Приложение

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 30 сентября 2014 г. N 439-П

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 30 сентября 2013 г. N 515-П

Государственная программа Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения Красноярского края"

1. Паспорт государственной программы
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
обеспечение безопасности населения Красноярского края" (далее - программа)

Наименование программы	"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Основание для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации", распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р
Ответственный исполнитель программы	министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Соисполнители программы	министерство информатизации и связи Красноярского края
Подпрограммы	1. Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"; 2. Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"
Цель программы	создание эффективной системы защиты населения и территорий Красноярского края (далее - край) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи программы	1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в крае. 2. Обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Этапы и сроки реализации программы	2014-2017 годы; этапы реализации программы не выделяются
Целевые показатели и показатели результативности программы	снижение числа погибших на территории края силами краевого государственного казенного учреждения (далее - КГКУ) "Спасатель"; снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС; снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель"; снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края; снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края (значения целевых показателей и показателей результативности программы по годам реализации представлены в приложении N 1 к паспорту программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту программы)
Ресурсное обеспечение программы	всего 3654060,6 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 871509,9 тыс. рублей; 2015 год - 968634,5 тыс. рублей; 2016 год - 906958,1 тыс. рублей 2017 год - 906958,1 тыс. рублей
Объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края	Комплексная автоматизированная система "Безопасный город" (перечень объектов капитального строительства представлен в приложении N 3 к паспорту программы)

2. Характеристика текущего состояния защиты населения и территорий края
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечения безопасности населения края

Край, обладая обширной территорией и большим количеством крупных промышленных комплексов, подвержен широкому спектру опасных природных явлений и аварийных ситуаций техногенного характера:

аварий с выбросом радиоактивных веществ;

аварий на химически опасных объектах;

катастрофического затопления при разрушении плотин гидроузлов;

крупных производственных аварий и пожаров;

лесных пожаров;

наводнений и паводков;

аварий и крушений на железнодорожном транспорте;

авиакатастроф;

аварий на коммунально-энергетических сетях;

снежных лавин и заносов;

взрывов при транспортировке и хранении взрывчатых материалов.

На территории края расположены 77 организаций, эксплуатирующие 77 потенциально опасных объектов, из них:

радиационноопасных объектов - 1;

химически опасных объектов - 45;

взрывоопасных объектов - 17;

пожаровзрывоопасных объектов - 14.

В 2013 году на территории края произошло 5 чрезвычайных ситуаций, из них 2 - локального и 3 - муниципального характера.

Произошло 5 техногенных чрезвычайных ситуаций, из них 2 авиационных катастрофы и 3 дорожно-транспортное происшествие с тяжкими последствиями.

В результате произошедших чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в 2013 году погибло 17 человек, пострадало 23 человека, спасено и оказана практическая помощь 6 человекам.

Материальный ущерб составил 1,05 млн рублей (от лесных пожаров).

Из происшествий, произошедших в 2013 году, следует отметить:

происшествия на воздушном транспорте -17;

случаи обнаружения (разлива) аварийно-химически опасных веществ - 6;

случаи аварийного разлива нефти и нефтепродуктов - 3;

выезды на анонимное сообщение о минировании объектов (информация не подтвердилась) - 44.

В 2013 году на территории края произошло 4436 пожаров, из них в городе - 2469, в селе - 1967. Погиб на пожарах 261 человек, из них 25 детей.

Наиболее горимые районы: Емельяновский (316 пожаров), Канский (322), Березовский (178), г.Красноярск (939), г.Норильск (235).

За 2013 год силами личного состава подразделений пожарной охраны на пожарах спасено 1717 человек и материальных ценностей более 330,5 млн рублей.

В 2013 году на территории Красноярского края зарегистрировано 907 лесных пожаров на общей площади 54696,61 тыс. га (за предыдущий год зарегистрировано 2409 пожаров на общей площади 420282 тыс. га).

С целью оказания помощи населению в чрезвычайных ситуациях в крае созданы краевые государственные казенные учреждения (далее - КГКУ) общей численностью 1273 человека:

КГКУ "Спасатель";

КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края";

КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";

Краевое государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (далее - КГКОУ ДПО) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".

Основные направления деятельности учреждений:

обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера;

обеспечение мероприятий по профилактике пожаров;

обеспечение мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО);

подготовка должностных лиц ГО, руководителей и работников органов, осуществляющих управление ГО, работников органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее, соответственно, - ТП РСЧС, должностные лица и работники ГО и ТП РСЧС), а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках, необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

В основе комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" лежат использование интеллектуальных технологий, формирование многомерного пространства системы безопасности, создание единого интегрированного охранного комплекса с централизованным контролем обстановки, возможностью оперативного реагирования и взаимодействия с экстренными и другими службами в масштабах города Красноярска и территорий прилегающих муниципальных районов.

Важным условием успешной реализации программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике края, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы. Финансирование мероприятий государственной программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы в отчетном периоде.

Преодоление рисков возможно путем повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации государственных закупок без снижения объемов и качества оказываемых услуг, а также перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в краевом бюджете, и экономии бюджетных расходов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:

мониторинг выполнения государственной программы;

осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования программы в зависимости от состояния защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности населения края.

Основной мерой управления рисками реализации программы являются меры правового регулирования.

3. Приоритеты социально-экономического развития, описание основных
целей и задач программы, прогноз развития в области защиты населения
и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечения безопасности населения края

Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий края от ЧС являются:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края;

организация проведения мероприятий по ГО;

обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;

обеспечение создания, содержания и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера, а также запасов средств в целях ГО;

обеспечение сбора, обработки, обмена и представления информации в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера;

проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально-технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера;

информирование населения края о ЧС посредством сотовой связи.

Приоритетами в области пожарной безопасности являются:

организация и осуществление пожарной охраны населенных пунктов края и организаций;

организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах;

профилактическая работа на объектах жилого назначения;

развитие добровольных пожарных формирований.

Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности являются:

плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок, а также тактико-специальных учений с формированиями гражданской обороны;

информирование населения края через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Целью программы является создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера.

Задачи программы:

снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в крае;

обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:

всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края;

пожарная охрана 220 населенных пунктов края, тушение пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

создание организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения в Красноярском крае.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы

Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов программы

Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели и показатели результативности.

Источником информации по показателям является ведомственная статистика.

В результате выполнения целевой показатель снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель" составит 96,9% в 2014 году, 93,8% в 2015-2017 годах от среднего показателя 2009-2011 годов. Целевой показатель снижения числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014-2017 годах составит 96,2% от среднего показателя 2009-2011 годов.

За базовые указанных целевых показателей взяты средние показатели 2009-2011 годов. Три года более объективно отражают тенденцию развития ситуации, чем один. 2009-2011 годы - это годы, когда оба учреждения работали и уже имели развитую сеть подразделений по краю. Один временной промежуток в качестве базового дает возможность оценивать развитие ситуации в крае на протяжении ряда лет.

Целевой показатель по охвату абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС будет составлять 100,0% в 2017 году.

Показатели результативности достигнут следующих значений:

снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель" составит 91,7% в 2014 году, 88,9% в 2015-2017 годах от среднего показателя 2009-2011 годов;

снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края составит 98,3% в 2014 году, 96,5% в 2015-2017 годах от среднего показателя 2009-2011 годов.

Сохранится стабильность в следующих показателях результативности:

снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014-2017 годах составит 91,0% от среднего показателя 2009-2011 годов;

снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края составит в 2014-2017 годах 94,4% от среднего показателя 2009-2011 годов.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов

Реализация программы осуществляется в соответствии с законами края в рамках следующих подпрограмм:

1) подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению края в чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма 1);

2) подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения края" (далее - подпрограмма 2).

Задачи подпрограммы 1:

обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера;

обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае;

обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;

выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС Таймырским Долгано-Ненецким и Эвенкийским муниципальными районами края.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 1:

всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

безопасность и охрану жизни людей на водных объектах края;

хранение горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО;

осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям;

реализацию полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями;

пожарную охрану 220 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

проведение личного страхования добровольных пожарных: в 2014-2015 годах - по 9680 человек ежегодно, в 2016-2017 годах - по 1347 человек ежегодно;

функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;

повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию; обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности КГКУ, подведомственных министерству;

предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.

Подпрограмма 1 приведена в приложении N 1 к программе.

Задачи подпрограммы 2:

организация на территории края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - "Система - 112");

совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о ЧС.

В ходе реализации подпрограммы 2 предполагается создать и усовершенствовать единую систему программных продуктов и технологий для решения комплекса организационных и управленческих задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению охраны общественного порядка.

Выполнение мероприятий подпрограммы 2 повысит эффективность функционирования дежурно-диспетчерских служб края, обеспечит оперативное представление информации органам государственной власти края.

Подпрограмма 2 приведена в приложении N 2 к программе.

