Раздел 3. Баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды

Раздел 3. Баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды

3.1. Общий баланс подачи и реализации воды, включая анализ и оценку структурных составляющих потерь горячей, питьевой, технической воды при ее производстве и транспортировке

Холодная вода

Вся вода, забранная из поверхностного источника, используемая для собственных нужд предприятия и поданная для реализации в город, представлена в таблице 1б.

Общий баланс водоснабжения за 2013 г.

Таблица 1б.

Показатель	Ед.изм.	Факт 2013 г.
Поднято воды	т.м3	6144,139
Очищено воды	т.м3	6144,139
Вода, полученная со стороны	т.м3	0,0
Расход воды на собственные технологические нужды	т.м3	999,646
Отпущено в сеть	т.м3	5144,493
Утечка и неучтенный расход	т.м3	1532,769
Реализовано воды, всего	т.м3	3611,724

Источник информации: ООО "Водоканал - Сервис"

Техническая вода

На территории города Канска имеется ряд мелких и индивидуальных нецентрализованных систем и устройств водоснабжения осуществляющих забор воды из подземных источников и использование ее без очистки для технических и бытовых целей. Это мелкие предприятия, садовые общества и отдельные садоводы, владельцы индивидуальных жилых домов. Объемы потребления технической воды владельцами данных систем незначительны и трудноучитываемы.

К нецентрализованной системе технического водоснабжения с забором воды из поверхностного источника р.Кан относится система ОАО "Мясо" (Мясокомбинат), которая использует неочищенные поверхностные воды реки для собственных технологических нужд.

Объемы потребления технической воды ОАО "Мясо" за 2013 год составили - 70,54 тыс.м3.

Далее, в разделе 3, техническая вода не отображается.

Горячая вода

Таблица 2б

Показатель	Ед.изм.	Факт 2013 г.
Горячая вода
Отпущено горячей воды	т.м3	1551,746
В том числе: населению	т.м3	1520,000
Бюджетные учреждения	т.м3	29,500
Прочим потребителям	т.м3	2,300

Общий баланс горячего водоснабжения

Таблица 3б - Общий баланс подачи и реализации холодной воды за последние 3 года.

N	Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Структура реализ. 2013, %
1	Подъем воды тыс.куб.м	7639,200	7287,463	6144,139	100,0
2	Объем воды, используемой на собственные нужды, тыс.куб.м	1003,069	1001,150	999,646	16,3
3	Объем отпуска в сеть, тыс.куб.м	6636,131	6286,313	5144,493	83,7
4	Объем потерь воды, тыс.куб.м	2178,570	2236,614	1532,769	29,8
5	Уровень потерь воды, %	28,5	30,7	29,8
6	Объем реализации потребителям, тыс.куб.м, в том числе:	4457,560	4049,699	3611,728	100
6.1.	население	3244,030	3046,814	2682,35	74,3
6.2.	прочие организации	690,134	404,014	466,651	12,9
6.3.	бюджетные учреждения	523,396	598,871	462,727	12,8

Потери воды на водопроводных сетях складываются из следующих составляющих:

- аварии и скрытые аварийные ситуации;

- самовольное пользование (хищение);

- расход воды незарегистрированными средствами измерения (ниже порога чувствительности);

- потери воды через водоразборные колонки.

На протяжении последних лет наблюдается тенденция к рациональному и экономному потреблению холодной, воды и, следовательно, снижению объемов реализации всеми категориями потребителей холодной воды.

Основным и самым крупным потребителем холодной воды в г.Канске является население, поэтому уменьшение объемов потребления воды населением оказывает существенное влияние на общую тенденцию снижения водопотребления.

3.2. Территориальный баланс подачи горячей, питьевой воды по технологическим
зонам водоснабжения (годовой и в сутки максимального водопотребления)

Холодное водоснабжение

Организацией, осуществляющей водоснабжение основной части потребителей г.Канска, является ООО "Водоканал-Сервис", на долю которого приходится 100% подаваемой потребителям воды - 3611,7 тыс.м3 и 95,26% реализации.

Водоснабжение отдельных потребителей осуществляется двумя организациями, деятельность которых не подлежит тарифному регулированию и состоит в основном в передаче потребителям воды, поставляемой ООО "Водоканал-Сервис"

- ОАО "Славянка"- эксплуатирует часть централизованной системы в мкр. "4-й военный городок", потребление - 140,72 тыс.м3(3,9%) из общего объема;

- филиал Восточный ОАО "Красноярскнефтепродукт" - эксплуатирует часть централизованной системы в районе нефтебазы, потребление- 30,3 тыс.м3 (0,84%) из общего объема.

