Постановление Администрации Липецкой области от 16 сентября 2015 г. N 436 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области"

Администрация Липецкой области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области" (Липецкая газета, 2011, 16 сентября; 2013, 10 июля; 2014, 28 марта) следующие изменения:

1) в пункте 7 раздела I "Общие положения":

в абзаце пятом слова "Наименование основных мероприятий не могут дублировать наименование целей, задач подпрограммы." исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Основное мероприятие представляет собой совокупность конкретных мероприятий, объединенных общим целевым назначением.

В состав основного мероприятия могут быть включены мероприятия, имеющие разные направления и виды расходов кодов классификации расходов бюджета (например, субсидии учреждениям, организациям, капитальные вложения, взносы в уставные капиталы, закупку товаров, работ и услуг, дотации, субвенции, прочие межбюджетные трансферты, расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Липецкой области).

Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования направлений и видов расходов кодов классификации расходов бюджета, за исключением субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам области, которые являются самостоятельными основными мероприятиями и в отношении которых в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в государственных программах устанавливаются условия предоставления и методика их расчета.

Основные мероприятия, направленные на осуществление выплат по публичным нормативным обязательствам, могут включать в себя мероприятия по конкретному виду выплаты (например, пособия, единовременные выплаты, компенсации) либо по укрупненным категориям получателей (например, ветераны, инвалиды, дети-сироты).

Мероприятия, предусматривающие осуществление исполнения публичных нормативных обязательств, могут быть объединены в одно основное мероприятие только с мероприятиями по аналогичным обязательствам.

Наименование основных мероприятий не должны содержать в себе наименования конкретных выплат, предусмотренных публичными нормативными обязательствами.

Расходы на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также расходы, предусматривающие предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых выделяются средства из федерального бюджета, необходимо относить к основному мероприятию в зависимости от функционального назначения объекта капитального строительства.

Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Липецкой области, являющихся ответственными исполнителями одной государственной программы, отражаются в составе данной государственной программы вне зависимости от его участия в иных государственных программах.

В случае, если исполнительные органы государственной власти Липецкой области являются ответственными исполнителями нескольких государственных программ, расходы на обеспечение установленных функций отражаются в составе государственной программы, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

У исполнительных органов государственной власти Липецкой области, не являющихся ответственными исполнителями государственных программ, расходы на обеспечение установленных функций включаются в состав государственной программы, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей, задач подпрограмм.

Наименования основных мероприятий не должны содержать в себе наименования нормативных правовых актов, наименования объектов капитального строительства, наименования и иные специфические характеристики конкретных получателей бюджетных средств, исполнительных органов государственной власти Липецкой области.

Непрограммные мероприятия не отражаются в государственных программах. К непрограммным мероприятиям относятся расходы на функционирование органов государственной власти Липецкой области, государственных органов Липецкой области, на уплату налогов, на исполнение судебных решений, а также иные направления расходов, по которым отсутствует возможность установления целевых индикаторов и показателей в рамках целей и задач государственной программы.";

2) в разделе II "Требования к структуре государственной программы":

в подпункте 5 пункта 9.3:

в абзаце первом цифру "3" заменить цифрой "2";

в абзаце втором после слов "Краткое описание" дополнить словом "прогнозного";

в подпункте 4 пункта 10.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4) основные мероприятия подпрограммы с указанием основных механизмов их реализации.";

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"В данном разделе не могут быть указаны мероприятия, входящие в состав основного мероприятия, а также конкретные наименования субсидий юридическим и физическим лицам.";

в абзаце втором пункта 11 цифру "3" заменить цифрой "2";

3) в разделе III "Разработка и утверждение проекта государственной программы":

в абзаце третьем пункта 13 слово "августа" заменить словом "сентября";

в пункте 15 слово "сентября" заменить словом "октября";

в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в государственную программу по согласованию с соисполнителями, в отношении которых вносятся изменения.";

ГАРАНТ:

Абзац седьмой подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 г.

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 г.

"Внесение изменений в нормативный правовой акт администрации области об утверждении государственной программы путем изложения в новой редакции структурных элементов государственной программы (паспортов и разделов текстовых частей государственной программы и подпрограмм, а также приложений к государственной программе) не допускается.";

дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка принимается в следующих случаях:

1) необходимости дополнения (исключения) подпрограммы, основного мероприятия в целом;

2) изменения финансирования основного мероприятия в объеме, влияющем на достижение показателей более чем на 15 процентов от утвержденных плановых значений;

3) необходимости выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) изменение финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета более чем на один процент от объема финансирования государственной программы.";

4) в разделе IV "Реализация государственной программы и контроль за ходом ее выполнения":

в пункте 17:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"В плане реализации общая сумма финансирования основных мероприятий и мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, за счет средств областного бюджета должна соответствовать утвержденным лимитам бюджетных обязательств на реализацию государственной программы.";

в абзаце седьмом слова "ответственным исполнителем" заменить словами "приказом ответственного исполнителя", слова "размещается в информационно-аналитической системе администрации Липецкой области" заменить словами "направляется в управление экономики и управление финансов";

абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:

"В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями вносить изменения в план реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на реализацию основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм государственной программы.