7. Информация о распределении планируемых расходов
по подпрограммам государственной программы

Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям программы приведена в приложении N 3 к программе.

8. Объемы бюджетных ассигнований, направленных на реализацию
научной, научно-технической и инновационной деятельности

В программном периоде не предусмотрено финансирования, направленного на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

9. Критерии отбора муниципальных образований, на территории
которых подлежат реализации отдельные мероприятия программы

Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.

10. Ресурсное обеспечение программы и прогнозная оценка расходов
на реализацию целей программы с учетом источников финансирования

Всего программой предусмотрены расходы в сумме 3654060,6 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 871509,9 тыс. рублей; 2015 год - 968634,5 тыс. рублей; 2016 год - 906958,1 тыс. рублей; 2017 год - 906958,1 тыс. рублей.

В приложениях N 3 и 4 к программе приведены сведения о планируемых расходах, в том числе в разбивке по источникам финансирования и по годам реализации программы.

Приложение N 1

к Паспорту государственной

программы Красноярского края

"Защита от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

и обеспечение безопасности населения

Красноярского края"

Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

N п/п	Цель, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник информации	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Цель: создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера
1	Снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель"	% от среднего показателя 2009-2011 годов		ведомственная статистика	51,3	75,0	96,9	93,8	93,8	93,8
2	Снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	% от среднего показателя 2009-2011 годов		ведомственная статистика	25,0	50,0	96,2	96,2	96,2	96,2
3	Охват абонентов Красноярского края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС	% от общей численности населения края		ведомственная статистика		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в крае
Подпрограмма N 1 "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"
1	Количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных	ед.	0,02	ведомственная статистика	19	19	19	19	19	19
2	Снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель"	% от среднего показателя 2009-2011 годов	0,1	ведомственная статистика	51,9	69,4	91,7	88,9	88,9	88,9
3	Повышение эффективности проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель"	соотношение количества пострадавших к общему количеству патрулирований	0,02	ведомственная статистика	0,08	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12
4	Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС	% от потребности	0,1	ведомственная статистика	67,2	67,2	67,2	67,2	67,2	67,2
5	Прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны	% от общей численности населения края	0,1	ведомственная статистика	85,8	85,8	85,8	85,8	85,8	85,8
6	Охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	тыс.чел.	0,05	ведомственная статистика	85,0	86,8	89,6	92,4	92,4	92,4
7	Прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	тыс.чел.	0,1	ведомственная статистика	111,2	111,2	111,2	111,2	111,2	111,2
8	Снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	% от среднего показателя 2009-2011 годов	0,1	ведомственная статистика	53,3	91,0	91,0	91,0	91,0	91,0
9	Количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны	чел.	0,02	ведомственная статистика	1347	9526	9680	9680	1347	1347
10	Охват населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО края	% от общей численности населения края	0,05	ведомственная статистика	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0
11	Обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию	% от потребности	0,05	ведомственная статистика	34,0	25,4	20,2	10,6	1,0	0
12	Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края	% от подлежащих подготовке	0,04	ведомственная статистика	105,0	111,0	100	100	100	100
13	Снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края	% от среднего показателя 2009-2011 годов	0,1	ведомственная статистика	105,6	97,2	94,4	94,4	94,4	94,4
14	Снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края	% от среднего показателя 2009-2011 годов	0,1	ведомственная статистика	94,3	99,1	98,3	97,4	96,5	96,5
Задача 2. Обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Подпрограмма 2 "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"
1	Степень готовности проектной документации "Системы - 112"	% готовности	0,03	ведомственная статистика			100,0
2	Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" на территории города Красноярска	% от показателя 2013 года	0,02	ведомственная статистика			30,0	50,0	70,0	90,0

Приложение N 2

к Паспорту государственной программы Красноярского края

"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера обеспечение безопасности населения Красноярского края"

Значения
целевых показателей на долгосрочный период

N п/п	Цель, целевые показатели	Ед. изм.	2012	2013	2014	Плановый период			Долгосрочный период по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цель: создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера
1	Снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель"	% от среднего показателя 2009-2011 годов	51,3	75,0	96,9	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8
2	Снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	% от среднего показателя 2009-2011 годов	25,0	50,0	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2
3	Охват абонентов Красноярского края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС	% от общей численности населения края		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 3
к Паспорту государственной программы Красноярского края

"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"

Перечень
объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края,
подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

N  п/п	Наименование объекта, территория строительства (приобретения), мощность и единицы измерения мощности объекта*	Вид ассигнований (инвестиции, субсидии)	Годы строительства (приобретения)***	Остаток стоимости объекта в ценах контрактов ****	Объем бюджетных ассигнований в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
					2013	2014	2015	2016	2017	по годам до ввода объекта
										2018
Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края" на 2014-2017 годы
Главный распорядитель министерство информатизации и связи Красноярского края
Наименование мероприятия "Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (далее - КАС "Безопасный город") (ДДС-02) *
	Заказчик краевое государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Красноярского края"**
	Объект КАС "Безопасный город"	субсидия	2008-2018	567 372,79	100 000,0	94 343,39	100 000,0	100 000,0	100 000,0	173 029,40
	в том числе
	федеральный бюджет
	краевой бюджет	субсидия	2008-2018	567 372,79	100 000,0	94 343,39	100 000,0	100 000,0	100 000,0	173 029,40
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
	Итого по подпрограмме	субсидия	2008-2018	567 372,79	100 000,0	94 343,39	100 000,0	100 000,0	100 000,0	173 029,40

Приложение N 1

к Государственной программе Красноярского края

"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера и обеспечение безопасности

населения Красноярского края"

Подпрограмма
"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края
в чрезвычайных ситуациях"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы	"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы	министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство)
Цель подпрограммы	последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера; обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае; обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности; выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
Сроки реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Целевые индикаторы подпрограммы	снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель"; снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края; количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных; повышение эффективности проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель" (соотношение количества пострадавших к общему количеству патрулирований); снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель"; обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС; прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны; охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны; охват населения края, оповещаемого с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны края (далее - АСЦО ГО); обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию; охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края; снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края; снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
Объемы и источники финансирования	всего 3144780,6 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 748760,6 тыс. рублей; 2015 год - 839790,8 тыс. рублей; 2016 год - 778114,6 тыс. рублей; 2017 год - 778114,6 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется министерством; внутренний государственный контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края; внешний государственный контроль осуществляется Счетной палатой края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В крае создана автоматизированная система управления ТП РСЧС. Функционирование информационно-технологической базы ТП РСЧС решается путем обеспечения работоспособности существующего оборудования, оснащения рабочих мест оперативно-диспетчерских служб края современными средствами связи, обработки и передачи информации. Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и пожарной безопасности (далее - ПБ) края в рамках корпоративной мультисервисной сети КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" (далее - КГКУ "Центр ГО и ЧС") осуществляется поддержание существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.

Расходы на услуги связи по обмену информацией определяются необходимостью иметь устойчивую связь с городами края, обладающими значительными людскими ресурсами и промышленным потенциалом. На их территории находится большинство потенциально-опасных и химически опасных объектов, следовательно, имеется высокий риск возникновения ЧС.

КГКУ "Центр ГО и ЧС" эксплуатируется развитая сеть связи и передачи данных, включающая категорированные города Красноярск, Норильск, Канск, Ачинск, Назарово, Лесосибирск, Минусинск, Дудинка, Тура, Богучаны, и подразделения ГО и ЧС, расположенные в г.Красноярске. Созданная система позволяет осуществлять:

доступ к общим информационным базам данных и программным системам центрального узла - краевого информационно-управляющего центра, других структур и организаций;

режим оперативной и аварийной голосовой связи (телефонной, селекторной) по всем направлениям;

режим передачи видеоинформации (видеоконференция, передача фото- и картографической информации с места ЧС);

применение программно-технических средств и систем анализа и принятия решений при предупреждении и ликвидации ЧС, пожаров, паводков.

По контрактам с ОАО "Ростелеком" осуществляется передача данных с категорированными городами Канск, Ачинск, Назарово, Лесосибирск, Минусинск, с центром аварийной радиосвязи, а также соединение ведомственной сети IP-телефонии с городской и междугородней телефонной сетью.

По контракту с ОАО КБ "Искра" осуществляется передача данных по спутниковым каналам между г.Норильском, районными центрами Дудинка, Тура, Богучаны, а также с отделами КГКУ "Центр ГО, ЧС", находящимися в здании по адресу: г.Красноярск, ул.Маерчака, 40. Услуги, предоставляемые по сети Интернет, обеспечивают обмен электронной почтой с подразделениями и службами ГОЧС в городах и районах края.

КГКУ "Спасатель" оказывает услуги населению края по проведению поисково-спасательных и других неотложных работ на суше и водных объектах края.

В состав КГКУ "Спасатель" входит 12 структурных подразделений, расположенных в 12 муниципальных образованиях края. Штатная численность КГКУ "Спасатель" составляет 264 человека, из них аттестованных спасателей - 203.

