Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации ЗАТО г.Железногорск

Приложение N 1
к Решению Совета депутатов
ЗАТО г.Железногорск Красноярского края
от 28 января 2010 г. N 69-443-Р

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности
Главы администрации ЗАТО г.Железногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке проведения конкурса на замещение Юности Главы администрации ЗАТО г.Железногорск" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и определяет порядок и условия ведения конкурса на замещение должности Главы администрации ЗАТО Железногорск.

1.2. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующих учениях:

- Глава администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Глава администрации) - лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом ЗАТО Железногорск;

- конкурсная комиссия - комиссия, образуемая в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск в соответствии с федеральным законодательством и стоящим Положением, для проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации;

- участник конкурса на замещение должности Главы администрации (далее - участник конкурса) - лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе на замещение должности Главы администрации;

- кандидат на замещение должности Главы администрации (далее - кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и предложенное конкурсной комиссией Совету депутатов ЗАТО г.Железногорск для назначения на должность Главы администрации;

- конкурс на замещение должности Главы администрации (далее - конкурс) - проводимый в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора кандидатов на замещение должности Главы администрации из числа участников конкурса.

2. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия образуется в составе девяти человек.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск, одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края, одна треть - дарственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

2.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями: организует проведение конкурса;

- рассматривает документы, представленные на конкурс;

- обеспечивает соблюдение равенства прав участников конкурса в соответствии с законодательством;

- рассматривает и утверждает конкурсные процедуры, вопросы для собеседования с претендентами, в случае необходимости привлекает к работе экспертов (специалистов) с правом совещательного голоса;

- представляет Совету депутатов кандидатов на должность Главы администрации.

Председатель конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии избираются из состава комиссии открытым голосованием.

Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;

2) объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о to переносе из-за отсутствия кворума;

3) открывает, ведет и закрывает заседания конкурсной комиссии;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство работой конкурсной комиссии осуществляет член комиссии, избранный из ее состава.

Ответственным за организацию проведения заседания конкурсной комиссии является секретарь конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала, оформляет протокол заседания конкурсной комиссии.

2.3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании комиссии не менее двух третей членов комиссии (6 человек).

Решение конкурсной комиссии принимается большинством от установленного числа ее членов открытым голосованием.

2.4. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на отдел по организации деятельности Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск (аппарат Совета депутатов).

Обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск.

3. Порядок объявления конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации (далее - решение о проведении конкурса) принимается Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации, решение о проведении конкурса принимается в течение 15 дней с момента прекращения полномочий Главы администрации.

решение о проведении конкурса при назначении на должность Г лавы администрации на основе конкурса впервые принимается в срок не позднее 30 дней после прекращения полномочий избранного Главы ЗАТО г.Железногорск, исполнявшего полномочия Главы администрации ЗАТО г.Железногорск.

3.2. Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию в газете "Город и горожане" и на официальном сайте Администрации ЗАТО г.Железногорск не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса с указанием:

- условий конкурса, которые в том числе предусматривают требования к кандидату на должность Главы администрации;

- сведений о дате, времени и месте его проведения;

- проекта контракта на замещение должности Главы администрации.

Одновременно с опубликованием решения о проведении конкурса подлежит опубликованию объявление о приеме документов для участия в конкурсе с указанием:

- места и времени приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением;

- срока, в течение которого принимаются документы, указанные в настоящем Положении.

3.3. Решение о проведении конкурса в течение трех дней со дня его принятия направляется в Законодательное Собрание Красноярского края, Губернатору Красноярского края, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".

До даты начала проведения конкурса указанные в настоящем пункте органы представляют в Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск кандидатуры назначенных представителей в конкурсную комиссию.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. При проведении конкурса участникам конкурса гарантируется равенство прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Правом на участие в конкурсе обладают граждане достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением, необходимым для замещения должности Г лавы администрации, при отсутствии обстоятельств, установленных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4.3. Участник конкурса должен соответствовать квалификационным требованиям для замещения должности Главы администрации, предусмотренным Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 27.10.2005 N 16-3930 "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность Главы местной администрации и условиях контракта с Главой местной администрации".

4.4. Для участия в конкурсе гражданин представляет следующие документы:

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы,

фотографию размером 5x8 см, автобиографию;

. надлежащим образом заверенную копию документа, удостоверяющего личность

подлинник предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования,

- стаж работы и квалификацию (копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, документов о высшем профессиональном образовании, заверенные нотариально или кадровой службой по месту юты (службы);

- сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году проведения конкурса, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- опись представленных документов в двух экземплярах.

Гражданин может представить иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку, навыки работы в области управления персоналом, оперативного принятия и реализации управленческих решений.

4.5. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.4. настоящего Положения, подаются на имя председателя конкурсной комиссии.

Заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.4. настоящего Положения, регистрируется в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера.

Подлинники документов возвращаются гражданину в день их представления, а их копии подшиваются в дело.

4.6. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина к участию в конкурсе и сообщает ему о принятом решении.

4.7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием требованиям к должности Главы администрации или несоблюдением гражданином условий конкурса.

4.8. Документы, предусмотренные пунктом 4.4. настоящего Положения, представляются гражданином в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.

Конкурсная комиссия работает в течение 10 дней со дня окончания срока подачи документов, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Положения.

Несвоевременное представление документов, предоставление документов, содержащих ложные сведения, представление их в неполном объеме, а также с нарушением правил оформления или несоответствием требованиям законодательства являются основанием для отказа гражданину в допуске к участию в конкурсе.

4.9. Конкурс проводится в два этапа.

4.10. Конкурс включает в себя обсуждение и конкурсный отбор участников конкурса на должность Главы администрации (далее - конкурсный отбор) на заседаниях конкурсной комиссии.