Внесение изменений в план реализации осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.

Изменения в план реализации утверждаются приказом ответственного исполнителя государственной программы на позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, указанным в пункте 19 настоящего Порядка.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Ответственный исполнитель государственной программы не позднее двух рабочих дней после утверждения внесенных изменений в план реализации направляет его в управление экономики и управление финансов.";

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый подпункта 4 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 г.

дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац тринадцатый подпункта 4 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 г.

"17.1. Ответственные исполнители и соисполнители в целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств обеспечивают размещение на интернет-сайте краудсорсинговой платформы "Портал неравнодушных" инициативы в форме опроса о способе реализации мероприятий, предусмотренных планом реализации и имеющих социально-экономическое значение, в соответствии с нормативным правовым актом администрации Липецкой области.";

в пункте 19:

подпункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Отчетная информация о финансировании государственных программ должна соответствовать утвержденным лимитам бюджетных обязательств на ее реализацию и фактическим кассовым расходам";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) план реализации государственной программы.";

подпункт 4 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"4) информация об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий, утвержденных планом реализации мероприятий государственной программы, за отчетный период, а также предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации государственной программы;";

в абзаце шестнадцатом пункта 21 слова "х100" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 г.

5) в разделе V "Функции ответственных исполнителей и соисполнителей по разработке и реализации государственных программ":

пункт 24 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) определение способов реализации мероприятий, предусмотренных планом реализации, в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Порядка.";

пункт 25 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"6) определение способов реализации мероприятий, предусмотренных планом реализации, в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Порядка.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "6)" имеется в виду "7)"

6) приложение 2 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Порядку
разработки, формирования, реализации
и проведения оценки эффективности
реализации государственных программ
Липецкой области

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к государственной программе

Липецкой области

                                Сведения

          об индикаторах цели, показателях задач и объемах

          финансирования за счет средств областного бюджета

              государственной программы Липецкой области

          __________________________________________________

              (наименование государственной программы)

                                                                  Таблица

N п/п	Наименование целей, индикаторов, задач, (1)показателей, подпрограмм, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	(2)Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования
				год до начала реализации государственной программы	первый год	второй год	третий год	...
1.	Цель государственной программы
2.	Индикатор 1
3.	Индикатор 2
...	...
	Задача 1 государственной программы
	Показатель 1 задачи 1 государственной программы
	Показатель 2 задачи 1 государственной программы
	...
	Подпрограмма 1
	Цель подпрограммы
	Индикатор 1 подпрограммы 1
	Индикатор 2 подпрограммы 1
	...
	Задача 1 Подпрограммы 1
	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Задача 2 Подпрограммы 1
	...
	Итого по подпрограмме 1	Х	тыс. руб.	Х
	Задача 2 государственной программы
	...
n	Всего по государственной программе	Всего	тыс. руб.	Х
		Ответственный исполнитель	тыс. руб.	Х
		Соисполнитель	тыс. руб.	Х
		...	тыс. руб.	Х

______________________________

(1) В случае, если нормативными правовыми актами Правительства Российской

Федерации или  нормативными  актами  федеральных  органов  исполнительной

власти предусмотрена иная группировка показателей и основных мероприятий,

направленных  на  их  достижение,  заполнение  графы 2  осуществляется  в

соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

(2) Объемы финансирования по основным  мероприятиям  заполняются в разрезе

ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы без

указания итоговой  суммы  по  основному  мероприятию,  итоговая  сумма по

подпрограмме  государственной   программы  указывается  без  разбивки  по

ответственному исполнителю и соисполнителям";

7) приложение 3 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области признать утратившим силу;

8) приложение 4 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

"Приложение 4
к Порядку
разработки, формирования, реализации
и проведения оценки эффективности
реализации государственных программ
Липецкой области

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к государственной программе
Липецкой области

   Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения

      на реализацию государственной программы Липецкой области

     __________________________________________________________

                (наименование государственной программы)

                                                                  Таблица

N п/п	Наименование подпрограмм	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			Первый год	Второй год	...
1.		Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций
		(1)средства внебюджетных источников
2.	Подпрограмма 1	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций
		(1)средства внебюджетных источников
3.	Подпрограмма 2	Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций
		(1)средства внебюджетных источников
n	...	...