К силам и средствам, предназначенным для проведения работ по поиску и спасению людей на водных объектах края, относятся: личный состав, специальная техника, водолазное оборудование и плавсредства в составе 4 спасательных станций, 2 поисково-спасательных отрядов, 6 поисково-спасательных отделений, находящихся на круглосуточном дежурстве в постоянной готовности. Обеспеченность КГКУ специальной техникой, имуществом, спасательными и другими средствами составляет 32,9% от норматива.

К водным объектам края, на которых располагаются спасательные станции, относятся реки Енисей, Чулым, Кан, Минуса, Туба, Кызыр, Сисим, а также Красноярское водохранилище, озера Шарыповского района, озеро Тагарское. Основанием для размещения спасательных станций по территории края являются следующие критерии:

массовый выход населения для рыбного промысла как в летнее, так и в зимнее время;

места массового отдыха населения в летнее время на берегах водных объектов.

В 2013 году личным составом структурных подразделений КГКУ "Спасатель" совершено 843 выезда, в том числе на водных объектах - 64 выезда, при этом спасено 118 человек, в том числе на водных объектах - 39 человек.

Проведено 483 учебно-тренировочных сбора и занятий по спелеологической подготовке, занятий по водолазной подготовке, по проведению специальных работ при дорожно-транспортных происшествиях.

Организация работы КГКУ "Спасатель", уровень материально-технического оснащения и финансового обеспечения учреждения позволили в 2013 году оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и различного рода происшествия, обеспечить безопасность и охрану жизни людей на территории Красноярского края, в том числе на водных объектах края.

Нормативными правовыми актами Правительства края установлены номенклатура и объемы резервов и запасов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера, определены органы исполнительной власти, организующие работу по их созданию и содержанию. Министерство является держателем резервов материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения, вещевого имущества, нефтепродуктов, материально-технических средств для ликвидации ЧС, материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, на министерство возложено создание и содержание запасов плавающих средств, противопожарных средств, средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в целях гражданской обороны.

Для приближения резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера (далее - краевой резерв) к наиболее вероятным местам возникновения ЧС и сокращения сроков его доставки к местам ЧС часть краевого резерва (продовольствие, палатки, печки, полевые кухни, посуда, предметы первой необходимости и авиационное топливо) эшелонирована по территории края с учетом видов и возможных мест возникновения ЧС. На основании договоров ответственного хранения, заключенных с главами муниципальных районов и сельских поселений, указанная часть краевого резерва передана на хранение в села Ворогово, Зотино и пос. Подкаменная Тунгуска Туруханского района, село Ярцево Енисейского района; Богучанскому, Ермаковскому, Минусинскому районам. Часть краевого резерва передана на хранение по договору Красноярской базе авиалесоохраны. Такое размещение части краевого резерва обеспечивает ликвидацию ЧС не только в вышеперечисленных населенных пунктах, но и на территориях близко расположенных городов и районов края. Оставшаяся его часть хранится на складах в населенных пунктах Таскино, Памяти 13 борцов, Камарчага.

Описанный способ привлечения и использования краевого резерва сокращает расходы краевого бюджета на его содержание, не создает проблемы пополнения краевого резерва после его использования.

Основными направлениями деятельности КГКУ "Центр ГО и ЧС" являются:

участие в организации проведения мероприятий по ГО;

обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;

обеспечение создания, хранения, использования и восполнение краевого резерва и запасов средств в целях ГО;

обеспечение сбора и обмена информацией в установленном порядке в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера;

участие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера;

подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;

проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально- технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств, в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.

В состав КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" включены 57 постов пожарной охраны, которые обеспечивают пожарную безопасность 220 населенных пунктов с населением 111,2 тыс. человек. Приоритет при отборе муниципальных постов пожарной охраны, подлежащих передаче в состав учреждения, отдан постам пожарной охраны в населенных пунктах, наиболее удаленных от подразделений федеральной противопожарной службы, и с наибольшим количеством проживающего населения. Штатная численность учреждения составляет 772 единицы.

Обеспеченность КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" техникой, оборудованием и имуществом составляет 65,1% от норматива.

В 2013 году осуществлено 5520 выездов, в том числе на тушение пожаров - 874. Спасено 30 человек.

В 2013 году прошли профессиональную подготовку 40 человек. Согласно плану командировок на 2013 год, проведено 10 проверок оперативно-служебной деятельности отрядов и постов пожарной охраны КГКУ. Проведены профилактические беседы с населением по противопожарной безопасности с охватом 86,8 тыс. человек.

В крае реализованы краевая целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы, утвержденная Законом Красноярского края от 07.12.2007 N 3-914, и долгосрочная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов Красноярского края на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 581-п (далее - целевые программы).

Благодаря реализации целевых программ в 2008-2013 годах в крае достигнуты следующие результаты:

для сельских населенных пунктов края приобретены и установлены 94 пожарных водоема, приобретены 496 передвижных пожарных комплексов или передвижных пожарно-спасательных комплексов, 8297 огнетушителей;

в местах прилегания лесных массивов к 291 населенному пункту создано 3998,7 км минерализованных полос и обеспечен уход за 3114,8 км полос, в том числе на территории 123 пунктов особого контроля;

для муниципальных постов пожарной охраны приобретены 19 пожарных автоцистерн;

первичными мерами пожарной безопасности охвачено 100% сельских поселений края;

для подразделений государственной противопожарной службы края приобретены пожарные автомобили, средства связи, средства для защиты органов дыхания и аппараты для их обслуживания и зарядки;

для подразделений КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" приобретены пожарные автомобили, средства связи, пожарно-техническое вооружение и компьютерная техника;

создано 12 видеороликов и 34 обучающих телепрограммы о пожарной безопасности, прокат которых осуществлен на краевых и муниципальных телеканалах.

В крае осуществляют свою деятельность 1246 подразделений добровольной пожарной охраны общей численностью 19280 человек, из них 423 подразделения добровольных пожарных команд, 701 подразделение добровольных пожарных дружин и 22 студенческих отряда.

В 2013 году добровольцами самостоятельно потушено 139 пожаров. В качестве дополнительных сил добровольцы приняли участие в тушении 385 пожаров.

С целью реализации Закона края от 10.11.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае" в 2013 году проведено личное страхование 9526 добровольных пожарных.

АСЦО ГО создана в 1985-1988 годах и частично реконструирована в 1991-1994 годах. Для оповещения используются действующие сети связи Красноярского филиала ОАО "Ростелеком", филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр", филиал ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Красноярск", с привлечением ОАО "Красноярское информационное телевидение "ТВК-6 канал", межмуниципальных управлений и отделов Главного управления МВД России по Красноярскому краю, управлений и отделов по ГО, ЧС и ПБ городов и районов края.

АСЦО ГО обеспечивает:

циркулярное или выборочное оповещение руководящего состава с передачей на телефоны абонентов стоек циркулярного вызова сигнала "Объявлен сбор" или речевого сообщения по системе оповещения АСО-32 от оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю;

передачу сигналов оповещения для населения края по средствам радио- и телевизионного вещания:

телевизионным каналам: "Первый канал", "Россия 1", "Енисей-Регион", в ручном режиме - "ТВК-6 канал";

радиовещательным каналам: "Радио России", "Маяк" в диапазонах ДВ, СВ, КВ и УКВ;

циркулярную и выборочную передачу населению сигнала "Внимание всем!" (запуск электросирен);

циркулярную или выборочную передачу сигналов для глав городских округов и муниципальных районов края через оперативных дежурных муниципальных учреждений по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям категорированных городов, дежурных межмуниципальных управлений и отделов Главного управления МВД России по краю.

Существующая АСЦО ГО охватывает с помощью наружных электросирен 81% населения края.

АСЦО ГО задействуется с основного пункта управления Правительства края, а также местным запуском для отдельного города или района. Задействование АСЦО ГО осуществляется с принудительным отключением программ радиовещания, звукового сопровождения по каналам телевидения, каналов электросвязи и абонентских телефонных линий без предупреждения предприятий, учреждений, организаций и операторов связи, с одновременной подачей по ним информации о чрезвычайной ситуации.

С целью доведения информации до населения разработан план оповещения с привлечением мобильных групп, оснащенных громкоговорящей связью.

Для подтверждения готовности системы оповещения к выполнению задач по предназначению в полном объеме (с реальным включением электросирен) в ноябре 2013 года проведена комплексная годовая проверка работоспособности АСЦО ГО по плану, утвержденному Губернатором края.

Основным направлением деятельности краевого государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" (далее - КГКОУ ДПО УМЦ) является осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.

В 2013 году обучено 4886 человек, в том числе методом выездного обучения - 1574 человека. Проведено 8 учебно-методических советов, 11 учебно-методических совещаний, 4 открытых урока, 2 заседания рецензионной комиссии, 5 учебно-методических сборов.

Разработано 6 учебных пособий. Оказана методическая помощь 515 организациям.

