Приложение. Положение о комиссии по проведению торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Минусинского района

Приложение

к Постановлению администрации Минусинского района

Красноярского края

от 27 октября 2014 г. N 838-П

Положение
о комиссии по проведению торгов в форме аукциона на право заключения
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории Минусинского района

1. Общие положения

1.1.  Настоящее Положение о комиссии по проведению торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Минусинского района (далее - Положение) разработано во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Минусинского района Красноярского края и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Минусинский район, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Договор).

1.2.  Настоящее Положение определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности комиссии по проведению торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Минусинского района (далее - Комиссия).

2. Основные понятия

2.1. В Порядке используются следующие понятия:

предмет торгов (лот) - право на заключение Договора по каждому месту установки рекламной конструкции;

организатор торгов - администрация Минусинского района или орган местного самоуправления, который уполномочен на осуществление функций по организации и проведению торгов на право заключения договоров;

продавец - отдел имущественных отношений администрации Минусинского района, либо лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на муниципальное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;

комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный организатором торгов для проведения торгов на право заключения Договора;

претендент - юридическое или физическое лицо, желающее установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Минусинский район, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и подавшее в соответствии с Порядком проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и

эксплуатацию рекламной конструкции на территории Минусинского района заявку о намерении участвовать в торгах;

участник торгов - лицо, допущенное комиссией к участию в торгах;

победитель торгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов (лот).

3. Цели и задачи Комиссии

3.1.  Комиссия создается в целях подведения итогов и определения победителей торгов при проведении торгов в форме аукциона на право заключения Договоров.

3.2.  Задачи Комиссии:

-  обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в торгах;

-  обеспечение эффективности использования рекламных конструкций;

-  соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении торгов;

-  устранение возможностей злоупотребления при проведении торгов.

4. Порядок формирования Комиссии

4.1.  Комиссия является коллегиальным органом.

4.2.  В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные члены Комиссии.

4.3.  Общее число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек.

4.4.  Персональный состав Комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь утверждается Постановлением администрации Минусинского района.

4.5.  Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах проведения торгов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки).

4.6.  В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц организатор торгов незамедлительно заменяет их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах проведения торгов.

5. Функции Комиссии

5.1.  Основными функциями Комиссии при проведении торгов являются:

-  рассмотрение заявок на участие в торгах;

-  принятие решения о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в торгах;

-  выбор из состава Комиссии аукциониста;

-  определение победителя торгов;

-  составление и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в торгах, протокола о результатах торгов, протокола об отказе от заключения Договора.

6. Права и обязанности Комиссии

6.1.  Комиссия обязана:

-  проверять соответствие претендентов предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, и документацией о торгах;

-  не допускать претендентов к участию в торгах в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, и документацией о торгах;

-  отстранить претендентов от участия в торгах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, и документацией о торгах;

-  не проводить переговоров с претендентами во время проведения торгов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, и документацией о торгах.

6.2.  Комиссия вправе:

-  обратиться к продавцу, организатору торгов за разъяснениями по предмету торгов и содержанию документации о торгах;

-  при необходимости привлекать к своей работе экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету торгов, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению организатора торгов. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах торгов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к соответствующему протоколу.

6.3.  Члены Комиссии обязаны:

-  знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, иными нормативными актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, и документацией о торгах;

-  лично присутствовать на заседаниях Комиссии;

-  знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в торгах;

-  соблюдать сроки и порядок рассмотрения заявок на участие в торгах и отбора участников торгов;

-  взаимодействовать с продавцом, организатором торгов на стадии подготовки к заседанию Комиссии;

-  не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения торгов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения Договоров;

-  осуществлять рассмотрение заявок на участие в торах и отбор участников торгов, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативных актов, регламентирующих процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, документации о торгах и настоящего Положения;

-  принимать участие в определении победителя торгов, в том числе путем обсуждения и голосования;

-  проверять правильность содержания протоколов, предусмотренных при проведении торгов;

-  подписывать протоколы, предусмотренные при проведении торгов;

-  осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, и настоящим Положением.

6.4.  Члены Комиссии вправе:

-  выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;

-  письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу;

-  привлекать к своей деятельности экспертов.

6.5.  Председатель Комиссии:

-  осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов, регламентирующих процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, и настоящего Положения;

-  объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение о переносе заседания из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии;

-  открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;

-  определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

-  в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;

-  подписывает протоколы, при проведении торгов;

-  объявляет победителя торгов;

-  обеспечивает проведение заседаний Комиссии в оборудованных для этих целей помещениях;

-  осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами, регламентирующими процедуры проведения торгов на право заключения Договоров, и настоящим Положением.

6.6.  Заместитель председателя Комиссии в отсутствие Председателя Комиссии осуществляет действия, определенные п. 6.5 настоящего Положени