Приложение. Порядок администрирования и учета неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования города Ачинска

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Ачинска Красноярского края

от 30 июля 2015 г. N 259-П

Порядок администрирования и учета неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования города Ачинска

I. Общие положения

1.1. Порядок администрирования и учета неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования города Ачинска (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распространяется на администраторов доходов бюджета.

1.2. Порядок устанавливает правила администрирования неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования города Ачинска (далее - бюджет города), в соответствии с функциями, возложенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Администрации муниципального образования города Ачинска на администраторов доходов бюджета по неналоговым доходам, правила представления отчетных данных, информации и сведений о неналоговых доходах, мобилизуемых на территории муниципального образования города Ачинска.

1.3. Администратор доходов бюджета по неналоговым поступлениям наделен в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджета города следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней (штрафов) по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решения о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов на основании заявления;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет;

осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

II. Начисление, учет, взыскание неналоговых доходов

2.1. Начисление неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним осуществляется в сроки, в размере и по основаниям, которые предусмотрены договорами аренды, договорами найма, договором на право установки и эксплуатацию рекламной конструкции, договором на размещение нестационарных объектов, договорами купли-продажи.

2.2. Неналоговые доходы, являющиеся источниками формирования доходной части бюджета города, зачисляются на коды бюджетной классификации.

Реквизиты счетов для оплаты неналоговых платежей указываются при заключении договорных отношений. В случае изменения реквизитов Администратор доводит до плательщиков путем отправки уведомлений. Порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей утвержден Правилами о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н.

2.3. Администратор письменно извещает банки об изменениях в кодах бюджетной классификации неналоговых платежей.

2.4. Учет начисленных сумм неналоговых поступлений ведется администратором в программных продуктах по каждому виду доходов в разрезе договоров.

Администратор вправе ежегодно производить корректировку арендной платы, платы за найм, на основании нормативных актов в связи с изменением официального установленного уровня инфляции либо изменения величины базовой стоимости строительства 1 кв.м. жилья.

Администратор вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке, письменно уведомив плательщика о соответствующем изменении. Новый размер арендной платы, платы за найм устанавливается с первого числа месяца после направления плательщику уведомления.

Учет поступивших сумм неналоговых доходов в бюджет ведется администратором в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету в разрезе кодов бюджетной классификации согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год:

а) администратор формирует выписку из лицевого счета Администратора доходов бюджета из программного продукта и платежные поручения по каждому плательщику;

б) по платежам, начисление которых не осуществляется, администратор ведет реестры поступлений в бюджет по каждому виду доходов;

в) при наступлении сроков перечисления плательщиками неналоговых платежей, по условиям заключенных договоров или иными документами, администратор осуществляет проверку правильности исчисления, полноты и своевременности внесения платежей отдельно по каждому плательщику.

г) по заявлению плательщика неналогового платежа администратор составляет акт сверки расчетов с плательщиком в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения заявления;

д) в случае поступления доходов, отраженных по коду "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет города", администратор первоначально формирует запрос на выяснение принадлежности платежа, после подтверждения запроса формирует уведомление об уточнение вида и принадлежности платежа на соответствующие коды бюджетной классификации (КБК) не позднее 30 дней со дня получения информации по невыясненным поступлениям.

е) исполнением обязательства по внесению платежа считается дата зачисления денежных средств на расчетные реквизиты Администратора доходов бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации.

2.5. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договоров сроков перечисления денежных средств по неналоговым доходам в бюджет города администратор осуществляет следующие мероприятия по взысканию задолженности по уплате неналоговых платежей в соответствии с действующим законодательством:

а) в случае несвоевременного и не в полном объеме внесения платежей по плательщикам администратор производит начисление пеней в сроки, установленные договорами;

б) в случае непогашения плательщиком задолженности по уплате неналоговых платежей (неполная уплата) в сроки, предусмотренные договорами, более двух раз подряд администратор не позднее 30 дней со дня наступления указанных сроков подготавливает плательщику требование о погашении задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования;

в) требование об уплате неналогового платежа может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате неналогового платежа вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом.

