Приложение. Муниципальная программа "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 10 апреля 2015 г. N 205 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 14 ноября 2014 г. N 744

Муниципальная программа
"Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 10 апреля, 15 мая, 24 июля, 5 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в Паспорт настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - департамент муниципального имущества и земельных отношений)
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Программы	1. "Управление муниципальным имуществом, необходимым для осуществления полномочий органов местного самоуправления". 2. "Управление имуществом, предназначенным для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования". 3. "Управление имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий". 4. "Распоряжение муниципальным имуществом, не участвующим в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления". 5. "Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска". Отдельное мероприятие 1 "Оценка недвижимости, оформление прав и регулирование отношений муниципальной собственности". Отдельное мероприятие 2 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления". Отдельное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений"
Цель Программы	Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
Задачи Программы	1. Обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему эффективному распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества. 2. Контроль за исполнением условий договоров в отношении имущественных комплексов, переданных в аренду для рационального использования. 3. Проведение необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий. 4. Приватизация муниципального имущества, передача его в аренду на краткосрочный период до момента реализации в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" с целью эффективного управления. 5. Оформление документации для постановки на кадастровый учет земель муниципального образования, актуализация сведений земельного кадастра и повышение эффективности землепользования. 6. Мобилизация доходов в бюджет города за счет эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами. 7. Обеспечение эффективной реализации Программы
Этапы и сроки реализации Программы	2015 год и плановый период 2016-2017 годов
Целевые индикаторы и показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам	1. Удельный вес количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству учитываемых объектов в информационных системах департамента муниципального имущества и земельных отношений на 2015 год - 87,00%, 2016 год -88,00%, 2017 год - 89,00%. 2. Доходы от использования, продажи муниципального имущества и использования находящихся в муниципальной и государственной собственности земельных участков (в сопоставимых условиях без доходов от продажи земельных участков, подготовленных городом для строительства четвертого моста через р.Енисей, краю, т.к. это единовременные поступления): 2015 год - 3 409 774,71 тыс.руб.; 2016 год - 4 447 115,44 тыс.руб.; 2017 год - 4 554 092,46 тыс.руб.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 776 026,79 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 267 469,31 тыс.руб.; 2016 год - 254 285,59 тыс.руб.; 2017 год - 254 271,89 тыс.руб. в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 776 026,79 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 267 469,31 тыс.руб.; 2016 год - 254 285,59 тыс.руб.; 2017 год - 254 271,89 тыс.руб. По подпрограммам 1, 2 объем финансирования на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов не предусмотрен. По подпрограмме 3 общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 2 000, тыс.руб., в том числе: 2015 год - 2 000,00 тыс.руб.; 2016 год - 0,00 тыс.руб.; 2017 год - 0,00 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 2 000,00 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 2 000,00 тыс.руб.; 2016 год - 0,00 тыс.руб.; 2017 год - 0,00 тыс.руб. По подпрограмме 4 общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 65 549,23 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 41 116,35 тыс.руб.; 2016 год - 12 216,44 тыс.руб.; 2017 год - 12 216,44 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 65 549,23 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 41 116,35 тыс.руб.; 2016 год - 12 216,44 тыс.руб.; 2017 год - 12 216,44 тыс.руб. По подпрограмме 5 общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 6 356,08 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 845,82 тыс.руб.; 2016 год - 2 755,13 тыс.руб.; 2017 год - 2 755,13 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 6 356,08 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 845,82 тыс.руб.; 2016 год - 2 755,13 тыс.руб.; 2017 год - 2 755,13 тыс.руб. По отдельному мероприятию 1 общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 24 561,86 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 5 146,64 тыс.руб.; 2016 год - 9 714,46 тыс.руб.; 2017 год - 9 700,76 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 24 561,86 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 5 146,64 тыс.руб.; 2016 год - 9 714,46 тыс.руб.; 2017 год - 9 700,76 тыс.руб. По отдельному мероприятию 2 общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 519 517,81 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 169 155,15 тыс.руб.; 2016 год - 175 181,33 тыс.руб.; 2017 год - 175 181,33 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 519 517,81 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 169 155,15 тыс.руб.; 2016 год - 175 181,33 тыс.руб.; 2017 год - 175 181,33 тыс.руб., По отдельному мероприятию 3 общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 158 041,81 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 49 205,35 тыс.руб.; 2016 год - 54 418,23 тыс.руб.; 2017 год - 54 418,23 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 158 041,81 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 49 205,35 тыс.руб.; 2016 год - 54 418,23 тыс.руб.; 2017 год - 54 418,23 тыс.руб.

I. Общая характеристика сферы реализации Программы,
в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления. Посредством муниципальной собственности органы местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципального образования, структуру экономики, деловой и инвестиционный климат, и в конечном счете - на решение многообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения.

Формирование оптимальной структуры имущества предполагает наличие в собственности города:

1) имущества, предназначенного для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущества, предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущества, необходимого для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

По состоянию на 01.07.2014 в реестре муниципального имущества города Красноярска учитывается 16 155 объектов недвижимого имущества, без учета объектов жилищного фонда. Из общего количества право муниципальной собственности оформлено на 13 443 объекта, что составляет 83,21% от общего количества учтенных объектов.

Количество земельных участков, зарегистрированных на праве муниципальной собственности по состоянию на 01.07.2014 и учитываемых в реестре муниципального имущества, составляет 2 504 земельных участка.

Для дальнейшего совершенствования механизмов рационального использования муниципальной собственности и повышения эффективности управления ею планируется осуществить:

полную инвентаризацию муниципального имущества;

оптимизацию состава муниципального имущества путем поэтапного сокращения непрофильного имущества, не предназначенного для выполнения муниципальных функций;

оформление и регистрацию права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества и земельные участки в целях дальнейшего распоряжения и управления муниципальным имуществом;

приватизацию непрофильного муниципального имущества;

полную инвентаризацию земель муниципального образования во взаимодействии с органами государственной власти в целях обеспечения эффективности управления и рационального пользования земельными ресурсами и повышения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города;

оптимизацию количества муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города;

внедрение новых инструментов, механизмов и современных информационных технологий в процессы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, способствующих увеличению поступления доходов, экономии бюджетных средств, повышению качества и сокращению сроков оказания муниципальных услуг.

Принципами реализации Программы станут:

плановость реализации задач, неразрывно связанная с бюджетным планированием и основанная на Программе социально-экономического развития города Красноярска на период до 2020 года;

последовательность принятия управленческих решений;

прозрачность и открытость информации в вопросах управления муниципальным имуществом;

маневренность в меняющихся экономических и правовых условиях;

нацеленность на достижение конкретных результатов.

Руководствуясь вышеперечисленными направлениями и принципами организации деятельности, исходя из утвержденного объема финансирования планируется к 2017 году оформить право муниципальной собственности:

на 935 объектов, что составит 89,00% от общего количества объектов, учитываемых в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.07.2014;

на 323 земельных участка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в раздел II настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Приоритеты деятельности администрации города
в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы,
сроков и этапов реализации Программы

Приоритет в сфере реализации Программы определен в Программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267, - это разработка комплексной системы управления, обеспечивающей эффективное использование муниципальной собственности.

В соответствии с приоритетом определена основная цель Программы - эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Достижение поставленной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

1) обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества;

2) контроль за исполнением условий договоров в отношении имущественных комплексов, переданных в аренду;

3) проведение необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;

4) приватизация муниципального имущества, передача его в аренду на краткосрочный период до момента реализации в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

5) оформление документации для постановки на кадастровый учет земель муниципального образования, актуализация сведений земельного кадастра и повышение эффективности землепользования;

6) мобилизация доходов в бюджет города за счет эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

7) обеспечение эффективной реализации Программы.