Максимальное суточное потребление холодной воды - 23,500 тыс.м3 зарегистрировано в июне 2013 г.

Максимальное годовое потребление холодной воды в период 2009-2013 г.г. - 8104,955 тыс.м3 зарегистрировано в 2009 г.

Горячее водоснабжение

- ОАО "Канские тепловые сети" - в 2013 г. суточное потребление горячей воды составило 4,143 тыс.м3; годовое потребление - 1387,97 тыс.м3;

- ОАО "Гортепло" - в 2013 г. суточное потребление горячей воды составило 0,141 тыс.м3; годовое потребление - 51,62 тыс.м3;

- ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" - в 2013 г. суточное потребление горячей воды составило 0,418 тыс.м3; годовое потребление - 100,36 тыс.м3;

- Котельная КГБУСО "Канский психоневрологический интернат" - в 2013 г. суточное потребление горячей воды составило 0,032 тыс.м3; годовое потребление - 11,8 тыс.м3.

Данные по максимальному суточному и максимальному годовому потреблению горячей воды теплоснабжающими организациями не предоставлены.

3.3. Структурный баланс реализации горячей, питьевой воды по группам абонентов с разбивкой на хозяйственно-питьевые нужды населения, производственные нужды юридических лиц и другие нужды городских округов (поселений)

Холодное водоснабжение

Таблица 4б

Показатель	В сутки, тыс.м3	В год, тыс.м3
Поднято воды	16,833	6144,139
Очищено воды	16,833	6144,139
Вода, полученная со стороны	0,0	0,0
Расход воды на собственные технологические нужды	2,738	999,646
Отпущено в сеть	14,095	5144,493
Утечка и неучтенный расход	4,200	1532,769
Реализовано воды, всего	9,895	3611,728
В том числе населению	7,348	2682,35
Бюджетные учреждения	1,268	462,727
Промышленным и прочим коммерческим потребителям	1,279	466,651

Горячее водоснабжение

Таблица 4б

Показатель	Ед. изм., тыс.м3	Кол-во
ОАО "Канские тепловые сети"
Отпущено горячей воды всего	тыс.м3	1387,97
В том числе населению	тыс.м3	1387,97
Бюджетные учреждения	тыс.м3	-
Прочим потребителям	тыс.м3	-
ОАО "Гортепло"
Отпущено горячей воды всего	тыс.м3	63,42
В том числе населению	тыс.м3	46,9
Бюджетные учреждения	тыс.м3	16,48
Прочим потребителям	тыс.м3	0,04
ООО "Тепло-Сбыт-Сервис"
Отпущено горячей воды всего	тыс.м3	100,36
В том числе населению	тыс.м3	85,086
Бюджетные учреждения	тыс.м3	13,01
Прочим потребителям	тыс.м3	2,264
Котельная КГБУСО "Канский психоневрологический интернат"
Отпущено горячей воды всего	тыс.м3	11,8
В том числе населению	тыс.м3	2,4
Бюджетные учреждения	тыс.м3	9,4
Прочим потребителям	тыс.м3	-----

Диаграмму структурного баланса смотреть подраздел 3.1.

3.4. Сведения о фактическом потреблении населением горячей, питьевой воды исходя из статистических и расчетных данных и сведений о действующих нормативах потребления коммунальных услуг

Постановлением администрации г.Канска от 19.01.2005 N 45 были утверждены нормативы водопотребления для населения г.Канска, которые в зависимости от степени благоустройства жилищного фонда составляют от 1,83 м3 до 6,53 м3 на чел. в месяц.

Фактическое удельное потребление в 2013 году составило в среднем (учитывая все степени благоустройства) 4,79 м3 на человека в месяц.

В последние годы в г.Канске уделяется большое внимание вопросам организации приборного учета воды. Особое внимание в этом занимает совершенствование учета водопотребления в жилом фонде путем установки как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета воды.

Общеизвестно, что установка индивидуальных приборов учета (ИПУ) потребления воды стимулирует жителей рационально и экономно расходовать воду. В свою очередь, установка ИПУ, наряду с установкой общедомовых приборов учета воды, позволяет ООО "Водоканал-сервис" решать задачу оптимизации системы подачи и распределения воды в городе в целях экономии водных и энергетических ресурсов.

Фактическое удельное потребление воды населением на 1 чел. в сутки ( в среднем с учетом всех степеней благоустройства) составило: 2011 г. - 144,9 л; 2012 г. - 135,7 л; 2013 г. - 125,6 л; ожидаемое в 2014 г. - 113 л. (см. гистограмму)

3.5. Описание существующей системы коммерческого учета горячей, питьевой воды и планов по установке приборов учета

Коммерческий учет производится с целью осуществления расчетов по договорам холодного (горячего) водоснабжения.