В соответствии с Законом края от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций" в 2013 году администрациям Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края перечислено 46023,5 тыс. рублей. Субвенции предназначены для выполнения следующих полномочий:

предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

На территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района края создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), которая функционирует на базе управления по делам ГО и ЧС администрации района. Все операторы сотовой и фиксированной связи предоставляют доступ к ЕДДС через единый номер "112". В связи с вводом приема сообщений на номер "112" значительно увеличилось количество принятых сообщений граждан оперативными дежурными и их дальнейшая переадресация в службы экстренного реагирования.

За 2013 год в ЕДДС района поступило 6911 сообщений от граждан и организаций. В результате деятельности ЕДДС оказана помощь 6040 людям.

В 2013 году спасателями аварийно-спасательной службы управления по делам ГО и ЧС совершен 601 выезд по выполнению различных видов работ и оказана помощь 1083 гражданам. Для аварийно-спасательной службы приобретен аварийно-спасательный автомобиль, дизельный электрогенератор, спасательное оборудование.

В 2013 году прошли обучение и переподготовку 37 спасателей и специалистов управления по делам ГО и ЧС.

В 2013 году в ЕДДС Эвенкийского муниципального района поступило 110 сообщений от граждан и организаций. В результате деятельности ЕДДС получили помощь 110 человек. На территории Эвенкийского муниципального района края специалисты управления ГО и ЧС принимали участие в ликвидации двух ЧС.

В 2013 году спасателями поисково-спасательного отряда управления по делам ГО и ЧС Эвенкийского муниципального района края совершено 171 выезд по выполнению различных видов работ и оказана помощь 82 гражданам. Осуществлены поисково-спасательные работы: в условиях природной среды - 4 работы; на акватории - 8 работ; водолазные работы - 6; деблокирование дверей - 42; патрулирование водных объектов совместно с государственной инспекцией по маломерным судам края - 66.

В 2013 году прошли обучение и переподготовку 3 спасателя и специалиста ГО и ЧС. Для повышения профессионального мастерства проведено 120 тренировок и тактико-практических занятий, а также 12 тактических учений. Для предупреждения ЧС осуществлялись выезды в поселки Эвенкийского муниципального района края с целью проведения обучения населения действиям и методам работы при возникновении ЧС.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы

2.2.1. Целью подпрограммы является последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера.

2.2.2. Задачи подпрограммы:

1) обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера;

2) обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае;

3) обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;

5) выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.

2.2.3. В рамках выполнения вышеуказанных задач планируется реализация следующих мероприятий.

2.2.3.1. Решение задачи 1 "Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера" осуществляется посредством реализации мероприятий 1.1-1.7, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы.

2.2.3.1.1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и развитие связи.

Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ края в рамках корпоративной мультисервисной сети предусматривается поддержание в рабочем состоянии существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.

Предусматривается обеспечение обмена информацией службы аварийной радиосвязи, КГКУ "Спасатель", КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края", Главного управления МЧС России по Красноярскому краю и Сибирского регионального центра МЧС России.

2.2.3.1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Спасатель" в 2014-2017 годах:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края.

В 2015 году для подразделений КГКУ планируется приобретение автомобильной и снегоходной техники, газоспасательного и глубоководного оборудования, запчастей для ремонта техники, приобретение формы одежды, приобретение спутниковой связи, ремонт медицинского оборудования, обеспечение спутниковой связью, охранно-пожарной сигнализацией - всего на общую сумму 22663,0 тыс. рублей.

2.2.3.1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.

Основные направления предпринимательской деятельности КГКУ "Спасатель":

платная образовательная деятельность в области подготовки водолазов, судоводителей, спелеологов, альпинистов, матросов-спасателей, инструкторов легкого водолазного дела;

оказание услуг населению и организациям по поиску и извлечению из воды различных предметов, подъему затонувших плавсредств и автомототранспорта со дна;

вскрытие дверей изнутри с использованием альпинистского снаряжения;

вскрытие металлических дверей, металлических решеток, гаражных дверей с использованием электро-гидроинструмента;

организация обеспечения безопасности туристических, спортивных и культурных мероприятий, носящих коммерческий характер;

подводно-технические работы (водолазное обследование дна акватории, обследование подводных конструкций, очистка дна водоема);

оказание услуг по ликвидации последствий розливов нефтепродуктов.

Средства КГКУ "Спасатель", полученные от предпринимательской деятельности, планируется направить на приобретение спасательского оборудования, инструмента, а также оплату налога на прибыль, повышение квалификации спасателей.

2.2.3.1.4. Социальные выплаты спасателям.

В соответствии с Законом Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в 2014-2017 годах предусмотрено предоставление ежемесячных социальных выплат спасателям КГКУ "Спасатель", проработавшим в качестве спасателей не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных формированиях края.

2.2.3.1.5. Создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера.

В соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.12.2002 N 443-п "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера" министерство является держателем краевого резерва в части: материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения; вещевого имущества; материально-технических средств для ликвидации ЧС; материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства; нефтепродуктов.

В 2014-2017 годах предусматривается оплата услуг по хранению горюче-смазочных материалов, закупленных в предыдущие периоды по договору с ОАО "Красноярскнефтепродукт".

2.2.3.1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

В 2014-2017 годах предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края":

участие в организации проведения мероприятий по ГО;

обеспечение создания, хранения, использования и восполнения краевого резерва и запасов средств в целях ГО;

подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;

проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально- технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств, в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.

В 2015 году запланирована аренда двух оптических волокон в волоконно-оптическом кабеле для аппаратно-студийного комплекса экстренного вещания Красноярского края, приобретение сетевого оборудования для корпоративной мультисервисной сети связи, а также приобретение источника ионизирующего излучения для химико-радиометрической лаборатории - всего на сумму 2065,0 тыс. рублей.

2.2.3.1.7. Проведение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций в паводковый период.

Реализацию мероприятий планируется осуществлять через КГКУ "Спасатель" и КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края". Средства предназначены на организацию и выполнение полетов по доставке оперативных групп к местам возможных ЧС, воздушную разведку, проведение эвакуации из зон подтопления, проведение взрывных работ по устранению ледяных заторов, перевозку взрывчатых материалов и дежурство команды взрывников, командировочные расходы.

2.2.3.2. Решение задачи 2 "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае" осуществляется посредством реализации мероприятий 2.1-2.3, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы:

2.2.3.2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014-2017 годах:

организация и осуществление пожарной охраны населенных пунктов и организаций в крае;

организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

профилактическая работа на объектах жилого назначения.

В 2015 году планируется выделение средств на капитальный ремонт пожарного депо в селе Миндерла Сухобузимского района, на приобретение мебели, котлов отопления, а также на приобретение обмундирования - всего на сумму 6681,0 тыс. рублей.

2.2.3.2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.

КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" осуществляет следующую предпринимательскую деятельность:

охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

обеспечение пожарной безопасности при проведении общественных мероприятий;

обучение первичным мерам пожарной безопасности;

обучение по программам пожарно-технического минимума;

проведение научно-технического консультирования и экспертизы.

Средства КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", полученные от предпринимательской деятельности, будут направлены на оплату командировочных расходов, организацию профилактических мероприятий среди детей (проведение конкурсов, покупка призов), укрепление материально-технического обеспечения учреждения.

2.2.3.2.3. Личное страхование добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае.

С целью реализации Закона края от 10.11.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае", постановления Правительства края от 14.02.2012 N 45-п "Об утверждении условий и порядка личного страхования добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае" в 2015 году предусматривается проведение личного страхования 9680 добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в крае, в 2016-2017 годах - по 1347 пожарных ежегодно.

2.2.3.3. Решение задачи 3 "Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" осуществляется посредством реализации мероприятий 3.1 и 3.2, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы.

2.2.3.3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств АСЦО ГО.

Для обеспечения функционирования и поддержания в готовности технических средств оповещения населения ежегодно заключается договор с Красноярским филиалом "Сибирьтелеком". Будет осуществляться оплата услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств АСЦО ГО и аренде каналов связи.

2.2.3.3.2. Реконструкция и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны.

В рамках реконструкции АСЦО ГО в 2015 году планируется создание комплексной системы экстренного оповещения населения г. Ачинска. Стоимость работ составляет 28150,0 тыс. рублей.

Предусмотрено создание пункта управления на базе ЕДДС г.Ачинска и 22 точки звукоусиления, что позволит обеспечить охват населения 109,6 тыс.чел. (100% населения города).

Для оперативного оповещения руководящего состава, объектовых сил гражданской обороны, руководителей предприятий и организаций, оперативных дежурных служб органов ГО и ЧС города предусмотрен монтаж автоматизированной системы оповещения по телефонным линиям "Рупор-16".

2.2.3.4. Решение задачи 4 "Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности" осуществляется посредством реализации мероприятий 4.1 и 4.2 подпрограммы.

2.2.3.4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" в 2014-2017 годах по осуществлению плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.