Система целевых индикаторов Программы и показателей подпрограмм включает:

источник информации;

фактическое значение за отчетный год;

плановые значения на текущий год;

плановые значения на плановый период (два последующих года после текущего).

По каждому показателю подпрограммы приводится весовой критерий (в диапазоне от ноля до единицы), характеризующий приоритетность данного показателя. Вес определяется исходя из значимости показателя.

Целевые индикаторы:

Целевой индикатор 1. Удельный вес количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству учитываемых объектов в информационных системах департамента муниципального имущества и земельных отношений на 2015 год - 87,00%, 2016 год - 88,00%, 2017 год - 89,00%.

Целевой индикатор 2. Доходы от использования, продажи муниципального имущества и использования находящихся в муниципальной и государственной собственности земельных участков (в сопоставимых условиях без доходов от продажи земельных участков, подготовленных городом для строительства четвертого моста через р. Енисей, краю, т.к. это единовременные поступления) на 2015 год - 3 409 774,71 тыс.руб., 2016 год - 4 447 115,44 тыс.руб., 2017 год - 4 554 092,46 тыс.руб.

Подпрограмма 1 "Управление муниципальным имуществом, необходимым для осуществления полномочий органов местного самоуправления" включает в себя следующие показатели:

удельный вес количества оформленных объектов от общего количества объектов, находящихся в оперативном управлении, на 2015 год - 97,00%, 2016 год - 98,00%, 2017 год - 98,80%;

удельный вес количества проверенных муниципальных учреждений к общему количеству муниципальных учреждений на 2015 год - 4,93%, 2016 год - 4,95%, 2017 год - 5,00%;

количество объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за органами администрации города и муниципальными учреждениями в соответствии с текущими потребностями, на 2015 год - 1 419 ед., 2016 год - 1 423 ед., 2017 год - 1 427 ед.

Подпрограмма 2 "Управление имуществом, предназначенным для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования" включает в себя следующие показатели:

прирост количества объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих оформлению и передаче, к количеству объектов, переданных в пользование, на 2015 год - 0,50%, 2016 год - 0,50%, 2017 год - 0,50%;

удельный вес количества объектов, предназначенных для электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству таких объектов в информационных системах департамента муниципального имущества и земельных отношений на 2015 год - 87,00%, 2016 год - 88,00%, 2017 год - 89,00%;

количество объектов муниципального имущества, находящихся в пользовании и подлежащих контрольной проверке в отчетном периоде, на 2015 год - 60 ед., 2016 год - 60 ед., 2017 год - 60 ед.;

доходы от сдачи по договорам аренды совокупного имущества казны в бюджет города на 2015 год - 149 198,44 тыс.руб., 2016 год - 149 198,44 тыс.руб., 2017 год - 149 198,44 тыс.руб.

Подпрограмма 3 "Управление имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий" включает в себя следующие целевые показатели:

удельный вес оформленных в муниципальную собственность объектов (зданий, сетей, незавершенного строительства) к общему количеству объектов, находящихся у предприятий, на 2015 год - 96,5%, 2016 год - 97,00%, 2017 год - 98,00%;

доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий на 2015 год - 3 706,65 тыс.руб., 2016 год - 4 972,23 тыс.руб., 2017 год - 4 255,77 тыс.руб.;

удельный вес количества проверенных муниципальных предприятий к количеству предприятий, подлежащих контролю, на 2015 год - 28,00%, 2016 год - 28,00%, 2017 год - 27,00%.

Подпрограмма 4 "Распоряжение муниципальным имуществом, не участвующим в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления" включает в себя следующие показатели:

доходы от аренды муниципальных нежилых помещений на 2015 год - 467 671,55 тыс.руб., 2016 год - 544 608,57 тыс.руб., 2017 год - 553 395,78 тыс.руб.;

удельный вес площади арендуемых нежилых помещений к общей площади нежилых помещений, находящихся в казне и предназначенных для сдачи в аренду, на 2015 год - 97,20%, 2016 год - 98,50%, 2017 год - 98,50%;

площади, переданные в аренду по результатам торгов по рыночной стоимости арендной платы, на 2015 год - 2,00 тыс. кв. м, 2016 год - 2,00 тыс. кв. м, 2017 год - 2,00 тыс. кв. м;

удельный вес объектов муниципального нежилого фонда, подлежащих контролю, из числа переданных в аренду объектов к общему количеству объектов муниципального нежилого фонда, переданных в аренду, на 2015 год - 87,00%, на 2016 год - 89,00%, на 2017 год - 90,00%;

доходы от приватизации муниципального имущества на 2015 год - 1 079 233,40 тыс.руб., 2016 год - 575 350,79 тыс.руб., 2017 год - 479 374,27 тыс.руб.

Подпрограмма 5 "Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска" включает в себя следующие показатели:

доля земель, внесенных в информационную базу данных, к площади муниципального образования на 2015 год - 60%, 2016 год - 64%, 2017 год - 68%;

количество сформированных земельных участков под объектами муниципальной собственности на 2015 год - 2 632 ед., 2016 год - 2 727 ед., 2017 год - 2 827 ед.;

площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, на 2015 год - 8 225,19 га, 2016 год - 8 315,19 га, 2017 год - 8 410,19 га;

доля земель, находящихся в муниципальной собственности, к площади муниципального образования на 2015 год - 21,70%, 2016 год - 21,90%, 2017 год - 22,20%;

площадь земельных участков муниципальной собственности, переданных в пользование, на 2015 год - 1 125,83 га, на 2016 год - 1 140,83 га, на 2017 год - 1 155,83 га;

площадь земельных участков, переданных в рамках ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на 2015 год - 3 800 га, на 2016 год - 3 860 га, на 2017 год - 3 910 га;

площадь земельных участков, переданных в рамках ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность при разграничении государственной собственности на землю, на 2015 год - 6 234,37 га, на 2016 год - 6 314,37 га, на 2017 год - 6 374,37 га;

доходы от аренды и продажи земельных участков (в сопоставимых условиях без доходов от продажи земельных участков, подготовленных городом для строительства четвертого моста через р. Енисей, краю, т.к. это единовременные поступления) на 2015 год - 1 709 305,92 тыс.руб.; 2016 год - 3 172 326,66 тыс.руб.; 2017 год - 3 367 209,45 тыс.руб.;

удельный вес земельных участков, подлежащих контролю, из числа предоставляемых в собственность за плату, аренду к общему количеству земельных участков, предоставляемых в собственность за плату, аренду, на 2015 год - 100,00%, 2016 год - 100,00%, 2017 год - 100,00%.

Отдельное мероприятие 1 "Оценка недвижимости, оформление прав и регулирование отношений муниципальной собственности" включает в себя следующие показатели:

удельный вес количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству объектов, внесенных в реестр муниципального имущества, на 2015 год - 85,00%, на 2016 год - 86,00%, на 2017 год - 87,00%;

удельный вес количества объектов, в отношении которых проведена оценка, к общему количеству объектов, находящихся в информационных системах департамента муниципального имущества и земельных отношений, на 2015 год - 87,00%, на 2016 год - 89,00%, на 2017 год - 92,00%.

Отдельное мероприятие 2 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления" включает в себя следующий целевой показатель:

значение оценки качества финансового менеджмента на 2015 год - не менее 20 баллов, 2016 год - не менее 20 баллов, 2017 год - не менее 20 баллов.

Отдельное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений" включает в себя следующий целевой показатель:

процент исполнения муниципального задания на 2015 год - 100,00%, на 2016 год - 100,00%, на 2017 год - 100,00%.

Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей приведена в приложении 1 к Программе.

Планируемый период реализации Программы: 2015-2017 годы (без деления на этапы).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в раздел III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Обобщенная характеристика подпрограмм (в том числе основных
мероприятий) и отдельных мероприятий Программы

Подпрограмма 1 "Управление муниципальным имуществом, необходимым для осуществления полномочий органов местного самоуправления" включает в себя следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1.1. Полное обеспечение необходимым имуществом органов администрации города и учреждений муниципального образования для осуществления полномочий;

основное мероприятие 1.2. Изъятие и реализация имущества, не требующегося для осуществления полномочий.

Подпрограмма 2 "Управление имуществом, предназначенным для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования" включает в себя следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 2.1. Выявление и передача имущества, при условии его технологической связанности в соответствии с утвержденными схемами водо- и теплоснабжения, в пользование, в том числе путем проведения конкурсных процедур в сферах жизнеобеспечения муниципального образования;

основное мероприятие 2.2. Изъятие и реализация излишнего имущества;

основное мероприятие 2.3. Контроль исполнения условий договоров.

Подпрограмма 3 "Управление имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий" включает в себя следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 3.1. Полное обеспечение необходимым имуществом для осуществления уставной деятельности;

основное мероприятие 3.2. Изъятие и реализация излишнего имущества;

основное мероприятие 3.3. Увеличение уставного фонда МП "Школьный комбинат питания N 38".

Подпрограмма 4 "Распоряжение муниципальным имуществом, не участвующим в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления" включает в себя следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 4.1. Обеспечение приватизации объектов муниципальной собственности;

основное мероприятие 4.2. Уплата налога на добавленную стоимость за физических лиц от реализации муниципального имущества в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

основное мероприятие 4.3. Содержание и обслуживание объектов казны;

основное мероприятие 4.4. Обеспечение передачи муниципального имущества в аренду:

определение стоимости ставки арендной платы нежилого фонда объектов муниципальной собственности;

организация проведения аукционов в целях сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда.

Подпрограмма 5 "Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска" включает в себя:

основное мероприятие 5.1. Мероприятия по землеустройству.

Отдельное мероприятие 1 "Оценка недвижимости, оформление прав и регулирование отношений муниципальной собственности" включает в себя:

оформление документов, необходимых для государственного учета, подготовка и передача сведений об объектах капитального строительства для осуществления государственного учета, изготовление уполномоченным органом кадастрового паспорта на объекты инженерной инфраструктуры, бесхозяйные объекты и объекты, принимаемые в муниципальную собственность, подготовка заключений о техническом состоянии нежилых помещений;

определение стоимости объектов муниципальной собственности;

получение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю заверенных копий договоров аренды земельных участков, прошедших государственную регистрацию;

проведение экспертизы по судебным делам;

публикация в газете "Городские новости" информации о фактах выявления самовольного размещения объектов на территории города Красноярска;

разработка и корректировка методики взимания арендной платы за нежилое имущество с учетом механизмов рыночного ценообразования;

оценка жилых помещений для осуществления переселения граждан из жилых домов, а также жилых помещений, поступающих в муниципальную собственность по договорам мены в соответствии с правовыми актами города;

расходы по регистрации права муниципальной собственности на выморочное имущество и по оформлению сделок по продаже комнат в коммунальных квартирах;

возмещение расходов арбитражного управляющего и др.

Отдельное мероприятие 2 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления".

Мероприятие направлено на решение задачи по обеспечению реализации муниципальной программы и проведению работ по формированию документов.

В рамках данного мероприятия предусматриваются следующие расходы:

заработная плата сотрудников департамента муниципального имущества и земельных отношений;

отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

приобретение оборудования, оргтехники, мебели;

услуги почтовой, сотовой связи, приобретение канцелярских товаров, текущий ремонт оборудования.

Отдельное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений".

В рамках обеспечения деятельности муниципальных учреждений планируется оказывать услуги и выполнять работы:

кадастровые работы, проведение обследования, изготовление межевого плана, технического плана, акта обследования с целью обеспечения государственного учета с изготовлением уполномоченным органом кадастрового паспорта на объекты муниципальной собственности;

изготовление приложений к правовым актам города о присвоении адресов объектам недвижимости в виде графического ситуационного

плана или поэтажного плана с указанием на нем адреса установленной структуры;

организация и проведение мероприятий по предотвращению нарушений лесопользования и лесного законодательства на объектах, образующих зеленый фонд города, и др.;

кадастровые работы, изготовление технического плана, графического ситуационного плана с указанием на нем адреса установленной структуры, изготовление кадастрового паспорта уполномоченным органом для льготной категории граждан;

проведение кадастровых работ, сопровождение постановки объектов на кадастровый учет, изготовление графического ситуационного плана или поэтажного плана, обусловленные необходимостью оформления правоустанавливающих документов на муниципальную собственность в целях эффективного управления, формирования и распоряжения недвижимостью города;

проведение топографо-геодезических и картографических работ, подготовка проектов схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях утверждения границ земельного участка; проведение кадастровых работ, подготовка межевых планов на земельные участки в целях государственного кадастрового учета земельных участков.

Целью работ является оформление документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты, учтенные в реестре муниципальной собственности, подлежащие учету в реестре муниципальной собственности, объекты, принимаемые в муниципальную собственность, бесхозяйные объекты в целях эффективного управления и распоряжения имуществом города.

После выявления бесхозяйных объектов - инженерных сетей проводится оформление документации для их постановки на кадастровый учет и дальнейшего оформления права муниципальной собственности.

Перечень основных мероприятий с ожидаемыми непосредственными результатами от их реализации и сроками их реализации представлен в приложении 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в раздел IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Департамент муниципального имущества и земельных отношений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, иными правовыми актами города Красноярска и Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений.

Исполнение расходов, связанных с обеспечением приватизации объектов муниципальной собственности, регулируется:

Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

решением Красноярского городского Совета от 16.02.1999 N 17-155 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью".

Исполнение расходов на содержание и обслуживание объектов казны регулируется:

п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

решением Красноярского городского Совета от 16.02.1999 N 17-155 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью";

решением Красноярского городского Совета от 06.06.2000 N 24-273 "О городской казне".

Исполнение расходов, связанных с оценкой недвижимости, оформлением прав и регулированием отношений муниципальной собственности, регулируется:

ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;

ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

решением Красноярского городского Совета от 16.02.1999 N 17-155 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью";

постановлением Главы города от 06.04.2007 N 201 "Об утверждении Положения о порядке оценки стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования города Красноярска, независимыми оценщиками".

Расходы на содержание аппарата управления департамента муниципального имущества и земельных отношений регулируются:

ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ст. 46, 48 Устава города Красноярска.

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений включает в себя следующие виды расходов:

расходы на оформление документов, необходимых для государственного учета: технического плана на объекты недвижимости муниципальной собственности, объекты, принимаемые в муниципальную собственность (жилищный фонд, нежилые помещения, здания, строения, объекты внешнего благоустройства, объекты инженерной инфраструктуры, бесхозяйные объекты), с целью обеспечения государственного учета с изготовлением кадастрового паспорта уполномоченным органом, изготовление графического ситуационного плана или поэтажного плана (Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

расходы на содействие гражданам в оформлении в упрощенном порядке прав на недвижимое имущество (Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"; постановление Главы города от 05.03.2007 N 121 "Об утверждении Перечня категорий граждан, постоянно проживающих в городе Красноярске, и Положения о порядке оформления прав таких граждан на земельные участки, расположенные в пределах границ города Красноярска, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимости за счет средств бюджета города");

расходы на землеустроительные работы (Земельный кодекс Российской Федерации; п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; п.2 ст.4 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае");

создание электронного архива, формирование и ведение электронной базы данных договоров приватизации, формирование, учет и обеспечение сохранности архивных документов (Федеральные законы от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных");

организация и проведение мероприятий по предотвращению нарушений лесопользования и лесного законодательства на объектах, образующих зеленый фонд города; учет количественного и качественного состояния объектов, образующих зеленый фонд города; проведение работ, необходимых для формирования лесных участков в соответствии с лесохозяйственным регламентом (распоряжение администрации города от 29.06.2011 N 660-ж "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в качестве основных видов деятельности").