Коммерческому учету подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договору холодного (горячего) водоснабжения.

Коммерческий учет горячей воды, отпускаемой в г.Канск, осуществляется с помощью узла учета тепловой энергии с тепловычислителем, расположенного на Канской ТЭЦ, и узлов учета горячей воды, расположенных у потребителей.

Существующая система коммерческого учета питьевой воды в г.Канске представляет собой узел учета, установленного на узле подачи воды в сеть (ультразвуковой расходомер марки "Взлет МР" УРСВ-5), и узлы учета, установленные на границе эксплуатационной ответственности между ООО "Водоканал-Сервис" и абонентами.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в городе Канске разработана долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Канска на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года". Программа утверждена постановлением администрации г.Канска от 28.07.2012 N 1249.

Основными целями Программы являются повышение качества жизни населения и переход муниципального образования на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении в г.Канске и создания условий для повышения энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы города.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде. В соответствии с 261-ФЗ "Об энергосбережении..." все потребители холодной воды должны быть оснащены приборами учета.

В настоящее время в г.Канске оснащены приборами учета воды 99,0% абонентов - юридических лиц, а именно: промышленные предприятия, прочие потребители, потребители бюджетной сферы.

Приоритетной группой потребителей, для которых требуется решение задачи по обеспечению коммерческого учета, является население.

На 01.01.2014 в г.Канске оборудовано общедомовыми приборами учета 80 многоквартирных домов.

В целях обеспечения выполнения Федерального закона 261-ФЗ планируется оборудовать общедомовыми приборами учета холодной воды около 320-322 многоквартирных домов.

3.6. Анализ резервов и дефицитов производственных мощностей системы водоснабжения города Канска

Уровень использования установленной мощности оборудования водопроводных сооружений, является не только показателем оценки эффективности использования основных фондов, но и важным элементом стратегического планирования, так как позволяет выявить дефицит/избыток мощности в системе.

В 2010 г. установленная мощность оборудования водозаборных сооружений речного водозабора соответственно 50 тыс.куб.м. в сутки и 40% загрузки.

В 2010 - 2013 г.г. установленная мощность оборудования водозаборных сооружений и станции водоочистки речного водозабора не менялась и составляла 50 тыс.куб.м. в сутки (таблица 5б).

Таблица 5б - Установленная мощность водозаборных водоочистных сооружений, т.куб.м в сутки.

показатели	2010	2011	2012	2013
Установленная мощность водозаборных сооружений	50	50	50	50
Установленная мощность очистных сооружений	50	50	50	50
Установленная мощность водопровода	50	50	50	50

В указанный период (2010-2013 г.г.) объем водопотребления сократился с 7639 до 6144,1 тыс.м3 или на 19,6%, что привело к снижению использования мощности водозаборных сооружений.

Таблица 6б - Анализ производственной мощности станции водоподготовки

Производственная мощность станции водоподготовки, т. м3/сут.	Фактический (средний) объем подъема воды, т.куб.м/сут.			Резерв производственной мощности (средний), т. куб.м/сут
	2011 г.	2012 г.	2013 г.
50,0	18,181	17,223	16,229	32,789

Таким образом, в рамках реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" мощность системы водоснабжения позволят обеспечить подключение к ней новых жилых домов, так как запас мощности более 70%.

Анализ использования мощности водоочистных сооружений показал, что в 2010 г. они составляли всего 58% от объема фактически поднятой воды.

В 2013 г. ситуация изменилась и запас по мощностям водоочистки составляет 60%. Однако, необходимо отметить, что установленные водоочистные сооружения производят полную необходимую нормативную очистку воды.

3.7. Прогнозные балансы потребления горячей, питьевой воды на срок до 2024 г с учетом различных сценариев развития г.Канска

Прогнозный баланс потребления воды приведен в таблице 7б.

Таблица 7б - Прогнозный баланс водопотребления

N	Наименование показателя	2013 г.	2018 г.	2024 г.
1	Подъем воды, т.куб.м	6144,100	6034,000	5970,000
2	Объем воды, используемой на собственные нужды, т.куб.м	999,600	1190,000	1190,000
3	Объем отпуска в сеть, т.куб.м	5144,50	4844,000	4780,000
4	Объем потерь и неучтенных расходов воды, т.куб.м, в том числе:	1532,800	1118,0	1054,000
	уровень потерь воды, %	29,80	23,08	22,05
5	Объем реализации потребителям, т.куб.м, в том числе:	3611,700	3726,000	3726,000
	население	2682,400	2819,400	2819,400
	бюджетные организации	462,700	450,000	450,000
	прочие организации	466,600	456,600	456,600

Источник информации: ООО "Водоканал - Сервис".

