Постановление Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области"

Постановление Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159
"О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области"

С изменениями и дополнениями от:

28, 30 марта, 1, 3, 7, 10, 14, 15, 16 апреля 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом МЧС России от 22 января 2013 года N 33 "Об утверждении порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года N 102-р "О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области", на основании протоколов заседаний рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, от 20 марта 2020 года N 4-28-3/20, от 24 марта 2020 года N 4-28-7/20, администрация Липецкой области постановляет:

1. Принять дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV):

1.1. Запретить по 30 апреля 2020 года включительно проведение спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

1.2. Временно приостановить:

1) проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе, в парках культуры и отдыха, торгово развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения вышеуказанных мероприятий (оказания услуг), в том числе, ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных общественных местах;

предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их структурных подразделений на территории Липецкой области. Государственные и иные услуги, предоставление которых возможно в электронном виде, предоставляются исключительно в электронном виде;

2) с 28 марта по 30 апреля 2020 года включительно:

работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

работу объектов розничной торговли, за исключением специализированных объектов розничной торговли по продаже газет и журналов, семян, в том числе саженцев, сельскохозяйственных растений, предметов культового и религиозного назначения, похоронных принадлежностей, химчисток, оптик, аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, продажи товаров дистанционным способом через пункты выдачи, а также с условием доставки. На территории торговых и торгово-развлекательных центров, площадь которых превышает пять тысяч квадратных метров и торговая деятельность на территории которых осуществляется более чем двумя хозяйствующими субъектами, разрешается деятельность объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары, специализированных объектов розничной торговли, реализующих детские товары, указанные в пунктах 12, 15 - 19 приложения 1 к настоящему постановлению, зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты), химчисток, оптик, аптек и аптечных пунктов;

работу розничных рынков (за исключением продовольственных, реализующих, в том числе, непродовольственные товары первой необходимости, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, продукцию растениеводства и животноводства);

работу ярмарок;

работу салонов красоты, за исключением оказания ими парикмахерских услуг для мужчин, женщин и детей, пастижерных услуг, чистки, мытья, расчесывания, стрижки, подгонки, окраски и завивки парика, накладки, шиньона и их ремонта;

работу косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки, а также услуг, оказываемых на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности;

оказание бытовых услуг, за исключением услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, автомоек, ремонта бытовой и компьютерной техники, услуг по организации похорон и связанных с ними услуг, изготовления ключей, ремонта обуви.

1.3. Обязать граждан:

1) посещавших территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV):

сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на горячую линию Липецкой области по номеру телефона +8(800)-450-48-48;

при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;

соблюдать постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому;

2) прибывших из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Итальянской Республики, Исламской Республики Иран, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, иных государств-членов Европейского союза, Республики Сербия, Республики Албания, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Республики Северная Македония, Черногории, Княжества Андорра, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации, Исландии, Княжества Монако, Княжества Лихтенштейн, Республики Молдова, Республики Беларусь, Украины, Боснии и Герцеговины, Ватикана, Республики Сан-Марино, Республики Хорватия, Соединенных Штатов Америки, помимо мер, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1.3 настоящего постановления, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест);

3) совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в подпункте 2 пункта 1.3 настоящего постановления, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в подпункте 2 пункта 1.3 настоящего постановления, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей;

4) прибывающих (прибывших) в Липецкую область из неблагополучных по новой коронавирусной инфекции регионов, в том числе городов Москва и Санкт-Петербург, а также Московской и Ленинградской областей:

обеспечить самоизоляцию на срок 14 дней со дня прибытия в Липецкую область по месту пребывания в Липецкой области или в условиях обсерватора при отсутствии возможности самоизоляции по месту пребывания;

сообщать о своем прибытии в Липецкую область с указанием контактной информации (место фактического пребывания в Липецкой области, контактный телефон) на горячую линию, указанную в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего постановления;

соблюдать меры, предусмотренные абзацами третьим и четвертым подпункта 1 пункта 1.3 настоящего постановления;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3 дополнен подпунктом 4.1 с 16 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Липецкой области от 16 апреля 2020 г. N 226

4.1) совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в подпункте 4 пункта 1.3 настоящего постановления, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в абзаце втором подпункта 4 пункта 1.3 настоящего постановления.

5) с 11 апреля 2020 года не посещать территории кладбищ, за исключением погребения (захоронения) и участия в погребении (захоронении).