Исполнение расходов, связанных с управлением имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, регулируется Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Расходы на содержание аппарата управления департамента муниципального имущества и земельных отношений регулируются:

ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ст. 46, 48 Устава города Красноярска.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении 3 к Программе.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы

Департамент муниципального имущества и земельных отношений имеет одно подведомственное муниципальное учреждение - МБУ города Красноярска "Центр недвижимости".

В ноябре 2009 года в соответствии с постановлением администрации города от 09.11.2009 N 458 было создано муниципальное автономное учреждение города Красноярска "Центр недвижимости".

В декабре 2010 года тип муниципального автономного учреждения был изменен в результате прошедшей реорганизации. Название учреждения изменилось на муниципальное бюджетное учреждение города Красноярска "Центр недвижимости".

Основные функции МБУ г.Красноярска "Центр недвижимости":

формирование и ведение единой системы учета объектов капитального строительства; подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения; технические работы по объектам недвижимости; изготовление графического ситуационного плана; землеустроительные и лесоустроительные работы; контроль соблюдения требований лесохозяйственного регламента; профилактика нарушений лесного законодательства в озелененных территориях, в том числе мероприятия по предотвращению нарушений правил пожарной безопасности; участие в подготовке документов по оформлению прав на лесные участки, парки, скверы;

формирование и ведение единой системы учета приватизированного жилищного фонда в рамках выполнения работ, оказания услуг по регистрации договоров передачи жилых помещений в собственность граждан Российской Федерации в едином банке данных, включая договоры, выданные другими юридическими лицами;

подготовка и оформление документов в целях приватизации жилищного фонда в рамках действующего законодательства;

хранение и использование документов технического, оценочного и правоустанавливающего учета домовладений, строений и жилых помещений (квартир), включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением представлен в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в раздел VI настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации программы

Объем финансирования программы на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов составит 776 026,79 тыс.руб., в том числе:

2015 год - 267 469,31 тыс.руб.;

2016 год - 254 285,59 тыс.руб.;

2017 год - 254 271,89 тыс.руб.,

в том числе по источникам финансирования:

бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 776 026,79 тыс.руб., в том числе:

2015 год - 267 469,31 тыс.руб.;

2016 год - 254 285,59 тыс.руб.;

2017 год - 254 271,89 тыс.руб.

Распределение расходов на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе основных мероприятий) представлено в приложении 5 к настоящей Программе.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам и направлениям расходования средств представлено в приложении 6 к настоящей Программе.

VII. Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Управление муниципальным имуществом,
необходимым для осуществления полномочий органов местного
самоуправления"

Паспорт подпрограммы 1
"Управление муниципальным имуществом, необходимым
для осуществления полномочий органов местного самоуправления"

Наименование подпрограммы	"Управление муниципальным имуществом, необходимым для осуществления полномочий органов местного самоуправления"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	Департамент муниципального имущества и земельных отношений
Цель и задачи подпрограммы	Цель - обеспечение органов местного самоуправления, а также муниципальных учреждений имуществом, необходимым для реализации их полномочий. Задачи: 1. Оформление документов, необходимых для государственного учета объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении, оформление прав на объекты муниципальной собственности. 2. Проведение контроля и анализа эффективности использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении. 3. Распределение имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами администрации города и муниципальными учреждениями, в соответствии с текущими потребностями
Показатели подпрограммы	1. Удельный вес количества оформленных объектов от общего количества объектов, находящихся в оперативном управлении, на 2015 год - 97,00%, 2016 год - 98,00%, 2017 год - 98,80%. 2. Удельный вес количества проверенных муниципальных учреждений к общему количеству муниципальных учреждений на 2015 год - 4,93%, 2016 год - 4,95%, 2017 год - 5,00%. 3. Количество объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за органами администрации города и муниципальными учреждениями в соответствии с текущими потребностями, на 2015 год - 1 419 ед., 2016 год - 1 423 ед., 2017 год - 1 427 ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 год и плановый период 2016-2017 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов не предусмотрен

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

На 01.01.2014 в Реестре муниципальной собственности числится 523 муниципальных учреждения (из них 418 бюджетных учреждений, 47 автономных, 58 казенных, в том числе централизованные бухгалтерии и органы администрации города).

В разбивке по отраслям:

376 - учреждения образования;

38 - органы администрации города;

39 - учреждения культуры;

30 - учреждения спорта;

18 - учреждения социальной защиты населения;

13 - учреждения молодежной политики;

9 - прочие.

Всего на балансе муниципальных учреждений города учитывается 29 501 объект на общую сумму 20 835 149,02 тыс.руб., из них:

здания - 1 733;

транспортные средства - 1 125;

прочие основные средства - 25 955;

объекты инженерной инфраструктуры - 632;

объекты незавершенного строительства - 56.

Одним из важнейших направлений в работе органов местного самоуправления является решение вопросов социального значения.

В целях обеспечения работы организаций муниципальной формы собственности (муниципальных учреждений) соответствующей сферы производится закрепление за ними муниципального имущества, необходимого для ведения уставной деятельности.

Данные действия относятся к полномочиям департамента муниципального имущества и земельных отношений и характеризуют одну из его основных функций - управление муниципальной собственностью, включающую в себя основные составляющие: учет, контроль и принятие решений.

Для надлежащего учета объектов муниципальной собственности необходимо осуществлять взаимодействие с муниципальными учреждениями посредством автоматизированной информационной системы, позволяющей оперативно раскрывать и анализировать учетные данные по разным критериям, обеспечивать интеграционный процесс импортирования и экспортирования сведений, проводить комплексную корректировку информации.

Доступность, достоверность и полнота информации является следствием надлежащего учета муниципальной собственности и его эффективного использования в работе муниципальных учреждений.

2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы

Основной целью реализации данной подпрограммы является обеспечение органов местного самоуправления, а также муниципальных учреждений имуществом, необходимым для реализации их полномочий.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

распределение имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами администрации города и муниципальными учреждениями, в соответствии с текущими потребностями;

оформление документов, необходимых для государственного учета объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении, оформление прав на объекты муниципальной собственности;

проведение контроля и анализ эффективности использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении.

Реализация подпрограммы оценивается при помощи следующих показателей:

удельный вес количества оформленных объектов от общего количества объектов, находящихся в оперативном управлении, на 2015 год - 97,00%, 2016 год - 98,00%, 2016 год - 98,80%;

удельный вес количества проверенных муниципальных учреждений к общему количеству муниципальных учреждений на 2015 год - 4,93%, 2016 год - 4,95%, 2017 год - 5,00%;

количество объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за органами администрации города и муниципальными учреждениями в соответствии с текущими потребностями, на 2015 год - 1 419 ед., 2016 год - 1 423 ед., 2017 год - 1 427 ед.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

3. Механизм реализации подпрограммы

Основой механизма реализации подпрограммы являются следующие приоритеты в области управления имуществом органов администрации города и муниципальных учреждений:

перераспределение имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами администрации города и муниципальными учреждениями, в соответствии с текущими и перспективными потребностями;

контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы, осуществляемый в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

контроль за соблюдением уставной деятельности в части использования имущества;

внедрение автоматизированных информационных систем, которые представляют собой комплекс программ и технических средств и информационных массивов, предназначенных для сбора, хранения, поиска и выдачи информации.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1.1. Полное обеспечение необходимым имуществом органов администрации города и учреждений муниципального образования для осуществления полномочий.

