2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Поставка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление разнообразных услуг детского отдыха, оздоровления и занятости детей, для включения школьников к участию в различных организационных формах, осуществляют муниципальное автономное оздоровительное учреждение "Сокол" (далее - оздоровительный лагерь "Сокол"), стационарный палаточный лагерь "Чулымье", как структурное подразделение Центра дополнительного образования детей и действующие при школах летние оздоровительные площадки. Участие детей в краевых и городских интенсивных школах, образовательных модулях, спартакиадах, учебно-тренировочных сборах, проектах, экспедициях позволило более 7 534 (78%) школьникам получить услугу отдыха, оздоровления и занятости. Была организована работа стационарного палаточного лагеря "Чулымье". За 6 смен "Лето-2013" в стационарном палаточном лагере "Чулымье" отдохнуло 360 детей, за 5 смен "Лето-2014" отдохнуло 420 детей, в 2015 году- 360 человек, в 2016 году - 360 человек.

В оздоровительном лагере "Сокол", в течение года отдыхают более 2 000 детей. За счет средств бюджета в оздоровительном лагере "Сокол" созданы комфортные и безопасные условия для отдыха и оздоровления детей: выполнены работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, капитальный ремонт наружного освещения, осуществлена установка системы видеонаблюдения (в настоящее время установлены 16 видеокамер), установлена кнопка тревожного вызова сотрудников охраны, введен в эксплуатацию четвертый корпус на 400 мест, выполнен капитальный ремонт ограждения территории, ремонт пищеблока столовой, приобретено компьютерное оборудование для реализации образовательных модулей.

Вместе с тем инфраструктура оздоровительного лагеря "Сокол" требует проведения текущих ремонтов, оборудование современной спортивной площадки, бассейна. Кроме того, необходимо обеспечить реализацию современных образовательно-оздоровительных программ для детей различных категорий, в том числе детей, находящих в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, одаренных детей, детей, склонных к девиантному поведению.

Для организации летней оздоровительной кампании в 2016 году принята нормативная документация, регламентирующая проведение оздоровительной кампании, заключены соглашения по предоставлению субсидий.

Медицинское обслуживание детей в летний период в лагерях с дневным пребыванием детей, загородном оздоровительном лагере "Сокол", стационарном палаточном лагере "Чулымье" осуществлялось КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2".

Согласно распоряжению администрации города Ачинска 20.07.2016 N 2291-р, проведены две выездные проверки выполнения требований Стандарта безопасности в муниципальном автономном оздоровительном учреждении "Сокол" и одна проверка в санатории-профилактории "Родник". По результатам проверок нарушений не выявлено. Акты направлены в министерство образования Красноярского края.

Информация о функционировании загородных оздоровительных учреждений ежедневно направлялась в министерство образования Красноярского края.

Ежемесячно проводился мониторинг занятости в летний период несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете (56 человек на 01.09.2016), информация направлялась в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска.

Освещение летней оздоровительной кампании осуществлялось через официальные сайты органов местного самоуправления, управления образования, образовательных организаций, городские средства массовой информации.

Статистическая отчетность своевременно вносилась в систему "Парус - сведение отчетности on-line".

В период летней оздоровительной кампании управлением образования организованы следующие виды отдыха, оздоровления и занятости детей:

- лагеря с дневным пребыванием детей на базе 17 общеобразовательных организаций, охват детей составил 2 702 человека (1 смена - 2 607 человек, 2 смена - 95 человек);

- стационарный палаточный лагерь "Чулымье". Место проведения - п. Горный, с 13.06.2016 по 13.07.2016 - 5 смен с общим охватом 360 человек;

- отдых в загородном оздоровительном лагере "Сокол" (947 учащихся общеобразовательных организаций г.Ачинска из запланированных 1 000 человек);

- походы, в которых приняло участие 208 человек;

В санатории-профилактории "Родник", находящемся на территории г.Ачинска, отдохнуло 453 человека.

Отделом спорта и молодежной политики администрации города Ачинска организованы:

- учебно-тренировочные сборы на спортивных базах за пределами г.Ачинска и Ачинского района (326 учащихся спортивных школ г.Ачинска);

- молодежный форум "Арга 2016" запланирован на осенне-зимний период 130 человек;

- участие в краевом проекте "ТИМ Юниор" - 71 человек.

Управлением социальной защиты населения администрации города Ачинска организован:

- отдых детей в загородных оздоровительных лагерях "Тесь", "Солнечный", "Сокол" (223 человека);

- санаторно-курортное лечение (5 человек);

-детский клуб "Радуга" (4 смены детей из малообеспеченных семей г.Ачинска - 60 человек).

КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" организовано санаторно-курортное лечение детей: 114 человек получили бесплатные путевки в санатории "Тесь", "Красноярское Загорье", "Березка".

Отделом культуры администрации города Ачинска проведены более 500 конкурсов и мероприятий, направленных на организацию познавательного досуга детей и подростков города Ачинска, а также на расширение кругозора, пропаганду здорового образа жизни. Культурно-массовыми мероприятиями охвачено 29061 человек: в июне 14 539 человек, в июле - 10 227 человек, в августе - 4 295 человек. Организован отдых 5 учащихся детских музыкальных и художественной школ г.Ачинска в санаторно-оздоровительном комплексе "Гренада" г. Красноярска, в рамках образовательной программы министерства культуры Красноярского края "Я - профессионал". Отделом по защите прав детей администрации города Ачинска организован отдых 150 опекаемых детей в загородных оздоровительных лагерях и 21 ребенок получили путевки на санаторно-курортное лечение. КГКУ "Центр занятости населения" организованы мероприятия по проведению профессиональной ориентации 320 учащихся в рамках акции "Большая перемена 2016".

