Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 мая 2015 г. N 224 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, и исполнителям коммунальных услуг на возмещение затрат в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные услуги по содержанию многоквартирного дома и (или) коммунальные услуги" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 20 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 ноября 2017 г. N 528

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 мая 2015 г. N 224
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги, на возмещение затрат в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2016 г., 20 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 ноября 2017 г. N 528

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги, на возмещение затрат в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Норильска от 08.05.2014 N 276 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, предоставляющим жилищные и коммунальные услуги".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

Руководитель Администрации города Норильска

Е.Ю.Поздняков

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 20 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 ноября 2017 г. N 528

См. предыдущую редакцию

Утвержден

постановлением

Администрации города Норильска

от 13.05.2015 N 224

Порядок
предоставления субсидии организациям, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги, на возмещение затрат в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2016 г., 20 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в целях реализации мероприятия "Компенсация безнадежной к взысканию задолженности" муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом", утвержденной постановлением Администрации города Норильска на соответствующий финансовый год.

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

"жилищные и коммунальные услуги" - услуга за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за: услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; услуга по подаче потребителям теплоснабжения (отопления);

"Получатели субсидии" - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, либо юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании договора; юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, предоставляющие потребителю коммунальные услуги по теплоснабжению (отоплению).

"субсидия" - денежные средства местного бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе Получателям субсидий, соответствующим условиям настоящего Порядка, в целях возмещения затрат, образовавшихся в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги;

"безнадежная к взысканию задолженность" - задолженность населения за жилищные и коммунальные услуги, взыскание которой после применения всех мер взыскания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, признано в установленном порядке невозможным в силу причин социального, экономического и юридического характера;

"Договор" - договор, заключаемый между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (далее - Управление) и Получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом начальника Финансового управления Администрации города Норильска о предоставлении из местного бюджета субсидии организациям, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги;

"Органы муниципального финансового контроля" - Финансовое управление Администрации города Норильска, контрольно-ревизионный отдел Администрации города Норильска, Контрольно-счетная палата города Норильска.

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Норильск на возмещение затрат в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги.

1.3. Перечень документов, подтверждающий фактически произведенные затраты в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги, необходимый для принятия решения Комиссией по признанию безнадежной к взысканию задолженности населения за жилищные услуги и отопление, созданной на основании распоряжения Администрации города Норильска (далее - Комиссия), определен в разделе 3 Порядка компенсации управляющим организациям (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные услуги и отопление в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск, утвержденный постановлением Главы города Норильска от 13.06.2006 N 1204.

1.4. Главным распорядителем средств субсидии является Управление.

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, образовавшихся в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год.

1.6. Расходование средств субсидии Получателями субсидии производится на цели, определенные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании Договора.

1.8. Субсидия предоставляется Получателям субсидии при условии их согласия (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля муниципального образования город Норильск проверок соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.9. В случае, если суммы бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренной в местном бюджете на соответствующий финансовый год, недостаточно в текущем году, Управление подготавливает предложения о внесении изменений в решение Норильского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Норильск на текущий финансовый год в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют Получатели субсидии, у которых образовалась безнадежная к взысканию задолженность.

2.2. Категории граждан, задолженность которых подлежит возмещению за счет средств местного бюджета, основания признания задолженности безнадежной к взысканию, перечень необходимых для компенсации задолженности документов определяются постановлением Администрации города Норильска.

2.3. Субсидия предоставляется Получателям субсидии при условии их соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

в) отсутствие проведения реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности (не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя);

г) отсутствие информации о Получателях субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

д) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденные Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) не получают средства из бюджета муниципального образования город Норильск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.4. Получатели субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения выписки из протокола Комиссии о компенсации безнадежной к взысканию задолженности полностью или частично направляют в Управление следующие документы:

- заявление Получателя субсидии о предоставлении субсидии в произвольной форме за подписью лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа получателя субсидии уполномочено выступать от его имени (индивидуального предпринимателя) или уполномоченного ими лица с указанием по тексту заявления на соответствующий протокол заседания Комиссии;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя субсидии, а также содержащую сведения о том, что Получатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя субсидии возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, подтверждающую отсутствие у Получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты нитками и иметь лист-заверитель. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа получателя субсидии уполномочено выступать от его имени (индивидуального предпринимателя) или уполномоченного ими лица, печать Получателя субсидии (при наличии) и дата). Не допускается при оформлении любых документов, предусмотренных настоящим Порядком, использование факсимиле.

