Решение Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области от 16 февраля 2016 г. N 37 "О внесении изменений в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области" (документ утратил силу)

Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области от 16 февраля 2016 г. N 37
"О внесении изменений в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области"

Рассмотрев представленный Главой Воловского муниципального района проект решения "О внесении изменений в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области", в соответствии со статьей 23 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, вопросам агропромышленного комплекса, земельным отношениям и экологии, Совет депутатов Воловского муниципального района решил:

1. Принять изменения в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области (прилагаются).

2. Направить данный нормативный правовой акт в соответствии с частью 2 статьи 41 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Главе Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района

В.П. Акутин

О внесении изменений в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области
(приняты решением Совета депутатов Воловского муниципального района от 16 февраля 2016 г. N 37)

Статья 1

Внести в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области, принятое решением Совета депутатов Воловского муниципального района от 22.12.2009 г. N 142 (с изменениями от 19.03.2010 г. N 155, 18.08.2010 г. N 180, 22.03.2011 г. N 225, 20.03.2013 г. N 334, 31.10.2014 г. N 82, 19.12.2014 г. N 93) (Вперед", 2010, 9 февраля, 10 апреля, 28 сентября, 2011, 16 апреля, 2013, 6 апреля, 2014, 11 ноября), следующие изменения:

1) преамбулу Положения изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законами Липецкой области от 28.04.2010 г. N 381-ОЗ "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях", 11.11.2015 г. N 460-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Липецкой области", письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 г. N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", Уставом Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации";

2) в разделе 1:

а) в пункте 1.4. слова "Воловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области" заменить словами "межмуниципальным отделом по Долгоруковскому, Воловскому и Тербунскому районам Управления Росреестра по Липецкой области";

б) пункт 1.7. признать утратившим силу;

3) в подпункте 2.2.2. раздела 2 после слов "земельные участки" дополнить словами ", в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдавать предписания администрации района об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - Предписание)";

4) в разделе 3:

а) пункты 3.1. и 3.2. после слова "предпринимателем" дополнить словом ", гражданином";

б) пункт 3.3. изложить в следующей редакции:

"3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией района ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан.

В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

В ежегодных планах проведения плановых проверок граждан указываются следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества граждан, в отношении которых проводится проверка, адрес места жительства, адрес объекта в отношении которого проводится проверка;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку";

в) пункт 3.4. изложить в следующей редакции:

"3.4. Утвержденный главой администрации района ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.

Утвержденный главой администрации района ежегодный план проведения плановых проверок граждан доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах администрации района";

г) пункт 3.5. дополнить абзацем третьим следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзацем третьим" имеется в виду "абзацем вторым"

"Ежегодный план проведения плановых проверок граждан разрабатывается администрацией района и утверждается главой администрации района в срок до 1 ноября года, предшествующего проведению плановых проверок";

д) пункт 3.6. изложить в следующей редакции:

"3.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план в отношении земельных участков, находящихся во владении и (или) пользовании у граждан, является отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок либо истечение трех лет со дня:

1) возникновения права на земельный участок;

2) окончания проведения последней плановой проверки";

е) пункт 3.8. изложить в следующей редакции:

"3.8. О проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией района не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения, гражданин не позднее чем за 2 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления (приложение 7) и копии распоряжения администрации района о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.";

5) в разделе 4:

а) подпункт 4.2.1. изложить в следующей редакции:

"4.2.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами администрации района, либо сообщения и заявления физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, о следующих фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

2) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения";

б) пункт 4.3. изложить в следующей редакции:

"4.3. Сообщения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию района, а также не содержащие сведений о конкретных фактах нарушения земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Липецкой области, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки";

в) в пункте 4.11.:

1) слово ", гражданин" исключить;

2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства гражданин уведомляется администрацией района не позднее чем за 2 рабочих дня до начала ее проведения";

г) в пункте 4.12.:

1) после слов "индивидуального предпринимателя" слово ", гражданина" исключить;

2) после слов "индивидуальных предпринимателей" слово ", граждан" исключить;

6) в разделе 5:

а) пункт 5.1. изложить в следующей редакции:

"5.1. Предметом документарной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органов муниципального земельного контроля. Предметом документарной проверки в отношении гражданина являются сведения, содержащиеся в документах, связанных с исполнением им обязательных требований, предписаний органов муниципального земельного контроля";

б) в пункте 5.4.

