Приложение

Приложение

к Постановлению администрации Шушенского района

Красноярского края

от 31 октября 2014 г. N 1300

Муниципальная программа Шушенского района
"Защита населения и территорий Шушенского района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера"

1. Паспорт муниципальной программы
"Защита населения и территорий Шушенского района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера"

Наименование муниципальной программы	"Защита населения и территорий Шушенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - программа)
Основание для разработки программы	ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";Постановление администрации Шушенского района от 13.08.2013 года N 917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шушенского района, их формировании и реализации"; Распоряжение администрации Шушенского района от 22.08.2013 года N 120-р "Об утверждении перечня муниципальных программ Шушенского района".
Ответственный исполнитель программы	Администрация Шушенского района (отдел ГО ЧС и ПБ, природопользования)
Соисполнители программы	Администрация Шушенского района (РМКУ "ЕДДС Шушенского района")
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмм нет. Мероприятия: - обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (РМКУ "ЕДДС Шушенского района")
Цель программы	Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера
Задачи программы	1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шушенском районе. 2. Сокращение среднего времени оперативного реагирования экстренных служб на ЧС. 3. Повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС.
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2017 годы. Этапы не выделяются.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы	1. Уменьшение безвозвратных потерь населения в чрезвычайных ситуациях на 10%. 2. Снижение количества раненных и травмированных при ЧС различного характера на 10%.
Ресурсное обеспечение программы	Всего 6 770,9 тыс. рублей из районного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 1 673,3 тыс. рублей; 2015 год - 1 699,2 тыс. рублей; 2016 год - 1 699,2 тыс. рублей; 2017 год - 1 699,2 тыс. рублей
Перечень объектов капитального строительства	нет

2. Характеристика текущего состояния защиты населения
и территорий Шушенского района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечения
безопасности населения района

Шушенский район Красноярского края подвержен широкому спектру опасных природных явлений и аварийных ситуаций техногенного характера:

катастрофического затопления при разрушении плотин гидроузлов;

крупных производственных аварий и пожаров;

лесных пожаров;

наводнений и паводков;

авиакатастроф;

аварий на коммунально-энергетических сетях;

снежных лавин и заносов;

На территории Шушенского района нет потенциально опасных объектов.

В 2013 году на территории района не было зарегистрировано чрезвычайных ситуаций локального, муниципального и межмуниципального характера.

В результате произошедших аварий, пожаров техногенного и природного характера, несчастных случаев в 2013 году на территории Шушенского района погибло 3 человека, пострадало 2 человека, оказана практическая помощь 68 человекам (заблудившиеся, пострадавшие от ДТП, пожаров).

Материальный ущерб составил 8 143,8 тыс. рублей (от пожаров).

Характеристика
основных показателей ущерба от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории Шушенского района

N п/п	Показатель	2012 год	2013  год	2013 год +/- в % к 2012
1	Количество бытовых и техногенных пожаров, шт.	56	52	- 7,1
2	Погибло при пожарах, чел.	3	3	0
3	Получили травмы и ожоги при пожарах, чел	9	2	- 77,8
4	Материальный ущерб от пожаров, тыс.руб.	3 117,3	8 143,8	+ 261,2
5	Лесные пожары, шт.	16	16	0
6	Площадь лесных пожаров, га	98,2	93,0	- 5,3
7	Утонуло на водных объектах района, чел.	2	6	+ 200,0

С целью оказания помощи населению в чрезвычайных ситуациях в Шушенском районе создано районное муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Шушенского района" штатной численностью 5 человек.

Основные направления деятельности РМКУ "ЕДДС Шушенского района":

- прием от населения и организаций, а также от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биологического характера;

- проверка достоверности поступившей информации, доведение её до ДДС, в компетенцию которого входит реагирование на принятое сообщение;

- обеспечение надёжной связи с наиболее важными объектами и взаимодействующими службами;

- сбор от взаимодействующих ДДС объектов и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обработка данных о ЧС, определение её масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования районного звена ТП РСЧС;

- оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящим органом полномочий);

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС.

3. Приоритеты социально-экономического развития,
описание основных целей и задач программы, прогноз развития
в области защиты населения и территорий Шушенского района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечения безопасности населения района

Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Шушенского района от ЧС являются:

- оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

- обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края;

- организация проведения мероприятий по ГО;

- обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

- обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;

- обеспечение создания, содержания и использование в целях ГО и ликвидации ЧС резервов материально-технических и иных средств;

- обеспечение сбора и обмена информацией в установленном порядке в области защиты населения и территорий района от ЧС межмуниципального характера;

- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального характера;

- хранение, и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.

Приоритетами в области пожарной безопасности являются:

- повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах;

- профилактическая работа на объектах жилого назначения;

- развитие добровольных пожарных формирований.

Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности являются:

- плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления района, организаций, специалистов дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

- повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок, а также тактико-специальных учений с формированиями гражданской обороны;

- информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территории, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Целью программы является обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера.

Задачи программы:

1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шушенском районе.

2. Сокращение среднего времени оперативного реагирования экстренных служб на ЧС.

3. Повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС.

4. Обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления Шушенского района по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:

1. Уменьшение безвозвратных потерь населения в чрезвычайных ситуациях на 10%.

2. Снижение количества раненных и травмированных при ЧС различного характера на 10%.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы

Муниципальная программа реализуется в рамках единой программы и не содержит отдельных подпрограмм и мероприятий.

Мероприятия программы - обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (РМКУ "ЕДДС Шушенского района").

5. Прогноз конечных результатов программы

Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели и показатели результативности.