4.11. Конкурсный отбор заключается в оценке профессионального уровня участников конкурса на замещение должности Главы администрации, их соответствия требованиям к данной должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой (служебной) деятельности, а также на основании конкурсных процедур с использованием противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личных качеств участников конкурса, включая представление участниками конкурса основных направлений социально-экономического развития ЗАТО Железногорск на ближайшие 5 лет, а также письменное тестовое испытание и (или) индивидуальное собеседование.

4.11.1. Первый этап конкурса проводится в форме письменного тестового испытания и индивидуального собеседования.

Письменное тестовое испытание участников конкурса (10 вопросов), направленно на выявление общих знаний в области бюджетного, налогового законодательства, правового регулирования местного самоуправления. Содержание тестов утверждается конкурсной эмиссией.

В месте проведения конкурса в присутствии членов конкурсной комиссии ее секретарь выдает участникам конкурса заранее прошитый и заверенный тест. Для выполнения теста участникам конкурса отводится не более 20 минут.

Секретарь конкурсной комиссии собирает тесты, и ее члены производят подсчет.

Каждый правильный ответ оценивается одним баллом.

Секретарь конкурсной комиссии заносит результаты в протокол.

4.11.2. На втором этапе конкурсная комиссия рассматривает основные направления социально-экономического развития ЗАТО Железногорск на ближайшие 5 лет.

Основные направления социально-экономического развития ЗАТО Железногорск на ближайшие 5 лет представляются участником конкурса в запечатанном конверте непосредственно на заседании конкурсной комиссии в день конкурсного испытания. Основные направления социально-экономического развития ЗАТО Железногорск на ближайшие 5 лет обязательно должны содержать:

1. описание социально-экономического положения ЗАТО Железногорск;

2. основные проблемы социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;

3. механизм реализации программы;

4. предполагаемую структуру Администрации ЗАТО г.Железногорск (полномочия и численный состав структурных подразделений).

Конкурсная комиссия вскрывает запечатанный конверт с основными направлениями социально-экономического развития ЗАТО Железногорск на ближайшие 5 лет в присутствии участника конкурса. Участник конкурса, в течение 15 минут, в устной форме излагает основные положения. По завершении изложения основных положений члены конкурсной комиссии вправе задавать участнику конкурса вопросы.

Решением конкурсной комиссии (в отсутствие участника конкурса) дается оценка основным направлениям социально-экономического развития ЗАТО Железногорск на ближайшие 5 лет по десятибалльной системе, с кратким изложением мотивировки, послужившей основанием для принятия решения о соответствующей оценке.

Секретарь конкурсной комиссии заносит результаты в протокол.

4.11.3. По завершении конкурсных испытаний секретарь конкурсной комиссии подсчитывает общее число баллов по каждому участнику конкурса и заносит в протокол.

Протокол подписывается председателем и членами конкурсной комиссии.

4.11.4. Индивидуальное собеседование может быть проведено как первый этап конкурса, либо, в случае необходимости, в дополнение к конкурсным испытаниям для выявления победителей конкурса.

Индивидуальное собеседование проводится с каждым участником конкурса.

Вопросы членов конкурсной комиссии могут быть связаны с основными явлениями социально-экономического развития ЗАТО Железногорск на ближайшие 5 лет, представленными участником конкурса, могут быть направлены на проверку знаний в государственного управления и местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Красноярского края, Устава ЗАТО Железногорск, иных нормативных правовых актов в сферах конституционного, трудового и гражданского права. Полнота и достоверность ответов оценивается по десятибалльной системе.

4.12. Комиссия принимает решение о признании участников конкурса победителями конкурса и наделении статусом кандидатов на замещение должности Главы администрации из участников конкурса, набравших наибольшую сумму баллов по итогам конкурса, либо, в случаях, предусмотренных настоящим Положением, о признании "курса несостоявшимся.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участников конкурса.

В При подведении итогов конкурса конкурсная комиссия учитывает законность, Несообразность и осуществимость предложений по основным направлениям социально - экономического развития ЗАТО Железногорск на ближайшие 5 лет, а также наличие участника:

- ученой степени;

- научных публикаций в области управления, юриспруденции, экономики, социологии;

- опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления.

Решение конкурсной комиссии подписывается-всеми членами конкурсной комиссии, Присутствовавшими на заседании, и в течение трех дней со дня завершения конкурса, направляется в Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск.

4.13. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет в Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск не более двух кандидатов на должность Главы администрации.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям на должность Главы администрации, конкурс признается несостоявшимся, а Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск принимает решение о проведении повторного конкурса в срок не позднее 15 дней, с момента получения решения конкурсной комиссии.

4.14. Конкурсная комиссия сообщает гражданам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня завершения конкурса.

5. Назначение на должность Главы администрации

5.1. Вопрос о назначении кандидата на должность Главы администрации выносится на рассмотрение сессии Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск в течение 30 дней с момента получения решения конкурсной комиссии.

Рассмотрение вопроса о назначении кандидата на должность Главы администрации на сессии Совета депутатов производится в соответствии с Регламентом Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск.

5.2. Председатель конкурсной комиссии представляет результаты конкурса и информацию о кандидатах на должность Главы администрации.

5.3. Кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск, назначается на должность Главы администрации.

В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование.

Если в результате голосования (в том числе повторного голосования) не было приято решение о назначении кандидата на должность Главы администрации, Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск принимает решение о проведении повторного конкурса.

5.4. Назначение Главы администрации оформляется решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск.

5.5. Контракт с Главой администрации заключается Главой ЗАТО г.Железногорск. контракт заключается на срок полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск, снявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск нового созыва).