Особенность системы водоснабжения города Канска заключается в том, что она является объединенной.

Каким бы ни был сценарий развития города Канска в ближайшие годы, ООО "Водоканал-Сервис" сможет в полном объеме обеспечить необходимый резерв мощностей инженерно-технического обеспечения для развития объектов капитального строительства и подключение новых абонентов на территориях перспективной застройки.

3.8 Описание централизованной системы горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, отражающее технологические особенности указанной системы

Закрытая система централизованного теплоснабжения построена на принципе, когда забираемая из водопровода холодная питьевая вода, в дополнительном теплообменнике нагревается сетевой водой, а уже затем поступает к потребителю. Теплоноситель и горячая вода разделены между собой. Используемая людьми горячая вода имеет аналогичные характеристики, как и питьевая из крана.

Закрытая система централизованного горячего водоснабжения в г.Канске отсутствует, хотя является наиболее приемлемой для улучшения качественных характеристик горячей воды, в отличие от открытой системы теплоснабжения.

Централизованное горячее водоснабжение муниципального образования город Канск осуществляется из открытых централизованных систем теплоснабжения.

В соответствии с федеральным законом N 190-ФЗ "О теплоснабжении", глава 7, ст.29, п. 8, 9 необходимо перейти на использование централизованных закрытых систем теплоснабжения до 1 января 2022 г.

3.9 Сведения о фактическом и ожидаемом потреблении горячей, питьевой воды (годовое, среднесуточное, максимальное, суточное)

Фактический и ожидаемый объем горячей, питьевой, технической воды приведен в таблице 8б.

Таблица 8б - Фактический и ожидаемый объем горячей, питьевой воды

N п/п	Показатель	Фактическое значение, 2013 г.	Ожидаемое значение, 2024 г.
1	2	3	4
1	Потребление (реализация воды), т.куб.м/год	3611,72	3720,080
2	Среднесуточное потребление (реализация воды), т.куб.м/сутки	9,895	10,192
3	Коэффициент максимальной неравномерности подачи воды	1,2	1,1
4	Максимальное суточное потребление (реализация воды), т.куб.м/сутки	11,874	9,265

3.10 Описание территориальной структуры потребления горячей, питьевой воды, которую следует определять по отчетам организаций, осуществляющих водоснабжение, с разбивкой по технологическим зонам

Технологические зоны холодного водоснабжения

1 зона - основная часть централизованной системы принадлежащая ООО "Водоканал- Сервис".

2 зона - часть централизованной системы принадлежащая ОАО "Славянка", расположенная в мкр. "4-й военный городок"

3 зона - часть централизованной системы принадлежащая ОАО "Красноярскнефтепродукт", расположенная в районе Нефтебазы.

Технологические зоны централизованного горячего водоснабжения

- ОАО "Канские тепловые сети" обслуживают сети как на правобережной так и на левобережной частях города;

- ОАО "Гортепло" - мкр. "Солнечный", район Нефтебазы, санаторий "Березка", зарельсовая часть левобережья и др.;

- ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" - район БХЗ, ул.Эйдемана; ул.Ушакова, ул.Совхозная

- МУП "Канский Электросетьсбыт" - ОАО "10 Арсенал ВМФ", тепломагистраль по ул.Владимирская от ОАО "Канская ТЭЦ" до мкр. "Солнечный";

- Котельная КГБУСО "Канский психоневрологический интернат" - Канский психоневрологический интернат.

3.11 Прогноз распределения расходов воды на водоснабжение по типам абонентов

Оценка расходов воды на водоснабжение по типам абонентов представлено в таблице 9б.

Таблица 9б - Распределение расходов воды на водоснабжение по типам абонентов - тыс.м3

Потребитель	2014 г.	2015 г.	2020 г.	2022 г.	2024 г.
Промышленность	460	460	451,60	451,60	451,60
Бюджетные организации	430	430	423,66	423,66	423,66
Население:	2851,10	2581,1	2851,1	2851,1	2851,1
благоустроенное жилье	2551,10	2581,1	2581,1	2581,1	2581,1
частный сектор	270	270	270	270	270
Итого:	3741,10	3741,1	3726,4	3726,4	3726,4

По оценке перспектив водоснабжения населения учитывались следующие факторы:

- установка ОДПУ, предусмотренная 261-ФЗ "Об энергосбережении_", первоначально приводящая к увеличению реализованной воды, а впоследствии - к минимизации потребления на ОДН;

- установка индивидуальных приборов учета повсеместно ведет к снижению объемов потребления;

- постепенное сокращение численности населения (по прогнозу) к 2024 г. на 0,5%.