- слова "муниципальный инспектор" заменить словами "администрация района";

- после слова "документы" дополнить словами "и пояснениями";

в) пункт 5.5. изложить в следующей редакции:

"5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обязаны направить в администрацию района указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В течение пяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин представляет в администрацию района указанные в запросе документы и пояснения".;

7) в разделе 6:

а) пункт 6.1. изложить в следующей редакции:

"6.1. Предметом выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. Предметом выездной проверки в отношении граждан являются соблюдение требований действующего законодательства по использованию объекта земельных отношений, исполнение Предписаний администрации района";

б) в пункте 6.5. слова "земельные участки" заменить словами "территорию земельных участков в отношении которых проводится проверка";

8) пункт 8.2. раздела 8 изложить в следующей редакции:

"8.2. В распоряжении администрации района о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

В распоряжении администрации района о проведении проверки в отношении граждан указываются:

1) наименование органа муниципального земельного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, сведения об объектах проверки, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер, адрес и (или) описание местоположения);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) форма проверки (документарная или выездная);

8) даты начала и окончания проведения проверки.";

9) в разделе 10:

а) подпункт 10.1.1. изложить в следующей редакции:

"10.1.1. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа муниципального земельного контроля; дата и номер распоряжения органа муниципального земельного контроля о назначении проверки; фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; фамилия, имя и отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении гражданина с актом проверки. Акт проверки подписывается должностным лицом или должностными лицами, проводившими проверку. Акт проверки оформляется в течение двух рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки";

б) подпункт 10.2.3. дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом";

в) пункт 10.3. изложить в следующей редакции:

"10.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При условии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации района";

г) в пункте 10.10. слова "физического лица" в соответствующем падеже заменить словом "гражданина";

10) в разделе 11:

а) в пунктах 11.1. и 11.2. слова "Воловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области" в соответствующем падеже заменить словами "межмуниципальный отдел по Долгоруковскому, Воловскому и Тербунскому районам Управления Росреестра по Липецкой области";

б) дополнить пунктом 11.3. следующего содержания:

"11.3. В пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальный инспектор в течение трех рабочих дней непосредственно после завершения проверки выдает проверяемому лицу Предписание об устранении выявленного нарушения (приложение 8)";

11) дополнить пунктом 12.18 раздел 12 следующего содержания:

"12.18. В пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение трех рабочих дней непосредственно после завершения проверки выдавать проверяемому лицу Предписание об устранении выявленного нарушения.";

12) в книге проверок соблюдения земельного законодательства приложения 5 к Положению в графе 8 слова "Воловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области" заменить словами "межмуниципальный отдел по Долгоруковскому, Воловскому и Тербунскому районам Управления Росреестра по Липецкой области";

ГАРАНТ:

Текст изменяемого документа не соответствует тексту изменяющего. В названном Положении приложение 5 отсутствует

13) дополнить Положение приложениями 7, 8 следующего содержания:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

"Приложение 7
к Положению
об осуществлении
муниципального
земельного контроля
на территории Воловского
муниципального района
Липецкой области

               Форма уведомления о проведении проверки

                              Кому: _____________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество руководителя

                              ___________________________________________

                                 организации, предприятия, учреждения,

                              ___________________________________________

                                     индивидуального предпринимателя,

                              ___________________________________________

                                          физического лица)

                              Адрес: ____________________________________

                              ___________________________________________

____________ N ____________

                            УВЕДОМЛЕНИЕ

   Администрация  Воловского   муниципального   района  Липецкой  области

Российской Федерации уведомляет Вас о проведении проверки _______________

_________________________________________________________________________

         (плановая (документарная, выездная), внеплановая

                        (документарная, выездная)