Источником информации по показателям является ведомственная статистика.

Показатели результативности достигнут следующих значений:

1. Уменьшение безвозвратных потерь населения в чрезвычайных ситуациях на 10%.

2. Снижение количества раненных и травмированных при ЧС различного характера на 10%.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов

В составе муниципальной программы "Защита населения и территорий Шушенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" подпрограмм нет.

7. Информация о распределении планируемых расходов
по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам
с указанием главных распорядителей средств районного бюджета,
а также по годам реализации программы

Мероприятия программы - обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (РМКУ "ЕДДС Шушенского района").

В составе муниципальной программы "Защита населения и территорий Шушенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" подпрограмм нет.

8. Планируемые объемы бюджетных ассигнований
направленные на реализацию научной, научно-технической
и инновационной деятельности

В программном периоде не предусмотрено финансирования, направленного на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

9. Критерии отбора муниципальных образований
Шушенского района, на территории которых подлежат
реализации отдельные мероприятия программы

Муниципальная программа не содержит отдельных мероприятий для муниципальных образований Шушенского района.

10. Ресурсное обеспечение программы и прогнозная
оценка расходов на реализацию целей программы
с учетом источников финансирования

Общий объем финансирования программы на 2014 - 2017 годы составляет всего 6 770,9 тыс. рублей из районного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 1 673,3 тыс. рублей;

2015 год - 1 699,2 тыс. рублей;

2016 год - 1 699,2 тыс. рублей;

2017 год - 1 699,2 тыс. рублей.

В приложении N 2 приведены сведения о планируемых расходах по задачам и мероприятиям программы.

Начальник отдела ГО, ЧС и ПБ, природопользования администрации Шушенского района

А.В.Муругов

Приложение N 1

к Паспорту муниципальной программы

"Защита населения и территорий Шушенского

 района от чрезвычайных ситуаций

 природного и техногенного характера"

Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

N пп	Цель, задачи, показатели результатов	Единица измерения	Вес показателя результативности		Источник информации	2012 год	2013 год	2014 год		2015 год	2016 год	2017 год
Цель: Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера
1.	Уменьшение безвозвратных потерь населения в чрезвычайных ситуациях	% от показателя 2013 года		-	ведомственная статистика	100,0	100,0		97,0	94,0	90,0	90,0
2.	Снижение количества раненных и травмированных при ЧС различного характера	% от показателя 2013 года		-	ведомственная статистика	100,0	100,0		97,0	94,0	90,0	90,0

Начальник отдела ГО, ЧС и ПБ, природопользования администрации Шушенского района

А.В.Муругов

Приложение N 2

к Паспорту муниципальной программы

"Защита населения и территорий Шушенского

 района от чрезвычайных ситуаций

 природного и техногенного характера"

Значения
целевых показателей на долгосрочный период

N п/п	Цель, целевые показатели	Ед. изм.	2012	2013	2014	Плановый период			Долгосрочный период по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель: Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера
1.	Уменьшение безвозвратных потерь населения в чрезвычайных ситуациях	% от показателя 2013 года	100,0	100,0	97,0	94,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
2.	Снижение количества раненных и травмированных при ЧС различного характера	% от показателя 2013 года	100,0	100,0	97,0	94,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

Приложение N 3

к Паспорту муниципальной программы

"Защита населения и территорий Шушенского

района от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера"

Информация
о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы
"Защита населения и территорий Шушенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
на 2014-2017 годы

Статус (программа, подпрограмма)	Наименование программы, подпрограммы	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	Итого на период
Муниципальная программа	Защита населения и территорий Шушенского  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	всего расходные обязательства по программе	009	03 09	0700000		1 673,3	1 699,2	1 699,2	1 699,2	6 770,9
		в том числе по ГРБС:
		Администрация Шушенского района	009	03 09	0700000		1 673,3	1 699,2	1 699,2	1 699,2	6 770,9
Отдельное мероприятие программы	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (РМКУ "ЕДДС Шушенского района")	всего расходные обязательства по программе	009	03 09	0719061		1 673,3	1 699,2	1 699,2	1 699,2	6 770,9
		в том числе по ГРБС:
		Администрация Шушенского района	009	03 09	0719061		1 673,3	1 699,2	1 699,2	1 699,2	6 770,9
		Администрация Шушенского района	009	03 09	0719061	111	1 281,8	1 364,3	1 364,3	1 364,3	5 374,7
		Администрация Шушенского района	009	03 09	0719061	244	391,5	334,9	334,9	334,9	1 396,2

Начальник отдела ГО, ЧС и ПБ, природопользования администрации Шушенского района

А.В.Муругов

Приложение N 4

к Паспорту муниципальной программы

"Защита населения и территорий Шушенского

района от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера"

Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы
"Защита населения и территорий Шушенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
" на 2014-2017 годы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Статус	Наименование программы, подпрограммы программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс.руб.), годы
			2014	2015	2016	2017	Итого на период
Муниципальная программа	Защита населения и территорий Шушенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Всего	1 673,3	1 699,2	1 699,2	1 699,2	6 770,9
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		районный бюджет	1 673,3	1 699,2	1 699,2	1 699,2	6 770,9
		бюджеты поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие программы	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (РМКУ "ЕДДС Шушенского района")	Всего	1 673,3	1 699,2	1 699,2	1 699,2	6 770,9
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		районный бюджет	1 673,3	1 699,2	1 699,2	1 699,2	6 770,9
		бюджеты поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Начальник отдела ГО, ЧС и ПБ, природопользования администрации Шушенского района

А.В.Муругов