Приложение N 2

Приложение 2
к Постановлению администрации г.Сосновоборска
Красноярского края
от 6 ноября 2013 г. N 1849

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства -
производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат,
связанных с созданием (развитием) социального предпринимательства

Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с созданием (развитием) социального предпринимательства (далее - субсидии), размер и виды затрат, подлежащих возмещению, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидий.

Оказание данной поддержки осуществляется в целях развития и обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих социальные услуги.

1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);

2) заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, подавший пакет документов на предоставление субсидии;

3) получатель - субъект малого и среднего предпринимательства, которому предоставлена субсидия;

4) пакет документов - заявка на предоставление субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, с приложением необходимых документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

5) аналогичная поддержка - государственная и (или) муниципальная поддержка, оказанная в отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства на возмещение одних и тех же затрат, совпадающая по форме, виду, срокам;

6) взаимозависимые лица - физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а именно:

а) физические лица и (или) организация (ии) непосредственно и (или) косвенно участвуют в другой организации;

б) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;

в) лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства (отец, мать, сын, дочь, дедушка, бабушка, внук, внучка, брат, сестра, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, тесть, теща, свекор, свекровь, зять, невестка /сноха/), усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:

1) зарегистрированные и осуществляющие свою хозяйственную деятельность на территории города Сосновоборска;

2) не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявления и внебюджетные фонды по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

3) не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

4) обеспечивающие занятость инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

5) среднемесячная заработная плата наемных работников составляет не ниже установленной на данный квартал Правительством Красноярского края величины прожиточного минимума для трудоспособного населения;

6) осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- обеспечение культурно-просветительной деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой, культурой;

7) заключившие договоры:

подтверждающие расходы на приобретение, создание обучающего, игрового, спортивного оборудования, оргтехники, мебели, предназначенных для обустройства помещений для предоставления социальных услуг не с взаимозависимыми лицами;

8) ранее в отношении которых не было принято решения об оказании аналогичной поддержки или сроки ее оказания истекли.

Факт предоставления аналогичной поддержки проверяется управлением планирования и экономического развития администрации города по данным, указанным в реестрах получателей поддержки.

3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Закона, не может оказываться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

4. Субсидии предоставляются в размере 85 процентов от произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства расходов, связанных с предоставлением социальных услуг в текущем финансовом году (с учетом НДС - для получателей субсидий, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 300 тыс. рублей в год одному субъекту малого и среднего предпринимательства от произведенных расходов, указанных в п.6 настоящего Порядка.

5. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается администрацией города на основании пакетов документов, поданных субъектами малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются на основании решения Экспертной комиссии, в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Сосновоборского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.

6. К видам затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии, относятся:

расходы на приобретение, создание обучающего, игрового, спортивного оборудования и инвентаря, оргтехники, мебели, предназначенных для предоставления социальных услуг.

7. Субъект малого и среднего предпринимательства для получения субсидии представляет в управление планирования и экономического развития администрации города (далее - Управление) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов;

2) сведения о среднесписочной численности работников за последний календарный год, предшествующий году подачи пакета документов, с отметкой налогового органа.

Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют копии сведений о среднесписочной численности за период со дня их государственной регистрации до даты регистрации пакета документов в Управлении;

3) юридические лица - копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним);

4) индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, - копии налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ и копии книг учета доходов и расходов; применяющие упрощенную систему налогообложения - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и копии книг учета доходов и расходов; применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением единого сельскохозяйственного налога;

5) в случае если юридическое лицо имеет в качестве участника другое юридическое лицо, доля участия которого более 25%, необходимо дополнительно представить следующие документы юридического лица (участника):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты регистрации пакета документов в Управлении;

копию сведений о среднесписочной численности работников за последний календарный год, предшествующий году подачи пакета документов, с отметкой налогового органа.

Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют копии сведений о среднесписочной численности за период со дня их государственной регистрации до даты регистрации пакета документов в Управлении;

копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним).

Копии документов бухгалтерского и налогового учета представляются за последний календарный год, предшествующий году подачи пакета документов, с отметкой налогового органа о принятии. Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют копии документов бухгалтерского и налогового учета за период со дня их государственной регистрации до даты регистрации пакета документов в Управлении.

В целях подтверждения факта сдачи налоговых деклараций и (или) бухгалтерской отчетности необходимо представить: в случае направления по телекоммуникационным каналам связи налоговых деклараций и (или) бухгалтерской отчетности в налоговые органы - копии квитанций, подтверждающих факт приема налоговых деклараций и (или) бухгалтерской отчетности, формируемых налоговым органом; в случае отправки налоговых деклараций и (или) бухгалтерской отчетности по почте - копии почтовых квитанций с описью вложений и (или) другие документы, которые свидетельствуют о сдаче налоговой декларации и (или) бухгалтерской отчетности в отделения связи;

6) справка Инспекции ФНС Российской Федерации по месту учета субъекта малого и (или) среднего предпринимательства об отсутствии задолженности по уплате налогов или справка Инспекции ФНС Российской Федерации о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на дату не ранее 30 дней до даты регистрации пакета документов в Управлении;

