Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Шушенский район" на 2014-2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шушенского района Красноярского края от 31 октября 2014 г. N 1303 настоящее Приложение дополнено Приложением N 3, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления в газете "Ведомости" Шушенского района, но не ранее 1 января 2015 г.

Приложение N 3

к Муниципальной программе "Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства и повышение

энергетической эффективности Шушенского района"

на 2014-2017 годы

Подпрограмма 3

"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов

коммунальной инфраструктуры муниципального образования

"Шушенский район" на 2014-2017 годы

Паспорт программы

Наименование подпрограммы	"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Шушенский район" на 2014-2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Шушенского района" на 2014-2017 годы.
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы	Администрация Шушенского района
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главный распорядитель бюджетных средств	Администрация Шушенского района. Отдел ЖКХ, архитектуры и градостроительства.
Цели и задачи подпрограммы	Цели подпрограммы: - повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения: Задачи программы: 1. Повышение энергоэффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; 2. Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям СанПиН; 3. Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса; 4. Внедрение новых технологий, современной трубной продукции, котельного оборудования. водоочистных установок на объектах коммунального комплекса Шушенского района.
Целевые индикаторы	1. Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей в период 2014-2017 годы: теплоснабжение на 9 ед.; водоснабжение на бед.; водоотведение на 4 ед.; 2. Снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях до 20,0% в период 2014-2017 годы; - увеличение дали населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности до 56% к 2017 году.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 216,37 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - краевого бюджета - 0,00 тыс.руб. в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей. - районный бюджет- 216,37 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 43,33 тыс. рублей; 2016 год - 75,90 тыс. рублей. 2017 год - 97,14 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется администрацией района в лице отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Обоснование подпрограммы

2.1. Постановка проблемы и обоснование

необходимости принятия подпрограммы

2.1.1. Объективные показатели, характеризующие

положение дел в коммунальной инфраструктуре Шушенского района.

Коммунальный комплекс Шушенского района Красноярского края (далее - район) характеризует:

- значительный уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования до 60 - 80%, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

сверхнормативные потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 50%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этою, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;

отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Установленное котельное й вспомогательное оборудование в большей части морально устарело. Коэффициент использования установленной мощности котельных составляет не более 59%. Фактические потери тепловой энергии в некоторых коммунальных сетях достигают до 20%. Отсутствие на котельных малой мощности водоподготовки ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях района.

Несоответствие качества подземных водоисточников требованиям СанПиН по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными.

Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод в Шушенском районе, расположены в п.Шушенское и п.Ильичево. Эксплуатируются в течении 20-30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, Конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства. В п.Ильичево существующие очистные сооружения после землетрясения находятся в аварийном состоянии.

Услуги в сфере теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства предоставляют 16 котельных, из них 14 теплоисточников мощностью менее 3 Гкал/ч (16,7%), которые обеспечивают реализацию потребителям тепловой энергии. Котельные крайне неэкономичны, характеризуются устаревшими конструкциями, отсутствием автоматического регулирования и средств контроля, высокой долей ручного труд.

В настоящее время требуют замены 10,49 км тепловых сетей из 67,7 км сетей теплоснабжения Шушенского района, износ в среднем сетей 70%, потери ресурсов - 21,26% (19,53% по МУП "ШТЭС").

Основными источниками водоснабжения населения района являются напорные и безнапорные подземные водоисточники.

Централизованным водоснабжением в районе обеспечено 52,46% населения, нецентрализованными водоисточниками пользуется 3,1% потребителей. Доля жителей пользующихся привозной водой составляет 1,0%.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца.

2.1.2. Анализ причин возникновения проблем, связанных с состоянием коммунальной инфраструктуры района, включая правовое обоснование.

Высокий износ основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса края обусловлен: недостаточным объемом государственного и частного инвестирования;

ограниченностью собственных средств предприятий на капитальный ремонт, реконструкцию и обновление основных фондов;

наличием сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство;

высоким уровнем потерь воды и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Морально и физически устаревшее оборудование является энергоемким с низким коэффициентом полезного действия и значительным расходом энергоресурсов. Существующие технологические схемы функционируют нерационально и имеют низкий коэффициент использования мощности установленного оборудования. Транспортные схемы (инженерные коммуникации) формировались зачастую хаотично без соответствующих гидравлических расчетов и схем развития населенных пунктов, используемые материалы проложенных коммуникаций не долговечны.

Для решения проблем, связанных с техническим состоянием объектов коммунальной инфраструктуры, необходимо увеличение объемов капитального ремонта и модернизации таких объектов с применением энергосберегающих материалов и технологий.

2.1.3. Перечень и характеристика решаемых задач

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения района, предотвращения критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Только путем внедрение новых технологий, современной трубной продукции, котельного оборудования, водоочистных установок на объектах коммунального комплекса Шушенского района возможно качественно повысить энергоэффективность функционирования систем коммунальной инфраструктуры, а также обеспечить безопасное функционирование энергообъектов, обновить материально-техническую базу предприятий коммунального комплекса района и обеспечить населения района питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.

Решение поставленных задач восстановления и модернизации коммунального комплекса района соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития района и возможно только программными плановыми методами, в том числе с использованием мер государственной поддержки.

2.2. Основные цели, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,

целевые индикаторы и показатели результативности

2.2.1. Целью подпрограммы являются:

повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

2.2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;

внедрение новых технологий, современной трубной продукции, котельного оборудования, водоочистных установок на объектах коммунального комплекса района.