2.5. Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, рассматривает их, в том числе проверяет Получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении либо об отказе в заключении Договора в форме письма за подписью начальника Управления, которое передает (вручает) Получателю субсидии не позднее следующего рабочего дня. В случае принятия положительного решения к указанному письму прикладывается проект Договора в двух экземплярах.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредоставление или предоставление не в полном объёме документов, а также несоответствие указанных документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации.

2.7. Получатель субсидии в течение двух рабочих дней с даты получения двух экземпляров проекта Договора подписывает его и возвращает оба экземпляра Договора в Управление.

2.8. Управление после получения подписанного Получателем субсидии проекта Договора в течение двух рабочих дней подписывает, регистрирует Договор и направляет Получателю субсидии второй экземпляр Договора.

2.9. Получатель субсидии не позднее пятого рабочего дня со дня принятия Управлением решения о предоставлении субсидии, выставляет и предоставляет в Управление счет на оплату.

2.10. Управление не позднее седьмого рабочего дня со дня принятия Управлением решения о предоставлении субсидии, направляет в Финансовое управление Администрации города Норильска заявку на текущее финансирование субсидии с приложением счета на оплату, протокола решения Комиссии и Договора.

2.11. Финансовое управление Администрации города Норильска не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Управлением решения о предоставлении субсидии, осуществляет в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Норильск с учетом установленного кассового плана на текущий финансовый год, перечисление денежных средств в виде субсидии на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях Российской Федерации.

2.12. Конкретный размер субсидии определяется в соответствии с решением Комиссии о компенсации безнадежной к взысканию задолженности, но не более предусмотренных в бюджете муниципального образования город Норильск сумм бюджетных ассигнований на указанные цели на соответствующий финансовый год.

2.13. Получателю субсидии запрещается приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанные с достижением целей предоставления указанных средств иные операции, определенные настоящим Порядком.

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

3.1. Контроль за соблюдением Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также целевым использованием средств субсидий осуществляют Управление, а также орган муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателям субсидии.

3.2. В случае выявления органом муниципального финансового контроля нарушений условий, целей или порядка предоставления субсидии орган муниципального финансового контроля не позднее одного месяца после окончания проверки составляет соответствующий акт и направляет его Главе города Норильска.

3.3. В случае установления Управлением или органом муниципального финансового контроля факта несоблюдения Получателем субсидии условий, целей, порядка ее предоставления (в том числе использования субсидии или ее части не по целевому назначению), субсидия или ее часть подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Норильск на основании требования Управления или органа муниципального финансового контроля о возврате субсидии или ее части. Управление или орган муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с даты установления такого факта направляет в адрес Получателя субсидии требование о возврате денежных средств.

3.4. Получатель субсидии перечисляет денежные средства в бюджет муниципального образования город Норильск, в течение 10 рабочих дней с даты получения требования о возврате денежных средств, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

3.5. В случае выявления указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка фактов после окончания финансового года, в котором были перечислены средства субсидии, Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Норильск сумму субсидии, использованной не по целевому назначению, или, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, - всю сумму субсидии, не позднее одного месяца с даты получения требования о возврате денежных средств.

3.6. В случае если Получатель субсидии не исполнил установленное пунктом 3.5 настоящего пункта# требование, Управление взыскивает с Получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Управление или орган муниципального финансового контроля вправе осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателю субсидии в текущем финансовом году и после окончания финансового года, в котором была перечислена субсидия.

3.8. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателю субсидии не может быть произведена по истечении трех лет с даты окончания финансового года, в котором были перечислены средства субсидии.

4. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление в Управление недостоверных сведений, за нецелевое использование предоставленной субсидии и несвоевременный возврат (невозврат) предоставленной субсидии.

4.2. В случае выявления фактов нецелевого использования денежных средств, полученных в виде субсидии, нарушения условий, целей и порядка при их предоставлении Получатель субсидии обязан в сроки, установленные уполномоченным органом, уплатить проценты за пользование денежными средствами за весь период неосновательного пользования средствами. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Днем возврата считается день перечисления денежных средств на расчетный счет Управления, а в случае окончания финансового года, в котором была предоставлена субсидия - в бюджет муниципального образования город Норильск.