Основное мероприятие 1.2. Изъятие и реализация имущества, не требующегося для осуществления полномочий.

В рамках данных основных мероприятий планируется оказывать и выполнять следующие виды услуг и работ:

услуги:

оформление документации, технических планов с целью обеспечения государственного учета с изготовлением кадастрового паспорта уполномоченным органом, изготовление графических ситуационных планов или поэтажных планов на объекты муниципальной собственности, переданные в оперативное управление муниципальным учреждениям;

работы:

проведение работ по контролю за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление;

подготовка нормативных документов по изъятию, передаче, списанию муниципального имущества.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета, который утверждается решением Красноярского городского Совета депутатов.

Финансирование подпрограммы будет осуществляться по направлению отдельного мероприятия 3 Программы "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений". Объем финансирования подпрограммы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 2 "Управление имуществом, предназначенным
для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования"

Паспорт подпрограммы 2
"Управление имуществом, предназначенным для обеспечения
жизнедеятельности муниципального образования"

Наименование подпрограммы	"Управление имуществом, предназначенным для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	Департамент муниципального имущества и земельных отношений
Цель и задачи подпрограммы	Цель - эффективное использование имущества, предназначенного для оказания услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению. Задачи: 1. Выявление бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры. 2. Оформление документов, необходимых для государственного учета выявленных бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, оценка этих объектов, оформление прав. 3. Передача объектов инженерной инфраструктуры в аренду. 4. Контроль за исполнением условий договоров аренды объектов совокупности имущества казны. 5. Получение доходов в бюджет. 6. Совершенствование методики определения арендной платы за пользование объектами совокупности имущества казны
Показатели подпрограммы	1. Прирост количества объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих оформлению и передаче, к количеству объектов, переданных в пользование, на 2015 год - 0,50%, 2016 год - 0,50%, 2017 год - 0,50%. 2. Удельный вес количества объектов, предназначенных для электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству таких объектов в информационных системах департамента муниципального имущества и земельных отношений на 2015 год - 87,00%, 2016 год - 88,00%, 2017 год - 89,00%. 3. Количество объектов муниципального имущества, находящихся в пользовании и подлежащих контрольной проверке в отчетном периоде, на 2015 год - 60 ед., 2016 год - 60 ед., 2017 год - 60 ед. 4. Доходы от сдачи по договорам аренды совокупного имущества казны в бюджет города на 2015 год - 149 198,44 тыс.руб., 2016 год - 149 198,44 тыс.руб., 2017 год - 149 198,44 тыс.руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 год и плановый период 2016-2017 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов не предусмотрен

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Управление имуществом, предназначенным для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, является частью системы управления муниципальной собственностью.

Подпрограмма охватывает все значимые вопросы развития и регулирования экономической деятельности в сфере использования имущества, предназначенного для оказания услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению.

Подпрограмма позволит:

оформить документы, необходимые для государственного учета выявленных бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;

зарегистрировать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры;

провести оценку стоимости объектов;

поставить объекты муниципального имущества на учет в Реестр муниципальной собственности;

повысить эффективность управления муниципальной собственностью;

обеспечить надлежащее обслуживание и содержание объектов инженерной инфраструктуры;

увеличить доходную базу за счет роста поступлений от использования муниципального имущества;

получить денежные средства в бюджет города.

Разработка подпрограммы необходима для развития комплексной информационной системы управления муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также для увеличения доходной части бюджета города, повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы

Реализация данной подпрограммы направлена на достижение следующей цели - эффективное использование имущества, предназначенного для оказания услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

выявление бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;

оформление документов, необходимых для государственного учета выявленных бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, оценка этих объектов, оформление прав;

передача объектов инженерной инфраструктуры в аренду;

контроль за исполнением условий договоров аренды объектов совокупности имущества казны;

получение доходов в бюджет;

совершенствование методики определения арендной платы за пользование объектами совокупности имущества казны.

Реализация подпрограммы оценивается при помощи следующих показателей:

прирост количества объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих оформлению и передаче, к количеству объектов, переданных в пользование, на 2015 год - 0,50%, 2016 год - 0,50%, 2017 год - 0,50%;

удельный вес количества объектов, предназначенных для электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству таких объектов в информационных системах департамента муниципального имущества и земельных отношений на 2015 год - 87,00%, 2016 год - 88,00%, 2017 год - 89,00%;

количество объектов муниципального имущества, находящихся в пользовании и подлежащих контрольной проверке в отчетном периоде, на 2015 год - 60 ед., 2016 год - 60 ед., 2017 год - 60 ед.;

доходы от сдачи по договорам аренды совокупного имущества казны в бюджет города на 2015 год - 149 198,44 тыс.руб., 2016 год - 149 198,44 тыс.руб., 2017 год - 149 198,44 тыс.руб.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

3. Механизм реализации подпрограммы

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

консолидация средств для реализации приоритетных направлений в сфере управления муниципальным имуществом;

эффективное целевое использование средств местного бюджета в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы;

оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы на основе мониторинга показателей;

контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы, осуществляемый в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя комплекс из трех основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. Выявление и передача имущества, при условии его технологической связанности в соответствии с утвержденными схемами водо- и теплоснабжения, в пользование, в том числе путем проведения конкурсных процедур в сферах жизнеобеспечения муниципального образования.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Объекты жизнеобеспечения, находящиеся в собственности муниципального образования города Красноярска, переданы в пользование ООО "КрасКом" и ООО "КрасТЭК" по договорам аренды на совокупность имущества казны, заключенным 05.07.2006. На 01.07.2014 по договорам аренды на совокупность имущества казны передано имущество в количестве 9 012 объектов.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" передача в аренду объектов инженерной инфраструктуры осуществляется путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды на совокупность имущества казны при наличии заключения о технологической связанности объектов. В иных случаях передача осуществляется по итогам конкурсов (аукционов).

По состоянию на 01.07.2014 как бесхозяйное имущество учитывается 1 298 объектов жилищно-коммунального хозяйства.

По итогам завершения оформления права муниципальной собственности на данное имущество в 2015-2017 годах планируется передавать 45 объектов ежегодно.

Основное мероприятие 2.2. Изъятие и реализация излишнего имущества.

Основное мероприятие 2.3. Контроль исполнения условий договоров.

Количество объектов, подлежащих контрольной проверке, на период 2015-2017 годов составляет 60 объектов ежегодно. Проверке подлежат объекты недвижимости (здания, строения, помещения) и объекты движимого имущества. Проведение проверок позволит более эффективно управлять муниципальной собственностью, выявлять не используемые по целевому назначению объекты и своевременно проводить работу по перераспределению имущества.

Финансирование подпрограммы будет осуществляться по направлению отдельных мероприятий 1 и 3 Программы "Оценка недвижимости, оформление прав и регулирование отношений муниципальной собственности", "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений".