Правила, предусмотренные настоящим подпунктом, применяются также в отношении требований об уплате пеней, штрафов.

г) в случае не исполнения требования о погашении плательщиком задолженности по уплате неналоговых платежей администратор не позднее 30 рабочих дней со дня истечения установленного в претензии срока и получении почтового уведомления о получение (возврате) требования готовит документы для взыскания задолженности в судебном порядке.

2.6. Сумму излишне уплаченного платежа администратор вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика Уведомлением об уточнении платежа в течении 30 дней с даты получения заявления.

III. Порядок возврата излишне уплаченных платежей

3.1. Возврат излишне уплаченных сумм неналоговых доходов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

3.2. Возврат излишне уплаченных сумм неналоговых доходов из бюджета города осуществляется администратором с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

3.3. Для осуществления возврата излишне уплаченных сумм неналоговых доходов плательщик представляет администратору:

а) заявление о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, банковские реквизиты плательщика, код ОКТМО, код бюджетной классификации, сумма возврата);

б) копии платежных документов (квитанций), подтверждающих факт оплаты.

3.4. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне уплаченных сумм администратор обязан проверить факт поступления в бюджет города указанных сумм.

3.5. Возврат суммы излишне уплаченного неналогового платежа при наличии у него задолженности по иным неналоговым доходам, администрируемым соответствующим администратором, или по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, производится только после зачета суммы излишне уплаченного платежа в счет погашения задолженности.

3.6. Администратор в течение 30 дней со дня получения письменного заявления плательщика принимает решение о возврате излишне уплаченных сумм неналоговых доходов, формирует приказ и заявку на возврат неналогового платежа.

3.7. В случае отсутствия факта излишнего перечисления платежей (начисленных по заключенным договорам и иным основаниям) администратор готовит заявителю мотивированный отказ в возврате перечисленного платежа не позднее 30 дней со дня получения заявления плательщика о возврате излишне перечисленных платежей.

3.8. Ответственность за принятие решений, связанных с возвратами излишне перечисленных сумм и уточнением вида и принадлежности поступлений неналоговых платежей, несет администратор.

IV. Представление отчетности и сведений по администрируемым поступлениям в Администрацию муниципального образования города Ачинска

4.1. Администратор формирует отчетность и сведения по операциям администрирования неналоговых доходов в бюджет города и представляет по направлениям в Администрацию муниципального образования города Ачинска следующие документы:

а) прогноз поступления администрируемых неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период, ожидаемую оценку их поступления в текущем финансовом году в сроки, установленные нормативными правовыми актами о разработке бюджета города, по форме, согласованной с Администрацией муниципального образования города Ачинска;

б) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

в) аналитические материалы по исполнению бюджета города в части неналоговых доходов бюджета в установленные сроки представления квартальных отчетов, в том числе:

пояснительную записку с указанием факторов и причин, повлекших перевыполнение (невыполнение) плана за отчетный период текущего года, в разрезе видов доходов;

анализ по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков, видов услуг, объектов;

динамику поступлений, сложившейся задолженности и переплаты в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и началом года;

обобщенную информацию по администрируемым поступлениям, по которым производится начисление, с нарастающим итогом с начала года;

меры, принимаемые администратором по взысканию задолженности по неналоговым платежам (включая сумму предъявленных требований и их количество, сумму исков в судебные органы и их количество, прочие меры);

г) сведения о суммах произведенных зачетов в счет арендной платы за произведенный капитальный ремонт арендаторами муниципального имущества;

д) сведения о списании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города (в соответствии с утвержденными нормативными документами).

4.2. По мере необходимости Администратор представляет в Администрацию муниципального образования города Ачинска дополнительную информацию об администрируемых платежах по отдельному запросу.

4.3. Администратор несет ответственность за недостоверность и несвоевременность представляемой отчетности.