В 2015 году предусмотрено выделение финансовых средств в сумме 1750,0 тыс. рублей на приобретение аудиторной мебели и компьютерного оборудования, монтаж и наладку межведомственной вычислительной сети, создание сайта с возможностью онлайн-обучения.

2.2.3.4.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.

КГОКУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" оказывает образовательные услуги юридическим лицам и населению по следующим направлениям:

обучение должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края;

обучение руководителей и специалистов организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления - ТП РСЧС (центров управления в кризисных ситуациях органов управления ГО и ЧС, дежурно-диспетчерских служб).

Средства КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", полученные от приносящей доход деятельности, направляются на оплату командировочных расходов, выплаты сотрудникам, непосредственно участвовавшим в оказании платных услуг, уплату налогов и иных обязательных платежей, а также совершенствование учебно-материальной базы учреждения.

2.2.3.5. Решение задачи 5 "Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов" осуществляется посредством реализации мероприятия 5.1, предусмотренного перечнем мероприятий подпрограммы.

Предусматривается предоставление субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края на выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Законом Красноярского края от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций".

Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, включают в себя:

предупреждение ЧС муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий;

осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

2.2.4. К функции исполнителя подпрограммы относятся:

организация исполнения подпрограммных мероприятий;

организация и координация действий подведомственных учреждений с целью реализации мероприятий подпрограммы.

2.2.5. Для осуществления мониторинга оценки реализации подпрограммы применяются целевые индикаторы.

Источником информации по целевым индикаторам является ведомственная статистика.

В результате выполнения подпрограммных мероприятий целевой индикатор числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель" снизится с 96,9% в 2014 году до 93,8% в 2017 году от среднего показателя 2009-2011 годов. Целевой индикатор снижения числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014-2017 годах составит 96,2% от среднего показателя 2009-2011 годов.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут. Таким образом, зона прикрытия определяется расстоянием около 25 км от места дислокации подразделения.

За базовые показатели взяты средние показатели 2009-2011 годов. Три года более объективно отражают тенденцию развития ситуации, чем один. 2009-2011 годы - это годы, когда оба учреждения работали и уже имели развитую сеть подразделений по краю. Один временной промежуток в качестве базового дает возможность оценивать развитие ситуации в крае на протяжении ряда лет.

Целевые индикаторы достигнут следующих значений:

количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных, в 2014-2017 годах составит 19 объектов;

число пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель" снизится с 91,7% в 2014 году до 88,9% в 2017 году от среднего показателя 2009-2011 годов;

эффективность проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель" (соотношение количества пострадавших к общему количеству патрулирований) повысится с 0,14 в 2014 году до 0,12 в 2017 году. Подразделениями КГКУ "Спасатель" ежегодно проводится более 6000 патрулирований территории в зоне оперативного действия и участий в обеспечении безопасности общественных мероприятий. В 2009 году, когда введена подробная статистика деятельности учреждения, указанный показатель составил 0,16. Этот год взят за точку отсчета для показателя. При его снижении эффективность проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель" повышается;

обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС в 2014-2017 годах составит 67,2% от потребности;

прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны в 2014-2017 годах составит 85,8% от общей численности населения края;

охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" возрастет с 89,6 тыс. человек в 2014 году до 92,4 тыс. человек в 2017 году;

прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014-2017 годах составит 111,2 тыс. человек;

снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014-2017 годах составит 91,0% от среднего показателя 2009-2011 годов;

количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны составит в 2014-2015 годах - 9680 человек ежегодно, в 2016-2017 годах - 1347 человек ежегодно;

охват населения края, оповещаемого с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения края, будет сохраняться в 2014-2017 годах на уровне 81,0% от общей численности населения края;

обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты (СИЗ), годными к использованию, снизится с 25,4% от потребности в 2014 году до 0% в 2017 году. Нормативный срок хранения СИЗ составляет 25 лет. В 2014-2017 годах будет происходить массовое списание СИЗ, и показатель обеспеченности снижается;

охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края в 2014-2017 годах составит 100% от подлежащих подготовке;

снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов составит в 2014-2017 годах 94,4% от среднего показателя 2009-2011 годов;

снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов составит в 2017 году 96,5% от среднего показателя 2009-2011 годов.

Перечень целевых индикаторов приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 24.12.2004 N 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае";

от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений";

от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций";

от 10.01.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае".

Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает министерство.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 3.1, 3.2, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края".

Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" мероприятий 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 3.1, 3.2 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.2, 1.7, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКУ "Спасатель".

Реализация мероприятия 1.3, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКУ "Спасатель".

Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Спасатель" мероприятий 1.2, 1.3 и 1.7 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.

Расходы КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" по мероприятию 1.7 включают:

доставку оперативных групп и членов краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности к местам возможных ЧС, воздушную разведку, поисково-спасательные работы, перевозку взрывчатых веществ, выполнение взрывных работ, проведение эвакуации из зон затопления;

обеспечение круглосуточного дежурства воздушных судов и экипажей;

проведение взрывных работ по устранению ледяных заторов на реках края, перевозку взрывных материалов и дежурство команды взрывников;

командировочные расходы оперативных групп;

приобретение горюче-смазочных материалов.

Расходы КГКУ "Спасатель" по мероприятию 1.7 включают:

командировочные расходы оперативных групп;

приобретение горюче-смазочных материалов.

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятия 2.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, является КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края".

Реализация мероприятия 2.2, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края".

Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" мероприятий 2.1 и 2.2 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.

Реализация мероприятия 2.3, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется министерством путем размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятия 4.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".

Реализация мероприятия 4.2, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".

Критерием выбора в качестве исполнителя КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" мероприятий 4.1 и 4.2 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.

Реализация мероприятия 5.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется министерством путем предоставления субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края в соответствии с Законом Красноярского края от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - министерством.

Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы осуществляется:

отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;

текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Годовой отчет представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.

Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляет внутренний государственный контроль.

Счетная палата Красноярского края осуществляет внешний государственный финансовый контроль.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, обеспечивающие:

всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

безопасность и охрану жизни людей на водных объектах края;

хранение горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО;

осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям;

реализацию полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями;

пожарную охрану 220 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

проведение личного страхования добровольных пожарных: в 2014-2015 годах - по 9680 человек ежегодно, в 2016-2017 годах - по 1347 человек ежегодно;

функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;

повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию; обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности КГКУ, подведомственных министерству;

предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется 3144780,6 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 748760,6 тыс. рублей; 2015 год - 839790,8 тыс. рублей; 2016 год - 778114,6 тыс. рублей; 2017 год - 778114,6 тыс. рублей.

В приложении N 2 к подпрограмме приведены сведения о планируемых расходах по задачам и мероприятиям подпрограммы.

Приложение N 1

к Подпрограмме 1 "Предупреждение, спасение,

помощь населению Красноярского края

в чрезвычайных ситуациях"

Перечень
целевых индикаторов подпрограммы

N п/п	Цель, целевые индикаторы		Единица измерения	Источник информации	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Цель подпрограммы: последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера
1	Снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель"	% от среднего показателя 2009-2011 годов		ведомственная статистика	51,3	75,0	96,9	93,8	93,8	93,8
2	Снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	% от среднего показателя 2009-2011 годов		ведомственная статистика	25,0	50,0	96,2	96,2	96,2	96,2
3	Количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных	ед.		ведомственная статистика	19	19	19	19	19	19
4	Снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель"	% от среднего показателя 2009-2011 годов		ведомственная статистика	51,9	69,4	91,7	88,9	88,9	88,9
5	Повышение эффективности проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель"	соотношение количества пострадавших к общему количеству патрулирований		ведомственная статистика	0,08	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12
6	Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС	% от потребности		ведомственная статистика	67,2	67,2	67,2	67,2	67,2	67,2
7	Прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны	% от общей численности населения края		ведомственная статистика	85,8	85,8	85,8	85,8	85,8	85,8
8	Охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	тыс. чел.		ведомственная статистика	85,0	86,8	89,6	92,4	92,4	92,4
9	Прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	тыс. чел.		ведомственная статистика	111,2	111,2	111,2	111,2	111,2	111,2
10	Снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	% от среднего показателя 2009-2011 годов		ведомственная статистика	53,3	91,0	91,0	91,0	91,0	91,0
11	Количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны	чел.		ведомственная статистика	1347	9526	9680	9680	1347	1347
12	Охват населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО края	% от общей численности населения края		ведомственная статистика	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0
13	Обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию	% от потребности		ведомственная статистика	34,0	25,4	20,2	10,6	1,0	0
14	Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края	% от подлежащих подготовке		ведомственная статистика	105,0	111,0	100	100	100	100
15	Снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края	% от среднего показателя 2009-2011 годов		ведомственная статистика	105,6	97,2	94,4	94,4	94,4	94,4
16	Снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края	% от среднего показателя 2009-2011 годов		ведомственная статистика	94,3	99,1	98,3	97,4	96,5	96,5

