Приложение

Устав
муниципального образования Богучанский района Красноярского края

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного Самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом Исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Устав муниципального района Богучанский район

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим Организацию и осуществление местного самоуправления на территории Богучанского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

2. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 3. Муниципальное образование Богучанский район

1. Богучанский район Красноярского края (далее муниципальный район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным г муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и чаконами Красноярского края и настоящим Уставом.

2. Административным центром муниципального района является село Богучаны.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Права жителей муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района (далее - жители муниципального района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители муниципального района имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители муниципального района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся решенный ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям муниципального района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население муниципального района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

- органами местного самоуправления;

- органами территориального общественного самоуправления.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов муниципального района;

- постановления и распоряжения главы муниципального района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в средствах массовой информации.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района Муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным "общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края.

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов, за исключением полномочий по принятию и изменению устава, формированию, утверждению и исполнению бюджета.

Соглашения о передачи полномочий между муниципальными образованиями заключаются при условии их предварительного одобрения представительными органами соответствующих муниципальных образований.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочиями в соответствии Федеральными законами, уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица Цветного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

Администрация района, Совет депутатов муниципального района обладают правами юридического лица. По решению районного Совета правами юридического лица могут наделяться органы администрации района.

Как юридические лица Совет депутатов муниципального района, администрация района и ее органы являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 12. Символика муниципального района

Муниципальный район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

Глава II. Территория муниципального района

Статья 13. Территория муниципального района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального района в пределах границ, установленных законом Красноярского края.

2. Территорию муниципального района составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли межселенных территорий, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских поселений:

поселок Октябрьский, в состав которого входят городской населенный пункт рабочий поселок Октябрьский и сельский населенный пункт деревня Малеево;

поселок Таежный, в состав которого входят городской населенный пункт рабочий поселок Таежный и сельский населенный пункт село Карабула.

сельских поселений:

Ангарский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Ангарский;

Артюгинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Артюгино, деревня Иркинеево;

Белякинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Беляки, деревня Бедоба;

Богучанский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Богучаны, деревня Ярки;

Говорковский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Говорково;

Красногорьевский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: "поселок Красногорьевский, поселок Гремучий;

Манзенский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Манзя;

Невонский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Невонка, поселок Гольтявино;

Нижнетерянский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Нижнетерянск;

Новохайский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Новохайский, поселок Кежек;

Осиновомысский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт деревня Осиновый Мыс;

Пинчугский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Пинчуга;

Такучетский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Такучет;

Хребтовский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Хребтовый;

Чуноярский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Чунояр;

Шиверский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Шиверский.

4. В состав муниципального образования Богучанский район входят муниципальные образования, указанные в пункте 3 настоящей статьи Устава, а также сельские населенные пункты, находящиеся на межселенной территории: деревня Заимка, деревня Каменка, деревня Прилуки.

Статья 14. Состав и использование земель муниципального района

1. Земельный фонд муниципального района состоит из земель переданных или приобретенных в собственность муниципального района в установленном законодательством порядке.

2. Состав и назначение земель на территории муниципального района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории муниципального района.

Статья 15. Преобразование муниципального района

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от: населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Красноярского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении местного

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой не менее чем 5% жителей муниципального района, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации муниципального района.

4) Совет депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Красноярского края или прокурора.

5) Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

- о принятии и изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, (обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия ранения о его назначении, производятся за счет средств бюджета муниципального района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета муниципального района не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы главы муниципального района, депутатов районного Совета муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок проведения выборов определяется законодательством.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района являются только конкретные противоправные решения, действия или бездействия, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу муниципального района. Инициатива отзыва депутата Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы муниципального района должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы муниципального района.

3. Депутат, глава муниципального района не менее чем за 7 дней предупреждается о возбуждении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, главы муниципального района не может быть возбужден ранее чем через 1 год с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы муниципального района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последний год срока полномочий Совета депутатов муниципального района.

5. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы муниципального района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросу изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по инициативе:

- 5% избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района;

- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального законно, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Народная правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального района имеют право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом муниципального района или главой Муниципального района в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

2. Народная правотворческая инициатива жителей муниципального района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления народной правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района главой муниципального района, районным Советом муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выносится:

1) проект устава муниципального района, а также проект решения районного Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы преобразования муниципального района.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы муниципального района, районного Совета муниципального района, а также по инициативе у населения, поддержанной не менее, чем 3% жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета муниципального района, назначаются районным Советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

Совет депутатов муниципального района обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе муниципального района или районному Совету муниципального района не позднее, чем за 10 дней до v предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители муниципального района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний, путем оповещения в СМИ. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 22. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории муниципального района - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета муниципального района, главы муниципального района.

Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом муниципального района:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе администрации муниципального района, назначается администрацией муниципального района.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей муниципального района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории муниципального района либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- районного Совета муниципального района, главы муниципального района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования дли объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом муниципального района. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Глава IV Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- глава муниципального района;

- представительный орган муниципального района - Совет депутатов;

- администрация муниципального района

- контрольный орган муниципального образования,

- избирательная комиссия муниципального района

- иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным.

Статья 26. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава муниципального района - выборное должностное лицо муниципального района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного домоуправления на территории муниципального района.

3. Глава муниципального района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета.

4. Глава муниципального района представляет Богучанский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

5. Глава муниципального района избирается жителями муниципального района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

6. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой муниципального района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Порядок проведения выборов главы муниципального района определяется законом края.

7. Главе района гарантируется ежемесячная 40% надбавка (за выслугу лет) к заработной плате с момента избрания.

8. На главу муниципального района распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

9. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность главы муниципального района более чем на два срока подряд.

Статья 27. Срок полномочий главы муниципального района

1. Срок полномочий главы муниципального района - 5 лет.

2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава муниципального района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального района.

Статья 28. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района:

1) представляет на утверждение районного Совета проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) осуществляет от имени муниципального района в соответствии с решениями районного Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;

3) заключает от имени муниципального района договоры и соглашения;

4) организует взаимодействие администрации муниципального района с Муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5) подписывает решения, принятые районным Советом муниципального района;

6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета;

7) представляет районному Совету ежегодный отчет о состоянии дел в муниципальном районе;

8) организует прием граждан работниками администрации муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

10) распределяет полномочия между заместителями главы муниципального района, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета.

Статья 29. Прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Исполнение полномочий главы муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет первый заместитель главы муниципального района. В случае если первый заместитель главы муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное районным Советом муниципального района.

2. В случае временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных п.п.9-11 ч.1 статьи 30 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы, исполняет первый заместитель главы муниципального района, а если первый заместитель отсутствует, то один из заместителей главы района муниципального района.

Статья 31. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своей компетенции и компетенции администрации муниципального района издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Правовые акты главы муниципального района, кроме указанных в пункте настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом.

Статья 32. Совет депутатов муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района.

2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 4 года.

3. Совет депутатов из своего состава избирает председателя Совета, заместителя председателя Совета, тайным или открытым голосованием в соответствии с Регламентом Совета. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50% от установленного числа депутатов Совета.

4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.

5. Для технического обеспечения своей деятельности Совет депутатов муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

7. Порядок и организация работы Совета депутатов регулируются Регламентом Совета депутатов муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов

Статья 33. Компетенция Совета депутатов муниципального района

1. К компетенции Совета депутатов муниципального района относится:

1) принятие Устава муниципального района и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

11) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

12) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

13) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, настоящим Уставом, а также регламентом районного Совета муниципального района.

2. Совет депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации района.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета депутатов законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее, чем двумя третями депутатов районного Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления районным Советом своих полномочий;

3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные выборы в Совет депутатов муниципального района.

Статья 35. Организация работы Совета депутатов муниципального района

1. Организационно-правовой формой работы Совета депутатов является сессия.

2. Совет депутатов муниципального района созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета, избираемым Советом из своего состава.

3. В случае если этого требуют не менее 10% жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета, а также по требованию главы муниципального района, председатель районного Совета обязан созвать сессию не позднее 14 дней со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета депутатов признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета депутатов.

5. Совет депутатов муниципального района вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

Статья 36. Контрольная деятельность Совета депутатов муниципального района

1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

2. Глава муниципального района и должностные лица администрации муниципального района обязаны по требованию Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы муниципального района, других должностных лиц администрации муниципального района.

4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального района при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 37. Решения Совета депутатов муниципального района

1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решение Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета депутатов количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

4. Решения Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального района.

5. Решения Совета депутатов подписывает глава муниципального района. Глава муниципального района имеет право отклонить решение Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. В случае если глава муниципального района в течении 10 дней не подписывает и не отклоняет решение Совета депутатов, то оно считается принятым по истечении 10 дней, с момента предъявления решения на подпись.

