных сухих деревьев, шт.;

- доля ликвидированных несанкционированных свалок к общему числу несанкционированных свалок, %;

- срок выполнения работ по санитарной очистке территории города Ельца в рамках средств, предусмотренных Подпрограммой на текущий финансовый год, период;

- количество мест отдыха, на которых проведены работы по благоустройству территории, ед.;

- выполнение договорных обязательств по заключенным муниципальным контрактам на проведение благоустройства мест отдыха, %;

- увеличение количества участников городского конкурса на лучшее новогоднее художественное и световое оформление фасадов зданий, строений, сооружений и прилегающих территорий предприятий, учреждений, организаций, многоквартирных домов и частных домовладений на территории города Ельца;

- количество установленных новых детских площадок на территории города Ельца, шт.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 6

Сроки реализации Подпрограммы 6 - 2014 - 2020 годы без выделения этапов.

Раздел 4. Основные мероприятия Подпрограммы 6 с указанием основных механизмов их реализации

Для решения поставленной в Подпрограмме 6 задачи предусмотрена реализация основных мероприятий.

Основным мероприятием Подпрограммы 6 является обеспечение санитарного содержания и улучшение уровня благоустройства территории города.

На реализацию данного мероприятия направлены следующие основные механизмы:

- заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством на выполнение проектно-сметной документации;

- заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством на строительство сетей уличного освещения.

- заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством на различные виды работ по поддержанию надлежащего состояния объектов внешнего благоустройства и созданию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Ельце;

- заключение муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством на выполнение проектно-сметной документации и мероприятий по благоустройству площадей, скверов, парков;

- заключение муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством на выполнение мероприятий по приобретению и установке детских площадок;

- заключение муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством на выполнение мероприятий по технической инвентаризации кладбища;

- заключение муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством на выполнение мероприятий по благоустройству мест захоронений представителей фамилий, прославивших город Елец;

- заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством на организацию благоустройства, ремонта и восстановления (реконструкции) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

- премирование победителей конкурса на лучшее новогоднее художественное и световое оформление фасадов зданий, строений, сооружений и прилегающих территорий предприятий, учреждений, организаций, многоквартирных домов и частных домовладений на территории города Ельца в соответствии муниципальными правовыми актами города Ельца.

Основным мероприятием Подпрограммы 6 является предоставление поддержки юридическим лицам всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по помывке населения в общих отделениях бань города.

На реализацию данного мероприятия направлены следующие основные механизмы:

- возмещение выпадающих доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях бань города.

Основным мероприятием Подпрограммы 6 является финансовое обеспечение деятельности комитета по коммунальному хозяйству.

На реализацию данного мероприятия направлены следующие основные механизмы:

- расходы на денежное содержание работников комитета по коммунальному хозяйству, услуги связи, коммунальные услуги, содержание оргтехники, программное обеспечение, канцелярские товары, налоги.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 6

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 6 по прогнозной оценке составит всего 771 509,63395 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 764 253,5 тыс. руб. (из них 410068,1 тыс. руб. - средства Дорожного фонда города Ельца) и 7256,13395 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.

Необходимый для реализации Подпрограммы 6 объем ресурсов рассчитан исходя из:

- заключенных муниципальных контрактов и договоров;

- сметной документации и запланированного объема работ;

- прогнозной оценки уровня софинансирования мероприятий из областного бюджета.

Объемы финансирования и выполнения работ Подпрограммы 6 подлежат корректировке и ежегодно уточняются на очередной финансовый год.

На выполнение мероприятий Подпрограммы 6 предполагается получение денежных средств из областного бюджета.".