Приложение N 2
к Подпрограмме "Предупреждение, спасение,

помощь населению Красноярского края
в чрезвычайных ситуациях"

Перечень
мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	итого на период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Подпрограмма	"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"
Цель подпрограммы:	последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий Красноярского края от угроз природного и техногенного характера
Задача 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера						286 439,9	330 918,9	306 191,1	306 191,1	1 229 741,0
Мероприятие 1.1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и развитие связи	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511231	244	7 114,3	7 451,3	7 114,3	7 114,3	28 794,2	Всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510061	110, 120, 240, 830, 850	177 572,6	207 802,9	185 140,1	185 140,1	755 655,7	Оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия, безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края
Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510810	110, 120, 240, 830, 850	2 964,1	2 000,0	2 000,0	2 000,0	8 964,1	Получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
Мероприятие 1.4. Социальные выплаты спасателям	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	510	0309	0511235	313	691,2	691,2	691,2	691,2	2 764,8	Осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям
Мероприятие 1.5. Создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511232	244	524,3	524,3	524,3	524,3	2 097,2	Обеспечение хранения горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО
Мероприятие 1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510061	110, 120, 240, 830, 850	97 573,4	102 449,2	100 721,2	100 721,2	401 465,0	Обеспечение реализации полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС
Мероприятие 1.7. Проведение мероприятий по предотвращению ЧС в паводковый период	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511237	110, 120, 240, 830, 850		10 000,0	10 000,0	10 000,0	30 000,0	Предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями
Задача 2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае						354 939,5	373 543,3	366 494,9	366 494,9	1 461 472,6
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0310	0510061	110, 120, 240, 830, 850	353 946,5	372 630,6	365 949,6	365 949,6	1 458 476,3	Пожарная охрана 220 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами
Мероприятие 2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0310	0510810	110, 120, 240, 830, 850	392,8	300,0	300,0	300,0	1 292,8	Получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
Мероприятие 2.3. Личное страхование добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0310	0511233	323	600,2	612,7	245,3	245,3	1 703,5	Проведение личного страхования добровольных пожарных: в 2014 году - 9680 человек, в 2015 году - 9680 человек, в 2016 году - 1347 человек, в 2017 году- 1347 человек.
Задача 3. Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий						30 168,8	53 967,2	25 817,2	25 817,2	135 770,4
Мероприятие 3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511234	244	25 775,8	25 817,2	25 817,2	25 817,2	103 227,4	Обеспечение функционирования и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий
Мероприятие 3.2. Реконструкция и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511236	244	4 393,0	28 150,0	0,0	0,0	32 543,0	Повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию. Обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО
Задача 4. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности						28 782,5	31 484,4	29 734,4	29 734,4	119 735,7
Мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510061	110, 120, 240, 830, 850	28 602,5	31 299,4	29 549,4	29 549,4	119 000,7	Осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации 4535 руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований
Мероприятие 4.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510810	110, 120, 240, 830, 850	180,0	185,0	185,0	185,0	735,0	Получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
Задача 5. Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края						48 429,9	49 877,0	49 877,0	49 877,0	198 060,9
Мероприятие 5.1. Субвенции бюджетам муниципальных образований Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края на выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0517516	530	48 429,9	49 877,0	49 877,0	49 877,0	198 060,9	Предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
В том числе
ГРБС 1	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	Х	Х	Х	748 760,6	839 790,8	778 114,6	778 114,6	3 144 780,6

Приложение N 2

к Государственной программе

Красноярского края

"Защита от чрезвычайных

ситуаций природного

и техногенного характера

и обеспечение безопасности

населения Красноярского края"

Подпрограмма
"Использование информационно-коммуникационных технологий
для обеспечения безопасности населения Красноярского края"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы	"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы	министерство информатизации и связи края
Цель подпрограммы	обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи подпрограммы	организация на территории края "Системы - 112"; совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о ЧС
Целевые индикаторы подпрограммы	степень готовности проектной документации "Системы - 112" в 2014 году - 100%; создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (далее - КАС "Безопасный город") на территории города Красноярска в 2017 году в объеме 90%; охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM, возможностью получения информации о ЧС - 100%
Сроки реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составит 509 280,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, из них: 2014 год - 122 749,3 тыс. рублей; 2015 год - 128 843,7 тыс. рублей; 2016 год - 128 843,5 тыс. рублей; 2017 год - 128 843,5 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется министерством информатизации и связи края; внутренний государственный контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края; внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой края

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий ЧС для устойчивого социально-экономического развития края одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов. Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения

и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

"Система - 112" должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции (КАС "Безопасный город"), службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор".

"Система - 112" является территориально-распределенной информационной системой и объединяет на основе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований дежурно-диспетчерские службы следующих экстренных оперативных служб:

служба пожарной охраны;

служба реагирования в ЧС;

служба полиции (КАС "Безопасный город");

служба скорой медицинской помощи;

аварийная служба газовой сети;

служба "Антитеррор".

"Система - 112" должна решать следующие основные задачи:

прием оператором по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях) и обеспечение психологической поддержки позвонившему лицу;

анализ поступающей информации о происшествиях;

передача информации о происшествиях в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

формирование статистических отчетов по поступившим вызовам (сообщениям о происшествиях);

автоматическое определение номера позвонившего лица (номера "А"), получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства с этим номером, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;

автоматический дозвон до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения;

регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача и др.);

ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале и завершении экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях), а также о его основных результатах;

возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на 5 иностранных языках (французском, английском, немецком, испанском и китайском) в крае.

При выполнении мероприятий по созданию "Система - 112" в крае предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня безопасности населения, создать эффективную скоординированную систему реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях) населения при происшествиях и ЧС, а также обеспечить оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных служб.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках, террористической устойчивости объектов особой важности и жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

В основе КАС "Безопасный город" лежат использование интеллектуальных технологий, формирование многомерного пространства системы безопасности, создание единого интегрированного охранного комплекса с централизованным контролем обстановки, возможностью оперативного реагирования и взаимодействия с экстренными и другими службами в масштабах города и прилегающих муниципальных районов, максимальное использование имеющихся и внедряемых решений систем и программ.

В ходе реализации мероприятия 1.2 подпрограммы предполагается создать и усовершенствовать единую систему программных продуктов и технологий для решения комплекса организационных и управленческих задач по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.

Выполнение подпрограммных мероприятий повысит эффективность функционирования единой дежурно-диспетчерской службы и дежурно-диспетчерских служб полиции (далее - ДДС-02), обеспечит оперативное представление информации органам государственной власти края. Появится возможность оптимизировать работу с автомобильными потоками, что скажется на снижении дорожно-транспортных происшествий на территории города, а также на увеличении раскрываемости краж и угонов транспортных средств.

Кроме того, в последнее время в краевом центре на фоне социально-экономического развития общества увеличились случаи проведения протестных мероприятий. Возникла необходимость оперативной фиксации событий для предупреждения и предотвращения проявления экстремизма в период проведения акций протеста.

Указанные задачи решаются путем полноценного функционирования КАС "Безопасный город", которая является необходимым инструментом в сфере построения современной высокоэффективной системы безопасности и обеспечения экономического и социального развития края и краевого центра.

Мероприятие 1.2 Подпрограммы является продолжением реализации мероприятий, проводимых в рамках Закона края от 20.12.2007 N 4-1184 "О краевой целевой программе "Безопасный город" на 2008-2010 годы" и объединяет системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения города Красноярска.

В настоящее время, согласно разработанному и прошедшему государственную экспертизу проекту КАС "Безопасный город", реализован "пилотный" сегмент на территории Центрального, Железнодорожного, Октябрьского и части Советского районов города Красноярска:

построены телекоммуникационные сети передачи данных протяженностью 175,3 км;

создан и оснащен телекоммуникационным оборудованием краевой центр мониторинга и управления (далее - КЦМиУ) КАС "Безопасный город", проведены пуско-наладочные работы и запуск в эксплуатацию (ул.Брянская, 23);

приобретены и установлены системы видеонаблюдения, мониторинга, а также устройства пульт экстренной связи "Гражданин - полиция" с выводом на районные центры мониторинга и КЦМиУ КАС "Безопасный город" (всего 81 объект мониторинга, в том числе 1 - районный телекоммуникационный центр (далее - РТЦ), 6 - районных центров мониторинга (далее - РЦМ), 23 районных телекоммуникационных узла (далее - РТКУ), 47 - систем видеонаблюдения и 4 - устройства пульт экстренной связи "Гражданин - полиция" (далее - УГП);

произведено подключение единой дежурно-диспетчерской службы г.Красноярска (ул.Вокзальная, 12).

В целях распространения КАС "Безопасный город" на территорию всего г.Красноярска необходимо завершить строительство объектов КАС "Безопасный город" на территории Свердловского, Кировского, Ленинского и части Советского районов.