3.12 Сведения о фактических и планируемых потерях горячей, питьевой воды при ее транспортировке (годовые, среднесуточные значения)

Выполнение комплексных мероприятий по сокращению потерь воды, а именно: выявление и устранение утечек, хищений воды, замена изношенных сетей, планово-предупредительный ремонт систем водоподготовки и водоснабжения, оптимизация давления в сети путем установки частотных преобразователей, а также мероприятий по энергосбережению, позволило ООО "Водоканал-Сервис" снизить потери до 29,8% от поданной в сеть воды.

Дальнейшая реализация таких мероприятий, а также выполнение требований 261-ФЗ "Об энергосбережении_" позволит и в дальнейшем сокращать потери воды.

Сведения о фактических и планируемых потерях приведены в таблице 10б.

Табл.10б Фактические и планируемые потери горячей, питьевой воды при ее транспортировке

N п/п	Показатель	Фактическое значение, 2013 г.	Ожидаемое значение, 2024 г.
1	2	3	4
1	Неучтенные расходы и потери питьевой воды на водопроводных сетях, т.куб.м/год	1532,8	1155,21
2	Неучтенные расходы и потери питьевой воды на водопроводных сетях, т.куб.м/сутки	4,20	3,16
3	Уровень неучтенных расходов и потерь питьевой воды на водопроводных сетях, % к подаче	29,8%	24%

Потери воды, связанные с утечками и неучтенными расходами, в целом за 2013 г. составили 1532,8 т.куб.м или 29,8% от общего объема воды поданной в сеть вместо 17,2% нормативных(1). Основная доля приходится на утечки сетях и превышение фактического водопотребления в жилом фонде по сравнению с нормативным(2) (таблица 11б).

Таблица 11б - Рекомендуемый норматив утечек и неучтенных расходов в системе водоснабжения, % (для крупных предприятий)

Направление утечек	Утечки на сетях предприятия	Утечки на сетях абонентов	Расход воды при самовольном водопользовании	Превышение фактического водопотребления в жил. фонде по сравнению с действующими нормами	Итого:
Норматив	7,5	0,6	0,3	8,8	17,2
Факт	19,0	0,7	0,3	9,8	29,8

(1) СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение наружные сети и сооружения

(2) А.В.Светлополянский, Б.К.Суриков, В.А.Светлополянский. Экономический аспект проблемы неучтенных расходов воды в жилищно-коммунальном хозяйстве/Журнал "Водоснабжение и санитарная техника", 2002 г., N 5, с. 18-19.

3.13 Перспективные балансы водоснабжения

Общий баланс подачи и реализации представлен в таблице 12б.

Перспективный баланс потребления приведен для наиболее вероятного сценария.

Таблица 12б Перспективный баланс потребления воды

N п/п	Показатель	Существующий	Планируемый
1	2	3
1	Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление, л/сутки на человека,	334	430
	в том числе:
2	Холодной воды	214	254
3	Горячей воды	120	176

3.14 Расчет требуемой мощности водозаборных и очистных сооружений исходя из данных о перспективном потреблении воды

Установленная проектная мощность водопроводных очистных сооружений г.Канске составляет - 50 т. м3 в сутки - объем потребления 13,79 т.м3. в сутки;

Фактическая производительность ВОС в г.Канске составляет - 50 т.м3/сутки, общая подача воды в сеть составляет - 14,1 т.м3 в сутки, что составляет 28,2% от фактической производительности ВОС. Запас мощности водоочистных сооружений составляет 71,8%.

Мощность системы водоснабжения позволяет обеспечить подключение к ней новых абонентов, так как запас мощности более 70%.

Согласно Федеральному закону N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к 2024 году планируется переход на закрытую систему теплоснабжения. В связи с этим баланс потребления холодной воды увеличится на долю потребления горячей воды, отпускаемой теплоснабжающими организациями:

- ОАО "Канская ТЭЦ" - 4,143 тыс.м3/сут.;

- ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" - 0,418 тыс.м3/сут.

Фактическая производительность ВОС увеличится до 37,3%.

3.15 Наименование организации, которая наделена статусом гарантирующей организации

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и постановлением Главы администрации г.Канска N 1169 от 03.09.2013 г. гарантирующей организацией для централизованного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Канск определено ООО "Водоканал-Сервис".