Приложение N 1. Методические рекомендации по организации работы по проведению инвентаризации сведений об адресах на территории городского поселения города Данкова

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Данкова
от 22 октября 2015 г. N 559

Методические рекомендации
по организации работы по проведению инвентаризации сведений об адресах на территории городского поселения города Данкова

Согласно статье 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органам местного самоуправления необходимо:

1) проверить достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах и при необходимости внести изменения в указанные сведения;

2) разместить ранее не размещенные в государственном адресном реестре сведения об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) привести правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Порядок проведения указанных мероприятий (далее - инвентаризация) установлен разделом IV Правил межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 N 492 на инвентаризацию отведено 6 месяцев со дня вступления указанного постановления Правительства Российской Федерации в силу (инвентаризация в полном объеме должна быть завершена в срок до 05.12.2015).

Ответственными за проведение инвентаризации в том числе являются органы местного самоуправления, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если соответствующими нормативными правовыми актами и соглашениями не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления иного уровня (далее - уполномоченные органы).

При этом в соответствии со статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

органы местного самоуправления присваивают, изменяют, аннулируют адреса объектам адресации, присваивают, изменяют, аннулируют наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения.

Объектами инвентаризации являются:

- наименования элементов планировочной структуры;

- наименования элементов улично-дорожной сети;

- адреса объектов адресации, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения или муниципального образования;

- документы о присвоении, об изменении и аннулировании адресов объектов адресации и наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети.

В рамках инвентаризации необходимо провести работу по уточнению адресов объектов недвижимости, права на которые были зарегистрированы в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

При проведении инвентаризации следует также проверять наличие в государственном адресном реестре населенных пунктов и в случае выявления отсутствия населенного пункта и (или) неправильного (неточного) его наименования сообщить об этом оператору федеральной информационной адресной системы (УФНС России по субъекту Российской Федерации).

Схема проведения инвентаризации:

1. Создание Рабочей группы, ответственной за выполнение инвентаризации адресов на подведомственной территории.

Работа по инвентаризации осуществляется в несколько последовательных этапов:

Первый этап работ.

На первом этапе выполняется разработка и выпуск распорядительного документа о создании Рабочей группы и назначении ответственного за проведение инвентаризации на территории городского поселения города Данков.

Второй этап работ.

На втором этапе проводится инструктаж привлеченных к инвентаризации сотрудников, распределение обязанностей и объемов работ, подготовка необходимого оборудования и материалов, информируются смежные подразделения и ведомства о составе Рабочих групп, их полномочиях и необходимости оказания им помощи.

Третий этап работ.

На третьем этапе на основе сопоставления информации, полученной из ФИАС с адресными данными объектов, имеющимися в распоряжении уполномоченных органов, выявляются несоответствия, неточности, ошибки, а также отсутствующие адреса.

По результатам такого сопоставления формируются перечни необходимых изменений и дополнений сведений государственного адресного реестра по конкретным объектам адресации. Формируется библиотека электронных образов решений о присвоении адресов объектам адресации.

При этом в перечне необходимо выделять следующие разделы:

- актуальные сведения об адресах и адресообразующих элементах;

- сведения об адресах и адресообразующих элементах, имеющих различное наименование и (или) написание;

- вновь выявленные сведения об адресах и адресообразующих элементах;

- сведения об аннулированных адресах и аннулированных адресообразующих документах (т.е. в соответствии с муниципальными актами такой адрес есть, но фактически соответствующий объект адресации отсутствует).

Сформированные перечни после их рассмотрения и согласования на уровне Рабочей группы утверждаются главой городского поселения города Данкова.

После чего происходит принятие решения по результатам инвентаризации.

При этом в случае выявления различных наименований адресообразующих элементов администрация городского поселения города Данков принимает решение об актуальном наименовании соответствующего адресообразующего элемента. В случае выявления адресообразующих наименований, адресов объектов адресации, по которым муниципальные акты городского поселения города Данкова отсутствуют, администрация городского поселения города Данкова принимает решение о признании адреса (или соответствующего адресообразующего элемента) присвоенным.

Четвертый этап работ.

На четвертом этапе осуществляется актуализация и наполнение государственного адресного реестра по материалам инвентаризации. Ввод и корректировка информации в государственный адресный реестр осуществляется средствами ФИАС лицами, зарегистрированными в федеральной информационной адресной системе по установленным правилам.

При этом адрес вводится в государственный адресный реестр в точном соответствии с муниципальным актом городского поселения города Данкова о его принятии с соблюдением соответствующего формата:

- если адрес присвоен с учетом административно-территориального делений - он вносится в государственный адресный реестр в формате административно-территориального деления;

- если адрес присвоен с учетом муниципального деления - он вносится в государственный адресный реестр с учетом муниципального деления.

По окончании инвентаризации в городском поселении город Данков уполномоченное лицо направляет в территориальный орган Федеральной налоговой службы и официальное письмо о завершении инвентаризации, в котором целесообразно указать объем проведенных работ и количество изменений, внесенных в государственный адресный реестр по каждому объекту инвентаризации.