Приложение. Муниципальная программа города Сосновоборска "Управление муниципальными финансами" на 2014-2016 годы

Приложение

к Постановлению администрации

г.Сосновоборска Красноярского края

от 6 ноября 2013 г. N 1846

Муниципальная программа
города Сосновоборска "Управление муниципальными
финансами" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 30 декабря 2014 г. N 2237 в раздел 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы
города Сосновоборска "Управление муниципальными
финансами" на 2014-2016 годы

Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальными финансами" на 2014-2016 годы (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Постановление администрации города Сосновоборска от 18.09.2013 N 1564 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ г.Сосновоборска, их формировании и реализации"; постановление администрации города Сосновоборска от 16.08.2013 N 1410 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Сосновоборска"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовое Управление администрации города Сосновоборска
Соисполнители муниципальной программы	Нет
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы	Управление муниципальным долгом города Сосновоборска; Организация и осуществление муниципального финансового контроля в городе Сосновоборске Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Цель муниципальной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Сосновоборска, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы	Эффективное управление муниципальным долгом города Сосновоборска; Своевременное осуществление муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере; Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 годы, в том числе: первый этап - 2014 год; второй этап - 2015 год; третий этап - 2016 год
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации	Утвержден в приложении 1 к муниципальной программе
Значения целевых показателей на долгосрочный период	Утверждены в приложении 2 к муниципальной программе
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет 14 993,25 тыс. рублей. Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы: 2014 год - 4 925,25 тыс. рублей; 2015 год - 5 184,0 тыс. рублей; 2016 год - 4884,0 тыс. рублей.

2. Характеристика текущего состояния в сфере управления муниципальными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других целей социально-экономического развития г.Сосновоборска.

В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл, обозначенные Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014-2016 годах":

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

развитие программно-целевых методов управления;

повышение прозрачности бюджета города Сосновоборска и бюджетного процесса.

За 2011-2013 годы в сфере управления муниципальными финансами города были достигнуты определенные позитивные изменения. В рамках реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов города Сосновоборска проведены мероприятия, направленные на внедрение и совершенствование современных инструментов управления муниципальными финансами.

Результатом проведенных мероприятий стало формирование целостной системы управления муниципальными финансами города путем:

- организации бюджетного планирования исходя из принципа безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств с учетом ресурсных возможностей городского бюджета;

- ликвидации и отсутствия просроченной кредиторской задолженности городского бюджета;

- поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат (разработка и реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ, муниципальных заданий);

- создания нормативной базы развития форм финансового обеспечения муниципальных услуг. В 2010 - 2011 годах была разработана и принята нормативная правовая база для реализации на территории города Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

С 1 января 2012 года финансовое обеспечение всех бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений. В настоящее время создано путем изменения типа 17 автономных учреждений и 6 бюджетных учреждений. Возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система муниципального финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные правонарушения.

3. Цели социально-экономического развития

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам города Сосновоборска.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Сосновоборска, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1. Эффективное управление муниципальным долгом г.Сосновоборска;

2. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере;

3. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов городского бюджета.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы

Реализация муниципальной программы потребует соответствующее нормативно-правовое обеспечение. В рамках муниципальной программы планируется внесение изменений в решение городского Совета депутатов от 26.03.2008 N 206-Р "О бюджетном процессе в городе Сосновоборске";

Механи