Объем финансирования подпрограммы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 3
"Управление имуществом, находящимся
в хозяйственном ведении муниципальных предприятий"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в Паспорт Подпрограммы 3 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3
"Управление имуществом, находящимся
в хозяйственном ведении муниципальных предприятий"

Наименование подпрограммы	"Управление имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	Департамент муниципального имущества и земельных отношений
Цель и задачи подпрограммы	Цель - обеспечение муниципальных предприятий имуществом, необходимым для осуществления деятельности, в достаточном объеме. Задачи: 1. Оформление права на имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий. 2. Получение доходов от перечисления части прибыли муниципальными предприятиями. 3. Контроль и анализ эффективности использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий
Показатели подпрограммы	1. Удельный вес оформленных в муниципальную собственность объектов (зданий, сетей, незавершенного строительства) к общему количеству объектов, находящихся у предприятий, на 2015 год - 96,5%, 2016 год - 97,00%, 2017 год - 98,00%. 2. Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий на 2015 год - 3 706,65 тыс.руб., 2016 год - 4 972,23 тыс.руб., 2017 год - 4 255,77 тыс.руб. 3. Удельный вес количества проверенных муниципальных предприятий к количеству предприятий, подлежащих контролю, на 2015 год - 28,00%, 2016 год - 28,00%, 2017 год - 27,00%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 год и плановый период 2016-2017 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 2 000,00 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 2 000,00 тыс.руб.; 2016 год - 0,00 тыс.руб.; 2017 год - 0,00 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов -2 000,00 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 2 000,00 тыс.руб.; 2016 год - 0,00 тыс.руб.; 2017 год - 0,00 тыс.руб.

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

На 01.01.2014 в Реестр муниципальной собственности включено 23 предприятия, учитываемых в ЕГРЮЛ, в том числе:

18 - действующие предприятия;

3 - находятся в стадии реорганизации;

2 - находятся в стадии ликвидации.

Из общего количества предприятий:

1) 8 предприятий по результатам работы имели прибыль, общая сумма которой составила 13 502,20 тыс.руб., а именно:

4 предприятия городского хозяйства;

1 предприятие строительства;

1 предприятие общественного питания;

1 предприятие издательской деятельности;

1 предприятие городского транспорта;

2) 14 предприятий убыточны, общая сумма убытков составляет 191 963,00 тыс.руб., а именно:

9 предприятий городского хозяйства;

3 предприятия городского транспорта;

1 предприятие проектирования;

1 предприятие общественного питания;

3) 1 предприятие (МП "ПЖРЭТ N 11") не действует, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, руководитель и главный бухгалтер уволены. Наличие кредиторской задолженности не позволяет завершить процедуру ликвидации (по состоянию на 01.01.2014).

В пользовании муниципальных предприятий находится 73 земельных участка (под объектами капитального строительства).

Всего на балансе муниципальных предприятий учитывается 6 310 объектов на общую сумму 10 537 597,86 тыс.руб., из них:

здания - 448;

инфраструктура - 1 754;

незавершенное строительство - 20;

транспортные средства - 1 545;

прочие основные средства - 2 543.

На данном этапе социально-экономического развития по своей организационно-правовой форме муниципальные предприятия утрачивают необходимость своего существования, поскольку:

с одной стороны, это коммерческая структура (не наделенная правом собственности на закрепленное имущество), которая своей конечной целью ставит извлечение прибыли, а с другой стороны, в соответствии с гражданским законодательством муниципальное предприятие ограничено в своих действиях, в принятии управленческих решений и связано выполнением обязательных социальных задач, стоящих перед учредителем - муниципалитетом;

ряд аналогичных задач на рынке муниципального образования в то же время решается структурами частной формы собственности, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства.

Тем не менее если главной целью развития предприятий частной формы собственности является получение прибыли, то для предприятий муниципальной собственности главная цель - это принесение максимальной пользы жителям муниципального образования.

В связи с этим городская политика в отношении муниципальных предприятий должна быть направлена на создание благоприятных условий для достижения ими эффективных производственных и социальных характеристик, оптимизацию состава муниципальных предприятий.

То есть в данных условиях необходимо обеспечивать надлежащий контроль за деятельностью предприятий, а также за использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятий.

2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы

Основной целью реализации данной подпрограммы является обеспечение муниципальных предприятий имуществом, необходимым для осуществления деятельности, в достаточном объеме.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

оформление права на имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;

получение дополнительных доходов от перечисления части прибыли муниципальных предприятий;

контроль и анализ эффективности использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий.

Реализация подпрограммы оценивается при помощи следующих показателей:

удельный вес оформленных в муниципальную собственность объектов (зданий, сетей, незавершенного строительства) к общему количеству объектов, находящихся у предприятий, на 2015 год - 96,50%, 2016 год - 97,00%, 2017 год - 98,00%;

доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий на 2015 год - 3 706,65 тыс.руб., 2016 год - 4 972,23 тыс.руб., 2017 год - 4 255,77 тыс.руб.;

удельный вес количества проверенных муниципальных предприятий к количеству предприятий, подлежащих контролю, на 2015 год - 28,00%, 2016 год - 28,00%, 2017 год - 27,00%.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

3. Механизм реализации подпрограммы

Основой механизма реализации подпрограммы являются следующие приоритеты в области управления имуществом муниципальных предприятий:

перераспределение имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями, в соответствии с текущими и перспективными потребностями;

контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы, осуществляемый в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

контроль за соблюдением уставной деятельности в части использования имущества;

сохранение действующих предприятий, цели и задачи которых направлены на обеспечение жизнедеятельности муниципального образования:

транспортных предприятий, обеспечивающих обслуживание населения;

предприятий, осуществляющих благоустройство и озеленение территории города;

предприятий, осуществляющих оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

предприятий, осуществляющих функции официального печатного издания органов местного самоуправления;

реорганизация, приватизация, ликвидация муниципальных предприятий на основе анализа их финансово-хозяйственной деятельности при условии четкого определения судьбы конкретного предприятия, его места в хозяйственной жизни города с учетом стратегии развития муниципального образования.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 раздел 4 Подпрограммы 3 раздела VII настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.1. Полное обеспечение необходимым имуществом для осуществления уставной деятельности.

Основное мероприятие 3.2. Изъятие и реализация излишнего имущества.

Основное мероприятие 3.3. Увеличение уставного фонда МП "Школьный комбинат питания N 38".

Данное мероприятие направлено на обеспечение стабильной финансово-хозяйственной деятельности и дальнейшего развития муниципального предприятия, в том числе как потенциального оператора XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, поддержания в рабочем состоянии основных средств и оборудования.

В рамках данных основных мероприятий планируется оказывать и выполнять следующие работы и услуги:

услуги: оформление документации, технических планов с целью обеспечения государственного учета с изготовлением кадастрового паспорта уполномоченным органом, изготовление графических ситуационных планов или поэтажных планов на объекты муниципальной собственности, переданные в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям;

работы:

проведение работ по контролю за использованием муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение;

подготовка нормативных документов по изъятию, передаче, списанию муниципального имущества;

проведение работ по реорганизации муниципальных предприятий;

приватизация муниципальных предприятий;

ликвидация муниципальных предприятий.

Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий 1, 2 подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города по направлению отдельного мероприятия 3 Программы "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений".

Финансовое обеспечение реализации основного мероприятия 3 подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города.

