Приложение. Долговая политика Красноярского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов

Приложение

к Распоряжению Правительства Красноярского края

от 26 января 2015 г. N 48-Р

Долговая политика Красноярского края
на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов

1. Общие положения

1.1. Под долговой политикой Красноярского края (далее - край) понимается стратегия управления государственными долговыми обязательствами края (далее - долговые обязательства) в целях поддержания объема государственного долга края на оптимальном уровне, минимизации расходов на его обслуживание и равномерного распределения во времени платежей, связанных с государственным долгом края.

1.2. Долговая политика края является частью бюджетной политики края, и управление государственным долгом края непосредственно связано с бюджетным процессом.

1.3. Долговая политика края направлена на:

обеспечение финансирования дефицита краевого бюджета путем привлечения заемных средств из федерального бюджета и на российском рынке долгового капитала на благоприятных условиях;

сохранение объема и структуры государственного долга края на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - бюджетное законодательство);

обеспечение сбалансированности краевого бюджета.

2. Цели и принципы долговой политики края

2.1. Долговая политика края основана на принципах:

поддержания объема государственного долга края на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством;

эффективности использования бюджетных средств;

полноты отражения долговых обязательств;

прозрачности (открытости) управления государственным долгом края.

2.2. Основными целями долговой политики края являются:

соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством;

обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме;

повышение эффективности управления долговыми обязательствами;

обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств.

3. Основные задачи долговой политики края

3.1. Основными задачами долговой политики края являются:

обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема государственных долговых обязательств края по кредитам, полученным от кредитных организаций, и государственным облигациям края к 1 января 2017 года до уровня 50 процентов суммы доходов краевого бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за 2016 год и поддержание на аналогичном уровне к 1 января 2018 года;

сокращение рисков, связанных с управлением долговыми обязательствами;

оптимизация структуры государственного долга края с целью минимизации стоимости его обслуживания;

развитие финансовых инструментов заимствований;

обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями краевого бюджета в привлечении заемных средств;

ведение учета информации о государственном долге края и формирование отчетности о государственных долговых обязательствах края;

раскрытие информации о государственном долге края.

4. Основные мероприятия по оптимизации и сокращению объема
государственного долга края

4.1. Основными мероприятиями по оптимизации и сокращению объема государственного долга края являются:

использование государственных облигаций края как источника финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств края;

определение в качестве приоритетного инструмента заимствований выпуска государственных облигаций края;

выпуск государственных облигаций края преимущественно с амортизационными выплатами;

осуществление мониторинга финансового состояния принципала на всем протяжении действия государственной гарантии края;

ограничение нагрузки по погашению долговых обязательств на краевой бюджет;

ограничение объема расходов на обслуживание государственного долга края;

направление доходов, фактически полученных при исполнении краевого бюджета сверх утвержденных законом о краевом бюджете доходов, на замещение государственных заимствований края;

ограничение долговой нагрузки на краевой бюджет.

5. Сведения о показателях (индикаторах)
реализации мероприятий долговой политики края

5.1. Основные мероприятия по оптимизации и сокращению объема государственного долга края направлены на реализацию поставленных целей и задач долговой политики края в целом и позволят обеспечить достижение показателей, предусмотренных в приложении к настоящей долговой политике края.