на основании распоряжения администрации  Воловского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации от "___" _________ 20___ г. N _____

"________________________________________________________________________

                      (наименование распоряжения)

_______________________________________________________________________".

Проверка будет проводиться ______________________________________________

                                         (должность,

_________________________________________________________________________

                      Ф.И.О. должностного лица)

   Просим   Вас   или   Вашего  законного   представителя  присутствовать

при  проведении  проверки   и   подписания   соответствующих   документов

о результатах проверки,  а  также предоставить  необходимую  документацию

(оригиналы   для   обозрения,   копии  в  дело,  копии  заверить  печатью

(при наличии) и подписью:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   Проверка состоится __________________________________________________.

                          (даты начала и окончания проверки)

   Начало проверки в ___ час. ___ мин. по адресу: _______________________

_________________________________________________________________________

Приложение:

   - копия распоряжения  администрации Воловского  муниципального  района

Липецкой области Российской Федерации от "___" _________ 20 __ г. N _____

на _______ л. в _______ экз.

_____________________________   __________   ____________________________

   (наименование должности)       подпись       (инициалы, фамилия)";

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

"Приложение 8
к Положению
об осуществлении муниципального
земельного контроля
на территории Воловского
муниципального района
Липецкой области

     Администрация Воловского муниципального района Липецкой области

                        Российской Федерации

              (наименование органа муниципального контроля)

                           ПРЕДПИСАНИЕ

      об устранении выявленного нарушения требований земельного

                 законодательства Российской Федерации

                           N _________

"___" _______________ 20___ г.                 __________________________

                                                  (место составления)

   В период с "___" ____________ 20____ года по "___" ________ 20___ года

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, Ф.И.О. проверяющего)

проведена  проверка  соблюдения  требований  земельного  законодательства

Российской Федерации ____________________________________________________

________________________________________________________________________,

            (наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя,

               индивидуального предпринимателя, гражданина)

в результате которой установлено  ненадлежащее  использование  земельного

участка: ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (описание нарушения с указанием площади, местоположения,

_________________________________________________________________________

   кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено

_________________________________________________________________________

         нарушение, наименования нормативных правовых актов,

_________________________________________________________________________

    ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых

________________________________________________________________________.

        были нарушены, и установленная за это ответственность)

   Руководствуясь статьей  72  Земельного  кодекса  Российской  Федерации

администрация   Воловского   муниципального   района   Липецкой   области

Российской Федерации

                            ПРЕДПИСЫВАЕТ:

_________________________________________________________________________

   (наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица,

_________________________________________________________________________

               индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить   указанное   нарушение   в   установленном   законодательством

Российской Федерации порядке в срок до "___" _______________ 20____ года.

   Для решения вопроса о продлении срока устранения  нарушения требований

земельного законодательства  Российской  Федерации  лицо, которому выдано

предписание, вправе представить органу муниципального контроля, вынесшему

предписание:

   - ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

   - документы,   справки  и  иные   материалы,  подтверждающие  принятие

необходимых мер для устранения нарушения.

   В  соответствии   со   статьей   19.5.  Кодекса  Российской  Федерации

об административных  правонарушениях за невыполнение в установленный срок

законного предписания  органа,  осуществляющего  муниципальный  контроль,

об устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена

административная ответственность.

   В  случае  неустранения  в  установленный  срок  указанного  нарушения

информация о неисполнении  предписания будет  направлена  соответствующим

органам   и   должностным   лицам  для  принятия   мер,   предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

_________________________________________________________________________

  (иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),

_________________________________________________________________________

          рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)

Заместитель главы администрации

Воловского муниципального района  ______________   ______________________

   (наименование должности)          подпись        (инициалы, фамилия)

_________________________________________________________________________

      (подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,

           получившего предписание, либо отметка об отказе лица,

         получившего предписание, в его подписании, либо отметка

               о направлении посредством почтовой связи)".

Статья 2

Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Вперед".

Глава Воловского муниципального района

С.П. Багров