Объем финансирования подпрограммы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 4
"Распоряжение муниципальным имуществом,
не участвующим в обеспечении исполнения полномочий органов
местного самоуправления"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в Паспорт Подпрограммы 4 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 4
"Распоряжение муниципальным имуществом, не участвующим
в обеспечении исполнения полномочий органов
местного самоуправления"

Наименование подпрограммы	"Распоряжение муниципальным имуществом, не участвующим в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	Департамент муниципального имущества и земельных отношений
Цель и задачи подпрограммы	Цель - эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом. Задачи: 1. Максимизация доходов на основе рационального использования муниципального нежилого фонда. 2. Получение доходов от приватизации муниципального нежилого фонда, не участвующего в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления. 3. Получение доходов от имущества, переданного в аренду до момента его реализации в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". 4. Контроль использования объектов муниципального нежилого фонда, переданного в аренду
Показатели подпрограммы	1. Доходы от аренды муниципальных нежилых помещений на 2015 год - 467 671,55 тыс.руб., 2016 год - 544 608,57 тыс.руб., 2017 год - 553 395,78 тыс.руб.; 2. Удельный вес площади арендуемых нежилых помещений к общей площади нежилых помещений, находящихся в казне и предназначенных к сдаче в аренду, на 2015 год - 97,20%, 2016 год - 98,50%, 2017 год - 98,50%. 3. Площади, переданные в аренду по результатам торгов по рыночной стоимости арендной платы, на 2015 год - 2,00 тыс. кв. м, 2016 год - 2,00 тыс. кв. м, 2017 год - 2,00 тыс. кв. м. 4. Удельный вес объектов муниципального нежилого фонда, подлежащих контролю, из числа переданных в аренду объектов к общему количеству объектов муниципального нежилого фонда, переданных в аренду, на 2015 год - 87,00%, на 2016 год - 89,00%, на 2017 год - 90,00%. 5. Доходы от приватизации муниципального имущества на 2015 год - 1 079 233,40 тыс.руб., 2016 год - 575 350,79 тыс.руб., 2017 год - 479 374,27 тыс.руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 год и плановый период 2016-2017 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 63 530,73 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 39 097,85 тыс.руб.; 2016 год - 12 216,44 тыс.руб.; 2017 год - 12 216,44 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 63 530,73 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 39 097,85 тыс.руб.; 2016 год - 12 216,44 тыс.руб.; 2017 год - 12 216,44 тыс.руб.

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Системой управления муниципальной собственностью является система организационно-экономических отношений, возникающих между органами исполнительной власти и населением муниципального образования по поводу производства, использования и трансформации объектов имущественного комплекса с целью удовлетворения коллективных социально-экономических потребностей и интересов местного сообщества. Формирование системы управления муниципальным имуществом сводится к установлению для собственников имущества системы правил использования имущества, т.е. к системе ограничений.

Подпрограмма охватывает все значимые вопросы развития и регулирования экономической деятельности.

Подпрограмма позволит:

повысить эффективность управления муниципальной собственностью;

сформировать структуры муниципальной собственности;

увеличить доходную базу за счет роста поступлений от использования муниципального имущества;

обеспечить сохранность объектов и материальных ценностей;

зарегистрировать права муниципальной собственности на земельные участки в целях эффективного управления муниципальным имуществом;

поставить объекты муниципального имущества на учет в Реестр муниципальной собственности;

получить денежные средства в бюджет города.

Разработка подпрограммы необходима для развития комплексной информационной системы управления муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также для увеличения доходной части бюджета города, повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в раздел 2 Подпрограммы 4 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы

Реализация данной подпрограммы направлена на достижение следующей цели - эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

максимизация доходов на основе рационального использования муниципального нежилого фонда;

получение доходов от приватизации муниципального нежилого фонда, не участвующего в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления;

получение доходов от имущества, переданного в аренду до момента его реализации в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

контроль использования объектов муниципального нежилого фонда, переданного в аренду.

Реализация подпрограммы оценивается при помощи следующих показателей:

доходы от аренды муниципальных нежилых помещений на 2015 год - 467 671,55 тыс.руб., 2016 год - 544 608,57 тыс.руб., 2017 год - 553 395,78 тыс.руб.;

удельный вес площади арендуемых нежилых помещений к общей площади нежилых помещений, находящихся в казне и предназначенных к сдаче в аренду, на 2015 год - 97,20%, 2016 год - 98,50%, 2017 год - 98,50%;

площади, переданные в аренду по результатам торгов по рыночной стоимости арендной платы, на 2015 год - 2,00 тыс. кв. м, 2016 год - 2,00 тыс. кв. м, 2017 год - 2,00 тыс. кв. м;

удельный вес объектов муниципального нежилого фонда, подлежащего контролю из числа переданных в аренду объектов к общему количеству объектов муниципального нежилого фонда, переданных в аренду, на 2015 год - 87,00%, на 2016 год - 89,00%, на 2017 год - 90,00%;

доходы от приватизации муниципального имущества на 2015 год - 1 079 233,40 тыс.руб., 2016 год - 575 350,79 тыс.руб., 2017 год - 479 374,27 тыс.руб.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

3. Механизм реализации подпрограммы

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

консолидация средств для реализации приоритетных направлений в сфере управления муниципальным имуществом;

эффективное целевое использование средств местного бюджета в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы;

оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы на основе мониторинга показателей;

контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы, осуществляемый в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 20 февраля 2015 г. N 74 в раздел 4 Подпрограммы 4 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя комплекс из четырех основных мероприятий.

Основное мероприятие 4.1. Обеспечение приватизации объектов муниципальной собственности.

Реализация данного основного мероприятия планируется путем проведения оценки объектов приватизации и оказания услуг по проведению аукционов, осуществления информационного обеспечения и рекламы объектов приватизации.

Мероприятия по приватизации объектов муниципальной собственности предусмотрены в рамках реализации Федеральных законов:

от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основное мероприятие 4.2. Уплата налога на добавленную стоимость за физических лиц от реализации муниципального имущества в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии со ст.161 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности налогового агента по уплате налога на добавленную стоимость исполняет продавец имущества.

В связи с этим обязанности по уплате налога на добавленную стоимость за физических лиц, выкупающих помещения в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и не являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, должен исполнять департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Основное мероприятие 4.3. Содержание и обслуживание объектов казны.

Городскую казну составляет имущество, находящееся в собственности города, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Содержание данных объектов городской казны производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете департамента муниципального имущества и земельных отношений.

В состав городской казны входят городские финансы, доли в уставных капиталах акционерных обществ, движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности города, не закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

Имущество городской казны учитывается в Реестре муниципальной собственности с присвоением реестровых номеров и на бухгалтерском учете.

Потребность в расходах на охрану объектов казны обусловлена необходимостью обеспечения сохранности имущества городской казны. В целях недопущения на свободные объекты городской казны посторонних лиц, которые могут своими действиями ухудшить состояние объектов либо использовать объекты для осуществления деятельности без согласия собственника, а также ограничения доступа на объекты детей и подростков для предотвращения несчастных случаев свободные объекты городской казны подлежат охране до момента вовлечения их в хозяйственный оборот.

Бюджетный учет объектов городской казны осуществляется в соответствии с инструкцией по бюджетному учету по каждому инвентарному объекту с ведением всех регистров учета, предусмотренных законодательством, в программном продукте "1С: Бухгалтерия".

Ведение бухгалтерского учета осуществляется посредством:

принятия к бухгалтерскому учету имущества по актам приема-передачи от муниципальных учреждений (предприятий), из государственной краевой и федеральной собственности, от сторонних организаций;

принятия к бухгалтерскому учету имущества казны, переданного по договорам аренды, безвозмездного пользования, хранения, а также свободного от прав третьих лиц.

Основное мероприятие 4.4. Обеспечение передачи муниципального имущества в аренду.

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлены особенности порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества с 02.07.2008. В соответствии со ст.17.1 указанного закона заключение договоров аренды может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов на право аренды.

Расходы на информационное обеспечение продажи права аренды обусловлены необходимостью увеличения покупательского спроса.

Информация о проведении аукционов на право заключения договоров аренды может быть опубликована в любых средствах массовой информации.