7) справка Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета субъекта малого или среднего предпринимательства о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам на дату не ранее 30 дней до даты регистрации пакета документов в Управлении;

8) справка Фонда социального страхования по месту учета субъекта малого или среднего предпринимательства о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам на дату не ранее 30 дней до даты регистрации пакета документов в Управлении;

9) пояснительная записка, включающая описание деятельности заявителя, информацию о занимаемой заявителем нише на рынке и перспективах развития, описание затрат и необходимость их осуществления, подписанная заявителем;

10) копии договоров, подтверждающих расходы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

11) копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка. В случае безналичного расчета - копии платежных поручений; в случае наличного расчета - копии кассовых (или товарных) чеков и (или) копии квитанций к приходным кассовым ордерам;

12) копии счетов-фактур (при их наличии), подтверждающих расходы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

13) копии товарных накладных и (или) актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих расходы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

14) в случае осуществления расходов на создание обучающего, игрового, спортивного оборудования и инвентаря, мебели, предназначенных для предоставления социальных услуг, необходимо представить сводный сметный расчет;

15) копии договоров о предоставлении социальных услуг, действующих на дату регистрации пакета документов в Управлении;

16) отчет о деятельности получателя субсидии на момент оказания поддержки по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Все листы пакета документов должны быть пронумерованы, содержать опись входящих документов, скреплены печатью (при наличии) и подписаны заявителем. Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют документы за период со дня их государственной регистрации до даты регистрации пакета документов в Управлении.

8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 - 4, в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом подпункта 5, подпунктах 6 - 9, пункта 7 настоящего Порядка, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) отсутствие предусмотренных средств в бюджете города на эти цели в текущем финансовом году;

2) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, которые заявитель должен представить самостоятельно;

3) невыполнение условий оказания поддержки, указанных в Порядке;

4) несоответствие представленных к возмещению расходов перечню, указанному в пункте 6 настоящего Порядка;

5) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной услуги (поддержки) и сроки ее оказания не истекли;

6) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств услуги (поддержки), прошло менее чем три года;

7) представление копий документов, не поддающихся прочтению;

8) представление заявителем недостоверных сведений и документов;

9) заключение договоров подтверждающих расходы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, с взаимозависимыми лицами;

10) если предельные размеры расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, превышают предельные размеры расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, установленные Центральным Банком Российской Федерации.

10. Заявитель несет ответственность за достоверность документов, представляемых для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11. Заявка получателя субсидии регистрируется Управлением. По требованию получателя субсидии Управление выдает расписку в получении документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Не допускаются к участию в рассмотрении заявки субъектов предпринимательства:

- не имеющие государственной регистрации и не осуществляющие деятельность на территории города Сосновоборска;

- имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

- сообщившие о себе ложные сведения в представленных документах.

13. Управление в течение 20 дней со дня регистрации заявки рассматривает поступившие документы и в случае выявления несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям, запрашивает у субъектов малого и среднего предпринимательства недостающую информацию, срок рассмотрения материалов увеличивается на 10 рабочих дней с момента предоставления дополнительной информации.

Рассмотрение заявок субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления финансовой поддержки в форме субсидий производится Экспертной комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Сосновоборска для оказания поддержки в форме предоставления субсидий за счет средств бюджета города. Экспертной комиссией в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявок проводится анализ представленных документов и принимается решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии. Решение Экспертной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии. Управление информирует получателя субсидии о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия.

14. Предоставление субсидий получателям производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Сосновоборского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.

15. Расчет субсидии осуществляет Управление на основании документов, представленных получателем субсидии.

16. Управление в трехдневный срок со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет в Финансовое управление администрации города Сосновоборска (далее - Финансовое управление):

реестр получателей субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; протокол Экспертной комиссии.

17. Финансовое управление на основании представленного реестра получателей субсидий и протокола Экспертной комиссии производит в пятидневный срок перечисление бюджетных средств на лицевой счет администрации города Сосновоборска в отделении Федерального казначейства по г.Сосновоборску.

18. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета администрации города на расчетный счет получателя субсидии.

19. В случае выявления факта несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям Программы, предоставления ложной информации, Экспертная комиссия принимает решение о возврате субсидии в городской бюджет с указанием оснований его принятия.

Управление в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии выписку из протокола Экспертной комиссии о возврате субсидии. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения выписки из протокола Экспертной комиссии обязан произвести возврат в городской бюджет ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

20. Для оценки Управлением администрации города эффективности предоставления субсидий получатель направляет в Управление следующие документы:

1) не позднее 5 апреля года, следующего за годом получения субсидии:

отчет о деятельности по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, содержащий информацию за отчетный период;

копии платежных поручений по уплате налогов в консолидированный бюджет края, в том числе бюджет города, за отчетный период;

копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1), с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа за отчетный период;

2) ежегодно:

в течение последующих двух календарных лет, следующих за годом получения суб