6. Решения Совета депутатов муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 38. Депутат Совета депутатов муниципального района

1. Депутат Совета депутатов муниципального района, избранный населением муниципального района, является представителем, уполномоченным на решение вопросов местного значения, отнесенных данным Уставом к компетенции муниципального района.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. Порядок работы депутата, осуществляющего спою деятельность на постоянной основе, его денежное содержание определяется решением Совета депутатов на основе Законов Красноярского края.

4. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета депутатов, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета депутатов, в состав которых он избран.

5. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

6. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом районного Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. На депутата Совета депутатов распространяются ограничения, установленные законодательством.

Статья 39. Права депутата Совета депутатов муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов муниципального района депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального района;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов муниципального района;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального района;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального района.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных законом.

Статья 41. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов Муниципального района

1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов муниципального района.

2. В случае отсутствия председателя Совета депутатов муниципального района выполняет все обязанности председателя Совета депутатов.

Статья 42. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района

Председатель Совета депутатов муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;

- созывает заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов муниципального района

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального района;

- организует в собрании муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета.

Статья 43. Комиссии Совета депутатов муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального района.

2. Совет депутатов муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов муниципального района.

Статья 44. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации муниципального района руководит на основе единоначалия глава администрации муниципального района. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.

3. Администрация муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов ни представлению главы муниципального района.

5. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Статья 45. Компетенция администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет муниципального района;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального района;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует местные лотереи и, с согласия районного Совета, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета района;

9) обеспечивает деятельность районного Совета;

10) выступает в качестве органа опеки и попечительства;

11) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального района и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции районного Совета или главы района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п.1 настоящей статьи, принимает глава муниципального района.

Статья 46. Расходы на содержание администрации муниципального района

Смета расходов на содержание администрации муниципального района определяется главой муниципального района и включается в бюджет района отдельной строкой.

Статья 47. Глава администрации муниципального района

1. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района, с прекращением полномочий главы муниципального района прекращаются полномочия главы администрации муниципального района.

2. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 48. Компетенция главы администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета муниципального района и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, районным Советом;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципального района, глава муниципального района:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносит на утверждение Совета депутатов муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района;

- представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статья 49. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия (муниципального образования Богучанский район образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 50. Избирательная комиссия муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Вопросы формирования, организация работы избирательной комиссии, статуса ее членов и иные вопросы регламентируются законодательством Российской Федерации, Красноярского края.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатов муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет депутатов муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 52. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба муниципального района

Статья 53. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Глава района, депутаты Совета депутатов района не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 54. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации муниципального района и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами муниципального района.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы муниципального района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащей квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 55. Статус муниципального служащего муниципального района

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального района, федеральными законами и законами Красноярского края для муниципальных служащих.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия Муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Договор о прохождении муниципальной службы с заместителями главы муниципального района заключается на срок полномочий главы муниципального района.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

6. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

7. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 56. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Красноярском крае, утвержденным законом Красноярского края.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 57. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, умещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и правовыми актами муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, умещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 58. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы красноярского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 60. Муниципальная собственность района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района, в том числе:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района меж поселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- меж поселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории.

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

2) имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

2. Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация муниципального района. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей муниципального района.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными, краевыми законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Красноярского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района. В решении Совета депутатов муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава Муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о длительности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 62. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 63. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 64. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 65. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов муниципального района.

В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением районного Совета муниципального района.

4. Совет депутатов муниципального района самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Красноярского края.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными иконами, законами Красноярского края.

Статья 66. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

1. Составлению проекта бюджета муниципального района предшествует разработка кланов и программ, прогнозов развития муниципального района.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой муниципального района не позднее 30 октября текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

дефицит бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания.

Статья 67. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению главы муниципального района.

Статья 68. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов муниципального района.

2. Администрация муниципального района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом не допускается.

Статья 70. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления Поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители муниципального района вправе отозвать депутата Совета депутатов муниципального района, главу муниципального района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправлении перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 73. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районного Совета муниципального района;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района, и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Глава VIII. Принятие и изменение Устава муниципального района

Статья 74. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального района принимается Советом депутатов муниципального района.

2. Устав муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

3. Проект устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект устава муниципального района, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 75. Инициатива об изменении Устава муниципального района

Предложения о внесении изменений в Устав муниципального района могут вносить глава муниципального района, депутаты Совета депутатов муниципального района, а также жители муниципального района, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат Государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации

Статья 77. Приоритет Устава муниципального района в системе актов местного самоуправления

l. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов муниципального района, постановления и распоряжения главы муниципального района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава муниципального района

А.В.Бахтин