В рамках основного мероприятия планируется разработка и корректировка методики взимания арендной платы за нежилое имущество с учетом механизмов рыночного ценообразования.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города. Объем финансирования подпрограммы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 5 "Управление земельными ресурсами
на территории города Красноярска"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в Паспорт Подпрограммы 5 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 5
"Управление земельными ресурсами
на территории города Красноярска"

Наименование подпрограммы	"Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	Департамент муниципального имущества и земельных отношений
Цель и задачи подпрограммы	Цель - эффективное и рациональное использование земельных ресурсов. Задачи: 1. Инвентаризация земель муниципального образования с целью актуализации сведений земельного кадастра. 2. Повышение эффективности землепользования. 3. Увеличение поступления доходов от использования земель муниципального образования. 4. Контроль использования предоставляемых земель. 5. Резервирование и изъятие земель для муниципальных нужд
Показатели подпрограммы	1. Доля земель, внесенных в информационную базу данных, к площади муниципального образования на 2015 год - 60%, 2016 год - 64%, 2017 год - 68%. 2. Количество сформированных земельных участков под объектами муниципальной собственности на 2015 год - 2 632 ед., 2016 год - 2 727 ед., 2017 год - 2 827 ед. 3. Площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, на 2015 год - 8 225,19 га, 2016 год - 8 315,19 га, 2017 год - 8 410,19 га. 4. Доля земель, находящихся в муниципальной собственности, к площади муниципального образования на 2015 год - 21,70%, 2016 год - 21,90%, 2017 год - 22,20%. 5. Площадь земельных участков муниципальной собственности, переданных в пользование, на 2015 год - 1 125,83 га, на 2016 год - 1 140,83 га, на 2017 год - 1 155,83 га. 6. Площадь земельных участков, переданных в рамках ст.36 Земельного кодекса РФ в аренду, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на 2015 год - 3 800 га, на 2016 год - 3 860 га, на 2017 год - 3 910 га. 7. Площадь земельных участков, переданных в рамках ст.36 Земельного кодекса РФ в собственность при разграничении государственной собственности на землю, на 2015 год - 6 234,37 га, на 2016 год - 6 314,37 га, на 2017 год - 6 374,37 га. 8. Доходы от аренды и продажи земельных участков (в сопоставимых условиях без доходов от продажи земельных участков, подготовленных городом для строительства четвертого моста через р.Енисей, краю, т.к. это единовременные поступления) на 2015 год - 1 709 305,92 тыс.руб.; 2016 год - 3 172 326,66 тыс.руб.; 2017 год - 3 367 209,45 тыс.руб. 9. Удельный вес земельных участков, подлежащих контролю, из числа предоставляемых в собственность за плату, аренду к общему количеству земельных участков, предоставляемых в собственность за плату, аренду, на 2015 год - 100,00%, 2016 год - 100,00%, 2017 год - 100,00%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 год и плановый период 2016-2017 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансовых ресурсов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 8 559,06 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 3 048,80 тыс.руб.; 2016 год - 2 755,13 тыс.руб.; 2017 год - 2 755,13 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов - 8 559,06 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 3 048,80 тыс.руб.; 2016 год - 2 755,13 тыс.руб.; 2017 год - 2 755,13 тыс.руб.

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Управление земельными ресурсами является частью системы управления муниципальной собственностью. Подпрограмма охватывает все значимые вопросы развития и регулирования экономической деятельности.

Подпрограмма позволит обеспечить эффективное управление и рациональное использование земельных ресурсов и повышение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города.

Разработка подпрограммы необходима для развития комплексной информационной системы управления земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также для увеличения доходной части бюджета города, повышения эффективности управления земельными ресурсами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 5 ноября 2015 г. N 683 в раздел 2 Подпрограммы 5 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы

Реализация данной подпрограммы направлена на достижение следующей цели - эффективное и рациональное использование земельных ресурсов.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

инвентаризация земель муниципального образования с целью актуализации сведений земельного кадастра;

повышение эффективности землепользования;

увеличение поступления доходов от использования земель муниципального образования;

контроль использования предоставляемых земель;

резервирование и изъятие земель для муниципальных нужд.

Реализация подпрограммы оценивается при помощи следующих показателей:

доля земель, внесенных в информационную базу данных, к площади муниципального образования на 2015 год - 60%, 2016 год - 64%, 2017 год - 68%;

количество сформированных земельных участков под объектами муниципальной собственности на 2015 год - 2 632 ед., 2016 год - 2 727 ед., 2017 год - 2 827 ед.;

площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, на 2015 год - 8 225,19 га, 2016 год - 8 315,19 га, 2017 год - 8 410,19 га;

доля земель, находящихся в муниципальной собственности, к площади муниципального образования на 2015 год - 21,70%, 2016 год - 21,90%, 2017 год - 22,20%;

площадь земельных участков муниципальной собственности, переданных в пользование, на 2015 год - 1 125,83 га, на 2016 год - 1 140,83 га, на 2017 год - 1 155,83 га;

площадь земельных участков, переданных в рамках ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на 2015 год - 3 800 га, на 2016 год - 3 860 га, на 2017 год - 3 910 га;

площадь земельных участков, переданных в рамках ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность при разграничении государственной собственности на землю, на 2015 год - 6 234,37 га, на 2016 год - 6 314,37 га, на 2017 год - 6 374,37 га;

доходы от аренды и продажи земельных участков (в сопоставимых условиях без доходов от продажи земельных участков, подготовленных городом для строительства четвертого моста через р. Енисей, краю, т.к. это единовременные поступления) на 2015 год - 1 709 305,92 тыс.руб.; 2016 год - 3 172 326,66 тыс.руб.; 2017 год - 3 367 209,45 тыс.руб.;

удельный вес земельных участков подлежащих контролю из числа предоставляемых в собственность за плату, аренду к общему количеству земельных участков предоставляемых в собственность за плату, аренду, на 2015 год - 100,00%, 2016 год - 100,00%, 2017 год - 100,00%.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

3. Механизм реализации подпрограммы

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

консолидация средств для реализации приоритетных направлений в сфере управления земельными ресурсами;

эффективное целевое использование средств местного бюджета в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы;

оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы на основе мониторинга показателей;

контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы, осуществляемый в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках одного основного мероприятия 5.1. Мероприятия по землеустройству будут реализованы следующие направления:

1) систематизация и учет земельных участков;

2) организация проведения топографо-геодезических и кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, в том числе:

формирование земельных участков (наличие документов по формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности, топографических планов земельных участков, расположенных на территории города Красноярска, топографических планов земельных участков под размещение временных объектов, документов по формированию лесных участков);

формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами;

3) проведение кадастровых работ, государственного кадастрового учета земельных участков льготной категории граждан, имеющих обязательный характер и выполняемых по заявлениям граждан;

4) регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под объектами муниципальной собственности (объекты нежилого фонда, объекты улично-дорожной сети);

5) подготовка распорядительных актов о предоставлении земельных участков на праве собственности, аренды, безвозмездного срочного, постоянного (бессрочного) пользования;

6) контроль за своевременностью заключения договоров аренды, купли-продажи земельных участков, а также государственная регистрация договоров аренды, купли-продажи земельных участков;

7) осуществление выездных проверок по использованию земельных участков;

8) взаимодействие с департаментом градостроительства администрации города в части согласования распорядительных актов по резервированию и изъятию земельных участков для муниципальных нужд, в том числе получение сведений о планируемом резервировании для муниципальных нужд (согласно информационной системе департамента занесено сведений о резервировании земельных участков в 2011 году - 173,65 га, в 2012 году - 173,56 га, в 2013 году - 132,29 га).

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города по направлению отдельного мероприятия 3 Программы "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений".

Объем финансирования подпрограммы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.