______________________________

(1) средства   физических  и  юридических  лиц, в  том   числе   средства

бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей

доход деятельности.";

9) в приложении 5 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области:

слова "Приложение 4" заменить словами "Приложение 3";

слова

    "Оценка применения мер государственного регулирования в сфере

        реализации государственной программы Липецкой области

      ____________________________________________________________

              (наименование государственной программы)"

заменить словами

    "Оценка применения мер государственного регулирования в сфере

        реализации государственной программы Липецкой области

           ________________________________________________

                (наименование государственной программы)

                                                                Таблица";

10) приложение 7 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

"Приложение 7
к Порядку
разработки, формирования, реализации
и проведения оценки эффективности
реализации государственных программ
Липецкой области

                                "Утвержден приказом

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                (наименование ответственного исполнителя)

                                от "____" ___________ 20___ г. N ________

      План реализации государственной программы Липецкой области

           ________________________________________________

               (наименование государственной программы)

                            на 20____ год

                                                                  Таблица

N п/п	(1)Наименование подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	(2)Срок начала реализации	(2)Срок окончания реализации	Код бюджетной классификации (ГРБС, РзПр, ЦСР)	Объем ресурсного обеспечения за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
1.	Подпрограмма 1
2.	Основное мероприятие 1 подпрограммы 1
3.	мероприятие 1.1. (при наличии)
4.	мероприятие 1.2. (при наличии)
...	...
	Основное мероприятие 2 подпрограммы 1
	мероприятие 2.1. (при наличии)
	мероприятие 2.2. (при наличии)
	...
	Подпрограмма 2
n	...
	Итого

______________________________

(1) Для  мероприятий,   предусмотренных  планом  реализации,  по  которым

необходимо   размещение  инициативы  по  выбору  наилучшего  способа  его

реализации    в   соответствии  с  пунктом   17.1   Порядка   разработки,

формирования, реализации и  проведения  оценки  эффективности  реализации

государственных   программ   Липецкой  области,   после  их  наименований

добавляются   слова  "(размещение   инициативы  по  определению  способов

реализации мероприятия)".

(2) Указывается  точная  дата  (или  месяц) начала и окончания реализации

основного мероприятия, мероприятия.";

11) в приложении 8 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области слова

                             "Отчет

         о финансовом обеспечении государственной программы

                        Липецкой области

           _______________________________________________

             (наименование государственной программы)

                 за счет средств областного бюджета"

заменить словами

                             "Отчет

         о финансовом обеспечении государственной программы

                         Липецкой области

            ___________________________________________

              (наименование государственной программы)

                 за счет средств областного бюджета

                                                                Таблица";

12) приложение 9 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

"Приложение 9
к Порядку
разработки, формирования, реализации
и проведения оценки эффективности
реализации государственных программ
Липецкой области

                                Отчет

        о финансовом обеспечении государственной программы

                           Липецкой области

          _______________________________________________

             (наименование государственной программы)

                 за счет средств иных источников

                                                                  Таблица

N п/п	Наименование подпрограмм, основных мероприятий	Источники ресурсного обеспечения	Расходы отчетного периода (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год) (тыс. руб.)
			Годовой план	Факт	% исполнения
1.		Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
2.	Подпрограмма 1	Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
3.	Основное мероприятие 1 подпрограммы 1	Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
4.	Основное мероприятие 2 подпрограммы 1	Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
...	...	...
	Подпрограмма 2	Всего
		Федеральный бюджет
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов и средства государственных корпораций
n	...	...

13) в приложении 10 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области слова

                                   "Отчет

             о финансовом обеспечении государственной программы

                              Липецкой области

              _________________________________________________

                   (наименование государственной программы)

                      за счет средств всех источников"

заменить словами

                                  "Отчет

           о финансовом обеспечении государственной программы

                              Липецкой области

              ______________________________________________

                 (наименование государственной программы)

                     за счет средств всех источников

                                                                Таблица";

14) В приложении 11 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области слова

                                 "Отчет

        о достижении значений индикаторов целей, показателей задач

               государственной программы Липецкой области

          _____________________________________________________

                (наименование государственной программы)"

заменить словами

                                "Отчет

      о достижении значений индикаторов целей, показателей задач

               государственной программы Липецкой области

         ______________________________________________________

                (наименование государственной программы)

                                                                Таблица";

15) в приложении 12 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области после наименования таблицы

                               "Отчет

       о реализации мер государственного регулирования в сфере

        реализации государственной программы Липецкой области

         __________________________________________________

             (наименование государственной программы)"

заменить словами

                               "Отчет

      о реализации мер государственного регулирования в сфере

       реализации государственной программы Липецкой области

          _________________________________________________

              (наименование государственной программы)

                                                                Таблица".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев седьмого и восьмого подпункта 3, абзацев двенадцатого и тринадцатого подпункта 4 и подпункта 5 пункта 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

И.о. главы администрации Липецкой области

Ю.Н. Божко