В целях предупреждения населения края о ЧС, а также во исполнение пункта 18 Плана реализации мероприятий по совершенствованию системы оповещения, информирования и обучения населения края, утвержденного Губернатором края 31.01.2012, в подпрограмму вводится мероприятие 2.1 "Организация посредством сотовой связи СМС информирования населения Красноярского края о чрезвычайных ситуациях".

Кроме того, разработка и принятие подпрограммы направлены на повышение эффективности и результативности расходования средств краевого бюджета во исполнение постановления Правительства края от 05.03.2012 N 75-п "Об утверждении Порядка принятия решений по ведению новых (увеличению действующих) расходных обязательств Красноярского края, в том числе критериев инициирования таких расходных обязательств, органами исполнительной власти Красноярского края".

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

К задачам, требующим решения для достижения поставленной цели, относятся:

организация на территории края "Системы - 112";

совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о ЧС.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает создание организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения в Красноярском крае.

Функцией исполнителя подпрограммы является организация исполнения подпрограммных мероприятий по обеспечению безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Срок реализации подпрограммы - 2014-2017 годы.

Реализация подпрограммы осуществляется в 4 этапа:

1-й этап - 2014 год;

2-й этап - 2015 год;

3-й этап - 2016 год;

4-й этап - 2017 год.

Общая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации подпрограммы.

Показателями, характеризующими достижение целей подпрограммы, являются:

степень готовности проектной документации "Системы - 112" в 2014 году - 100%;

создание и развитие КАС "Безопасный город" на территории города Красноярска в 2017 году в объеме 90%;

охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM, возможностью получения информации о ЧС - 100%.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Бюджетное финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствующих формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает министерство информатизации и связи края.

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на оплату товаров, работ и услуг, поставляемых и выполняемых по государственным контрактам, в том числе по обязательствам, которые возникли в предыдущем году, но не оплаченным по состоянию на 1 января текущего года.

Функции государственного заказчика, за исключением мероприятия 1.2, возлагаются на министерство информатизации и связи края.

Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В рамках реализации задачи 1 "Организация на территории Красноярского края "Системы - 112" предусмотрено исполнение следующих мероприятий:

мероприятие 1.1 "Разработка и согласование проектной документации по созданию "Системы - 112";

мероприятие 1.2 "Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (ДДС-02);

мероприятие 1.3 "Выполнение функций оператора комплексной автоматизированной системы "Безопасный город".

В рамках реализации мероприятия 1.1 планируется провести в 2014 году разработку и согласование проектной документации "Системы - 112" для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, необходимых для размещения центров обработки вызовов и удаленных программно-технических комплексов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Красноярского края. Также, в рамках указанного мероприятия, будет разработан механизм взаимодействия "Системы - 112" с КАС "Безопасный город".

Для выполнения мероприятия 1.2 получателем бюджетных средств и государственным заказчиком является краевое государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Красноярского края" (далее - КГКУ "ЦИТ").

На первом этапе реализации мероприятия 1.2 (2014 год) планируется:

приобретение систем видеонаблюдения, мониторинга и УГП на территории Советского района города Красноярска (всего 47 объектов мониторинга, в том числе: 36 - узлов видеонаблюдения (далее - УВН), 7 - РЦМ, в том числе с установкой - 3 РЦМ, 3 - УГП, 1 - РТЦ, а также актуализация проектной документации КАС "Безопасный город".

На втором этапе реализации мероприятия 1.2 (2015 год) планируется:

строительство линейных сооружений сети передачи данных на территории Свердловского района города Красноярска протяженностью 43 км;

инженерно-техническое обеспечение 8 объектов линейных сооружений сети передачи данных на территории города Красноярска, в том числе: Свердловский район - 7, Центральный район - 1;

установка систем видеонаблюдения, мониторинга и УГП на территории Советского района города Красноярска с выводом на РЦМ и КЦМиУ КАС "Безопасный город" (всего 44 объектов мониторинга, в том числе: 36 - УВН, 3 - УГП, 4 - РЦМ, 1 - РТЦ);

приобретение систем видеонаблюдения и мониторинга на территории Свердловского района города Красноярска (1 - РТЦ).

На третьем этапе реализации мероприятия 1.2. (2016 год) планируется:

строительство линейных сооружений сети передачи данных на территории Ленинского района города Красноярска общей протяженностью 54 км;

инженерно-техническое обеспечение 10 объектов линейных сооружений сети передачи данных на территории Ленинского района города Красноярска;

установка систем видеонаблюдения, мониторинга на территории Свердловского района города Красноярска с выводом на РЦМ и КЦМиУ КАС "Безопасный город" (1 - РТЦ);

приобретение и установка систем видеонаблюдения, мониторинга и УГП на территории Свердловского района города Красноярска с выводом на РЦМ и КЦМиУ КАС "Безопасный город" (всего 27 объектов мониторинга, в том числе: 2 - РЦМ, 15 - УВН, 1 - УГП, 6 - РТКУ, 3 - узла доступа (далее - УД).

На четвертом этапе реализации (2017 год) планируется:

строительство линейных сооружений сети передачи данных на территории Кировского района города Красноярска общей протяженностью 20 км;

инженерно-техническое обеспечение 4 объектов линейных сооружений сети передачи данных на территории Ленинского и Кировского районов города Красноярска;

приобретение и установка систем мониторинга на территории Свердловского и Ленинского районов города Красноярска с выводом на РЦМ и КЦМиУ КАС "Безопасный город" (2 - РТЦ);

приобретение и установка систем видеонаблюдения на территории Свердловского района города Красноярска с выводом на РЦМ и КЦМиУ и управления КАС "Безопасный город" (15 - УВН).

Критерием отбора Ленинского, Свердловского, Кировского и Советского районов города Красноярска для реализации мероприятий является принцип последовательности создания КАС "Безопасный город", ранее реализованный на территории Центрального, Железнодорожного и Октябрьского районов города Красноярска.

В рамках реализации мероприятия 1.3 "Выполнение функций оператора комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" предусматривается сопровождение и бесперебойное функционирование КАС "Безопасный город".

В рамках реализации задачи 2 "Совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о чрезвычайных ситуациях" в 2014-2017 годах предусматривается выполнение мероприятия 2.1 "Организация посредством сотовой связи СМС информирования населения края о чрезвычайных ситуациях".

Оборудование, приобретаемое в рамках реализации мероприятий подпрограммы, является государственной собственностью края, учитывается на балансе КГКУ "ЦИТ".

Оборудование, используемое для оснащения КЦМиУ, РЦМ КАС "Безопасный город", передается в безвозмездное пользование Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю в порядке, установленном Законом Красноярского края от 03.03.2011 N 12-5650 "Об управлении государственной собственностью Красноярского края".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - министерством информатизации и связи края.

Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы осуществляется:

отбор исполнителей мероприятий подпрограммы;

текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы и направление их в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в сроки и по форме, установленной ответственным исполнителем программы.

Внутренний государственный контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края.

Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

При выполнении мероприятий по созданию "Системы - 112" предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня безопасности населения, создать эффективную скоординированную систему реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях) населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных служб.

Предусматриваемые финансовые затраты позволят сократить потери населения от чрезвычайных ситуаций и происшествий, создать по принципу "одного окна" в крае "Систему - 112" и гармонизировать способ вызова экстренных оперативных служб с законодательством Европейского союза в соответствии с подписанным Российской Федерацией совместно со странами Европейского союза в 1998 году телекоммуникационным соглашением, согласно которому единым номером вызова экстренных оперативных служб стал номер "112".

Обеспечение полномасштабного функционирования "Системы - 112" на территории Красноярского края позволит снизить число погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях, а также сократить экономический ущерб.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 будет способствовать внедрению системы видеонаблюдения, которая существенно расширится благодаря автоматизированной обработке и анализу поступающей информации, в том числе от различных датчиков охранной и пожарной сигнализаций, систем жизнеобеспечения, систем связи.

Внедрение системы с реализованными функциями видеоаналитики обеспечит:

постоянное видеонаблюдение за обстановкой в общественных местах, включая улицы и площади, административные здания, детские, спортивные и культурные учреждения, авто и железнодорожные вокзалы, в том числе, выявление оставленных и представляющих потенциальную опасность предметов;

оперативное информирование дежурных служб в случаях нарушений общественного порядка, коммунальных аварий и техногенных катастроф;

контроль на отдельных объектах с применением технологии автоматизированной идентификации лиц по изображению и сравнением с эталонной базой данных, в том числе, в интересах проведения оперативно-розыскных мероприятий, выявления криминальных связей, предотвращения незаконного оборота наркотиков, предотвращения попыток террористического захвата;

контролируемый доступ на определенные объекты и в помещения на основе анализа видеоизображения;

возможность экстренной связи с правоохранительными органами и службами спасения с визуальным контролем.