1.4. С 28 марта по 30 апреля 2020 года включительно:

1) обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением областного оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Липецкой области (далее - Штаб);

2) работодателям, являющимся страхователями, направлять в государственное учреждение - Липецкое региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации перечень застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, состоящих с ними в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления им листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности с 06 по 19 апреля 2020 года, а также иные документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2020 года N 402 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше";

3) управлению социальной защиты населения Липецкой области:

обеспечить оперативное взаимодействие с гражданами, соблюдающими

режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего постановления, в том числе через горячую линию, указанную в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего постановления;

обеспечить оказание гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего постановления, возможных мер адресной социальной помощи, в том числе с учетом их запросов, поступающих на горячую линию, указанную в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего постановления;

совместно с управлением здравоохранения Липецкой области обеспечить в указанный период доставку гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего постановления, лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно;

4) организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, и организациям, предоставляющим услуги связи, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего постановления, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период. Наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в указанный период не учитывается при принятии решения о предоставлении (при предоставлении) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

1.5. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области:

оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

при поступлении запроса Штаба незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1.3 настоящего постановления, в абзаце первом подпункта 1 пункта 1.3 настоящего постановления, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции;

перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего постановления, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск;

обеспечить осуществление мероприятий, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению.

1.5.1. Обязать организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих парикмахерские услуги, обеспечить осуществление мероприятий, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению, с учетом следующих особенностей:

для защиты персонала обеспечить запас и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски), перчаток, кожных антисептиков для обработки рук;

осуществлять деятельность только по предварительной записи;

обслуживать одновременно не более 3 человек, с расстояниями между креслами 2 метра;

организовать проведение влажных уборок с применением дезинфицирующих средств с вирулицидной активностью каждые 2 часа.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.6 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Липецкой области от 15 апреля 2020 г. N 219

См. предыдущую редакцию

1.6. Обязать:

1) граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

3) граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных государственных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также нотариусов и адвокатов.

Граждане, проживающие в муниципальных образованиях, на территориях которых предусматривается установление и реализация комплекса дополнительных ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе находиться вне места своего проживания (пребывания) в случаях, установленных настоящим постановлением, при условии оформления цифрового пропуска в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Липецкой области.

1.6.1. Запрещается с 06 апреля 2020 года гражданам осуществлять проезд в общественном транспорте без использования маски.

1.6.2. Обязать граждан не посещать объекты (территории) религиозных организаций, за исключением служителей и религиозного персонала при соблюдении следующих мер:

использование масок;

соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 метров;

проведение текущей и заключительной дезинфекции вирулицидными средствами;

проведение влажной уборки с обработкой всех поверхностей с применением дезинфицирующих средств с противовирусной активностью не менее двух раз в день.

1.6.3. Рекомендовать гражданам при посещении объектов розничной торговли использовать маски.

1.7. Управлению здравоохранения Липецкой области:

обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего постановления;

организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и пациентам в возрасте старше 60 лет.

2. Заместителю главы администрации Липецкой области Рябченко А.Н.:

организовать работу Штаба в круглосуточном режиме до особого распоряжения;

ежедневно представлять главе администрации Липецкой области доклад о ситуации с распространением в Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях заражения инфекцией.

3. Исполнительным органам государственной власти Липецкой области обеспечить контроль за соблюдением требований Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVTD-19)" (далее - Указ) в соответствующих сферах деятельности.

4. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

5. Рекомендовать руководителям организаций, предусмотренных пунктом 4 Указа и настоящим постановлением, ограничить количество работников, не участвующих непосредственно в основной деятельности организаций и предприятий.

5.1. Рекомендовать руководителям организаций, деятельность которых не приостановлена, организовать выдачу справок работникам, обеспечивающим функционирование данных организаций, согласно примерной форме, установленной приложением 3 к настоящему постановлению.

6. Органам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:

1) обеспечить:

принятие исчерпывающих мер по максимальному ограничению посещения гражданами объектов (территорий) религиозных организаций;

организацию проведения онлайн-трансляций богослужений в информационной телекоммуникационной сети "Интернет";

2) рекомендовать:

определить места общедоступных территорий, которые необходимо закрыть для посещения граждан;

при предоставлении муниципальных и иных услуг руководствоваться абзацем третьим подпункта 1 пункта 1.2 настоящего постановления.

7. Руководители организаций, деятельность которых непосредственно обеспечивает функционирование организаций, определенных пунктом 4 Указа и рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, размещенными на официальном сайте администрации Липецкой области в информационной телекоммуникационной сети "Интернет", получают разрешение на осуществление деятельности в порядке, установленном приложением 5 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 8 с 16 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Липецкой области от 16 апреля 2020 г. N 226

8. Медицинским организациям, расположенным на территории городского округа город Липецк, приостановить оказание плановой медицинской помощи населению, диспансеризации и профилактических осмотров взрослого и детского населения, за исключением проведения плановой иммунизации детского населения и лиц, подлежащих призыву на военную службу, проведения предварительных при приеме на работу медицинских осмотров.

Глава администрации Липецкой области

И.Г. Артамонов