2.2.3. муниципальным заказчиком подпрограммы является администрация Шушенского района.

К компетенции администрации района относятся:

- обеспечение создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере жизнеобеспечения населения;

- обеспечение реализации энергосберегающей государственной политики в области жилищных отношений.

Кроме того, в цепях осуществления функций муниципального заказчика программы администрация района

осуществляет:

- мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

- подготовка, отчетов о реализации подпрограммы;

- ежегодная оценка эффективности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации государственных программ, утвержденного постановлением Правительства края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Красноярского края".

2.2.4. Срок реализации подпрограммы - 2014-2017 годы.

2.2.5. Целевым индикатором подпрограммы является снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, который характеризуют следующие значения:

2014 год - на 1,5%; 2015 год - на 2,0%; 2016 год - на 2,0%; 2017 год - на 2,0%.

2.2.6. Показатели результативности подпрограммы характеризуют следующие значения:

Наименование показателя результативности	Единицы изменения	2014	2015	2016	2017
		год	год	гол	гоп
Снижение интегрального показателя	аварий на 1000 км инженерных сетей, ед.
аварийности инженерных сетей:
теплоснабжение		4	3	2	2
водоснабжение		2	2	2	2
водоотведение		1	2	1	1
Снижение потерь энергоресурсов в	%	до	до	до	до
инженерных сетях		22,0	21,0	20,0	19,0
Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности	%
		до 53,0	до 54,5	до 56,0	до 56,5

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в Приложении 1 подпрограммы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Средства краевого и районного бюджетов выделяются на финансирование мероприятий подпрограммы:

- финансирование (возмещение) расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - субсидия на финансирование

- (возмещение) расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края, неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края);

- приобретение резервных источников электроснабжения и проведение мероприятий, направленных на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и (или) для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий/подпрограммы, является Администрация Шушенского района.

2.3.3. Перечисление субсидий бюджету Шушенского района на финансирование расходов на реализацию неотложных мероприятий осуществляется на основании:

- постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий;

- соглашения, заключенного между Министерством ЖКХ и администрацией Шушенского района;

- выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год с указанием сумм на финансирование расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающей долевое участие муниципального образования Красноярского края в размере не менее 1% от суммы соответствующей субсидии.

Перечисление субсидий бюджету Шушенского района производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность представленных объемов выполненных работ и качество выполненных работ возлагается на МКУ "Земля и имущество Шушенского района".

2.4. Организация управления подпрограммой

и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией района в лице отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства, несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата. Ответственность за целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы, несет главный распорядитель бюджетных средств.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация и Финансовое управление администрации Шушенского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации мероприятий подпрограммы

2.5.1. От реализации подпрограммных мероприятий в 2014-2017 годах ожидается достижение следующих результатов:

- обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения;

- снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- повышения качества и надежности предоставления услуг холодного водоснабжения;

- снижения дефицита питьевой воды в населенных пунктах района;

- создания условий рационального использования энергоресурсов и устойчивого снабжения населения и предприятий муниципальных образований энергоресурсами.

2.5.2. Технико-экономическая эффективность реализации подпрограммы определяется:

- увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, источников теплоснабжения, водоснабжения и систем водоотведения;

- снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов;

- снижением удельного расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.

2.5.3. Снижение экологических рисков обеспечивается:

- сокращением доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям;

- сокращением выбросов продуктов сгорания и вредных выбросов в атмосферу при выработке тепловой энергии.

2.5.4. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть: снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:

теплоснабжение (в 2014 году - на 4 ед., в 2015 году - на 3 ед., в 2016 году - на 2 ед., в 2017 году - на 2 ед.);

водоснабжение (в 2014 году - на 2 ед., в 2015 году - на 2 ед., в 2016 году - на 2 ед., в 2017 году - на 2 ед.);

водоотведение (в 2014 году - на 1 ед., в 2015 году - на 2 ед., в 2016 году - на 1 ед., в 2017 году на - 1 ед.);

снижения потерь в инженерных сетях (в 2014 году - до 22%, в 2015 году - до 21,0%, в 2016 году - до 20,0%, в 2017 году - до 19,5%);

увеличения доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности (в 2014 году-до 53,0%, в 2015 году - до 54,5%, в 2016 году - до 56%, в 2017 году - до 56,5%)

2.6. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2, к подпрограмме.

2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение программы приведено в приложении N 3 к подпрограмме.

Кроме того, на реализацию неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры района, предусмотрено долевое участие района в финансировании мероприятий в размере не менее 1% от суммы соответствующей субсидии.

Объем финансирования подпрограммы составляет 216,37 тыс. рублей за счет средств краевого и районного бюджетов, в том числе по годам:

Средства районного бюджета - 216,37 тыс. рублей

2014 год - 0,00 тыс. рублей,

2015 год - 43,33 тыс. рублей.

2016 год - 75,90 тыс. рублей.

2017 год - 97,14 тыс. рублей.

Средства краевого бюджета - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 0,0 тыс. рублей,

2015 год - 0,0 тыс. рублей.

2016 год - 0,0 тыс. рублей.

2017 год - 0,0 тыс. рублей.

Начальник отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации района

В.И.Ярин

ГАРАНТ:

Приложение не приводится