Использование единого информационного пространства сократит количество подобных "параллельных" проектов по построению мультисервисных телекоммуникационных сетей в городе Красноярске и крае, что в свою очередь приведет к более эффективному расходованию бюджетных средств и обеспечит межинформационное взаимодействие локальных информационных систем силовых и муниципальных органов, объектов здравоохранения, культуры, спорта, обеспечит безопасность жизнедеятельности:

системы мониторинга транспортных средств;

системы энергоснабжения;

системы газоснабжения;

системы санитарно-эпидемиологического мониторинга;

системы экологического мониторинга;

системы радиосвязи и передачи данных дежурно-диспетчерских служб города;

системы мониторинга и управления подземными объектами;

системы видеонаблюдения;

системы контроля доступа, другие системы.

За счет программного обеспечения будет происходить формирование перечня и подключение объектов мониторинга вне проектно-сметной документации проекта КАС "Безопасный город".

Таким образом, заложенные в КАС "Безопасный город" решения позволяют перейти к более тщательной проработке основных подходов комплексной безопасности населения края, которая, кроме отражения системы взглядов на проблему обеспечения информационной безопасности региона, будет отражать и практические рекомендации ее решения с учетом сложившейся ситуации и современных тенденций развития информатизации.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Средства краевого бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 509 280,0 тыс. рублей, из них:

2014 год - 122 749,3 тыс. рублей;

2015 год - 128 843,7 тыс. рублей;

2016 год - 128 843,5 тыс. рублей;

2017 год - 128 843,5 тыс. рублей.

Приложение N 1

к Подпрограмме

"Использование информационно-коммуникационных

технологий для обеспечения безопасности населения

Красноярского края"

Перечень
целевых показателей

N п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
1	Степень готовности проектной документации "Системы - 112"	% готовности	ведомственная статистика			100
2	Создание и развитие КАС "Безопасный город" на территории города Красноярска	% готовности	ведомственная статистика	10	20	30	50	70	90
3	Охват абонентов в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС	% от общей численности абонентов края	ведомственная статистика			100	100	100	100

Приложение N 2

к Подпрограмме

"Использование информационно-коммуникационных

технологий для обеспечения безопасности населения

Красноярского края"

Перечень
мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	итого на период
Государственная программа "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"						122 749,3	128 843,7	128 843,5	128 843,5	509 280,0
Цель подпрограммы: обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задача 1. Организация на территории края "Системы - 112"						120 607,0	126 701,4	126 701,2	126 701,2	500 710,8
Мероприятие 1.1 Разработка и согласование проектной документации по созданию "Системы - 112"	Министерство информатизации и связи края	712	0410	0521202	244	20 607,00	0,00	0,00	0,00	20 607,0	Разработка и согласование в 2014 году проектной документации "Системы - 112" для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, необходимых для размещения центров обработки вызовов и удаленных программно-технических комплексов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Красноярского края
Мероприятие 1.2 Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (ДДС-02)	Министерство информатизации и связи края	712	0314	0521201	244 414	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	400 000,00
1.2.1 Строительство линейных сооружений сети передачи данных (далее - ССПД)						0,00	29 687,34	40 874,60	17 620,36	88 182,30	Строительство волоконно-оптических линий ССПД: Свердловский район г.Красноярска - 43 км. (2015 г.); Ленинский район г.Красноярска - 54 км. (2016 г.); Кировский район г.Красноярска - 20 км. (2017 г.)
1.2.2. Инженерно-техническое обеспечение (далее - ИТО) ССПД						0,0	4 961,87	2 650,67	7 280,79	14 893,33	Поверка и ввод в эксплуатацию 22 объектов ИТО ССПД: Свердловский район г.Красноярска -7, Центральный район г.Красноярска -1 (2015 г.); Ленинский район г.Красноярска- 10 (2016 г.); Кировский район г.Красноярска - 4 (2017 г.)
1.2.3. Создание (приобретение и установка РТЦ						46 934,11	38 451,96	12 281,57	66 421,29	164 088,93	Создание 4 РТЦ: оснащение необходимым оборудованием, стандартным и специализированным программным обеспечением для управления, коммутации, обработки потоков данных, хранения информации: Советский район г.Красноярска -1 (2014-2015 гг.), Свердловский район г.Красноярска -1 (2015-2016 гг.); Ленинский район г.Красноярска - 1, Кировский район г.Красноярск -1 (2017 г.)
1.2.4. Создание (приобретение и установка) РТКУ						0,0	0,0	15 704,49	0,0	15 704,49	Создание 6 РТКУ для объединения ССПД: Свердловский район г.Красноярска -6 (2016 г.)
1.2.5. Создание (приобретение и установка) УД						0,0	0,0	1 183,27	0,0	1 183,27	Создание 3 УД для подключения участников КАС "Безопасный город": Свердловский район г. Красноярска -3 (2016 г.)
1.2.6. Создание (приобретение и установка) РЦМ						6 935,07	3 236,91	2 542,28	0,00	12 714,26	Создание 9 РЦМ: Советский район г.Красноярска - 7 (2014-2015 гг.); Свердловский район г.Красноярска - 2 (2016 г.)
1.2.7. Создание (приобретение и установка) УВН						39 176,92	23 376,42	23 977,93	8 677,56	95 208,83	Установка и подключение 51 УВН: Советский район г.Красноярска -36 (2014-2015 г.); Свердловский район г.Красноярска - 15 (2016-2017 г.)
1.2.8. Создание (приобретение и установка УГП						1 297,29	285,50	785,19	0,0	2 367,98	Установка и подключение устройств 4 УГП для обеспечения экстренной связи с правоохранительными органами: Советский район г.Красноярска - 3 (2014-2015 г.); Свердловский район г.Красноярска - 1 (2016 г.)
1.2.9. Актуализация проектной документации КАС "Безопасный город"						5 656,61	0,0	0,0	0,0	5 656,61	Подготовлена рабочая документация ССПД 2014 г.
Мероприятие 1.3 Выполнение функций оператора комплексной автоматизированной системы "Безопасный город"	Министерство информатизации и связи края	712	0410	0521648	244, 851	0,0	26 701,4	26 701,2	26 701,2	80 103,8	Бесперебойная работа КАС "Безопасный город"
Задача 2. Совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о чрезвычайных ситуациях						2 142,30	2 142,30	2 142,30	2 142,30	8 569,20
Мероприятие 2.1 Организация посредством сотовой связи СМС информирования населения края о чрезвычайных ситуациях	Министерство информатизации и связи края	712	0410	0521203	244	2 142,30	2 142,30	2 142,30	2 142,30	8 569,20	Охват абонентов края, в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM, возможностью получения информации о ЧС - 100%

Приложение N 3

к Государственной программе Красноярского края

"Защита от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера и обеспечение

безопасности населения Красноярского края"

Информация
о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям государственной
программы Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"

Статус (государственная программа, подпрограмма)	Наименование программы, подпрограммы	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	итого на период
Государственная программа	"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"	всего, расходные обязательства по программе	Х	Х	Х	Х	871 509,9	968 634,5	906 958,1	906 958,1	3 654 060,6
		в том числе по ГРБС:
		Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	Х	Х	Х	748 760,6	839 790,8	778 114,6	778 114,6	3 144 780,6
		Министерство информатизации и связи края	712	Х	Х	Х	122 749,3	128 843,7	128 843,5	128 843,5	509 280,0
Подпрограмма	"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"	всего, расходные обязательства по подпрограмме					748 760,6	839 790,8	778 114,6	778 114,6	3 144 780,6
		в том числе по ГРБС:
		Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	Х	Х	Х	748 760,6	839 790,8	778 114,6	778 114,6	3 144 780,6
		Министерство информатизации и связи края	712	Х	Х	Х
Подпрограмма	"Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"	всего, расходные обязательства					122 749,3	128 843,7	128 843,5	128 843,5	509 280,0
		в том числе по ГРБС:
		Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	Х	Х	Х
		Министерство информатизации и связи края	712	Х	Х	Х	122 749,3	128 843,7	128 843,5	128 843,5	509 280,0

Приложение N 4
к Государственной программе Красноярского края

"Защита от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и обеспечение

безопасности населения Красноярского края"

Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной
программы Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края" с учетом источников финансирования,
в том числе средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс.руб.), годы
			2014	2015	2016	2017	итого на период
Государственная программа	"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"	Всего	871 509,9	968 634,5	906 958,1	906 958,1	3 654 060,6
		в том числе:
		федеральный бюджет
		краевой бюджет	871 509,9	968 634,5	906 958,1	906 958,1	3 654 060,6
		внебюджетные источники
		бюджеты муниципальных образований
		юридические лица
Подпрограмма	"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"	Всего	748 760,6	839 790,8	778 114,6	778 114,6	3 144 780,6
		в том числе:
		федеральный бюджет
		краевой бюджет	748 760,6	839 790,8	778 114,6	778 114,6	3 144 780,6
		внебюджетные источники
		бюджеты муниципальных образований
		юридические лица
Подпрограмма	"Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"	Всего	122 749,3	128 843,7	128 843,5	128 843,5	509 280,0
		в том числе:
		федеральный бюджет
		краевой бюджет	122 749,3	128 843,7	128 843,5	128 843,5	509 280,0
		внебюджетные источники
		бюджеты муниципальных образований
		юридические лица