В оздоровительные лагеря Крыма получили путевки 21 одаренный ребенок города.

За счет средств предприятий ОАО "АНПЗ" и ОАО "РУСАЛ Ачинск" дети сотрудников отдохнули в оздоровительных лагерях "Шира" и "Сокол" (222 и 114 человек соответственно).

В семейные формы отдыха было вовлечено 1132 человека.

Таким образом, в летний период 2016 года отдыхом, оздоровлением и занятостью охвачено 7 534 ребенка в возрасте от 7-17 лет (78% детей), что является стабильным.

2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения

подпрограммы, целевые индикаторы

Цель подпрограммы: обеспечение безопасного, качественного отдыха, занятости и оздоровления детей.

Задачи подпрограммы:

1. Организация отдыха, занятости и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием за счет:

- обеспечения качественной организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- сохранения количественного показателя по охвату детей;

- увеличения охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Организация отдыха, занятости и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях за счет:

- обеспечение качественной организации отдыха, оздоровления и занятости детей, разработка образовательных модулей;

- сохранение количественного показателя по охвату детей;

- увеличение охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

3. Организация отдыха, занятости и оздоровления детей в стационарном палаточном лагере "Чулымье":

- обеспечение качественной организации отдыха, оздоровления детей в стационарном палаточном лагере "Чулымье", разработка образовательных модулей;

- сохранение количественного показателя по охвату детей;

- увеличение охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

4. Организация отдыха, занятости и оздоровления детей в походах и сплавах:

- обеспечение качественной организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- увеличение количественного показателя по охвату детей;

- увеличение охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

Срок выполнения подпрограммы: 2014-2019 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме 2 "Круглогодичный отдых оздоровление и занятость детей".

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации города Ачинска и муниципальными образовательными организациями, находящимися в его ведении, в соответствии с законодательством РФ. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет краевого бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников. Реализация мероприятий подпрограмм осуществляется путем предоставления муниципальным организациям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на основании соглашений, заключенных между организацией и управлением образования администрации города Ачинска. Мероприятия подпрограммы реализуются в рамках Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае". Финансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для соответствующих мероприятий. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами.

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление образования администрации города Ачинска, который несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Управление образования администрации города Ачинска в ходе реализации подпрограммы:

- осуществляет координацию деятельности по эффективности реализации мероприятий участником подпрограммы, обеспечивающего достижение показателей, а также анализ использования средств федерального бюджета, бюджета Красноярского края, муниципального бюджета и внебюджетных источников;

- обеспечивает координацию работы с администрацией города, на условиях заключенных соглашений на реализацию подпрограммы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы;

- подготавливает по мере необходимости в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, уточняет затраты, а также механизм ее реализации;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Соисполнителями муниципальной подпрограммы является администрация города (отдел бухгалтерского учета и контроля, отдел спорта и молодежной политики, отдел культуры), управление социальной защиты населения администрации города Ачинска, управление образования администрации города Ачинска, муниципальное автономное оздоровительное учреждение "Сокол", которые осуществляют отбор исполнителей одного или нескольких мероприятий подпрограммы, координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг, непосредственный контроль, а также подготовка отчетов по их реализации.

Реализация отдельных мероприятий подпрограмм осуществляется путем предоставления: субсидий муниципальным оздоровительным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; субсидий на иные цели муниципальным оздоровительным учреждениям, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания (расходы на финансовую поддержку и софинансирование муниципальный учреждений, иных муниципальных организаций, оказывающих услуги по отдыху, оздоровлению и занятости детей; выплаты и софинансирование выплат отдельным категориям работников муниципальных загородных оздоровительных лагерей, на оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке); субсидий на иные цели муниципальному автономному учреждению "Комбинат школьного питания", не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания (расходы на оплату и софинансирование стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировку в лагеря с дневным пребыванием детей); субсидий на иные цели муниципальным организациям дополнительного образования, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания (организация отдыха детей и их оздоровления в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, в том числе софинансирование, включая родительскую плату; организация отдыха детей и их оздоровления в муниципальных загородных оздоровительных лагерях в весенний и осенний периоды, в том числе родительская плата; организация и проведение конкурсов программ летнего отдыха, оздоровления и занятости детей; организация отдыха, оздоровления и занятости детей в стационарном палаточном лагере "Чулымье"; организация и проведение туристических походов и экспедиций; организация и проведение культурно-массовых профилактических проектов, физкультурно-спортивных мероприятий).

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации города Ачинск (далее - управление образования). Управление образования несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы. Соисполнители подпрограммы осуществляют:

- отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограмм, реализуемых соисполнителем;

- координацию исполнения отдельных мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

- непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

Управление образования координирует деятельность соисполнителей программы в ходе реализации отдельных мероприятий подпрограмм.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы, управление образования организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы). Отчеты о реализации муниципальной программы представляются ответственным исполнителем программы одновременно в финансовое управление администрации города Ачинска и управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный с соисполнителями муниципальной программы годовой отчет на бумажных носителях и в электронном виде представляется в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет, а также на официальном сайте органов местного самоуправления http:www.adm-achinsk.ru.

Управление образования несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования администрации города Ачинска.

Обязательным условием эффективности подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы (приложение N 1 к подпрограмме), а также мероприятий в установленные сроки.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 2 к паспорту подпрограммы, реализуемой в рамках Программы "Развитие образования".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 2 мая 2017 г. N 117-П подраздел 2.7 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы)

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств местного, краевого бюджетов и внебюджетных источников.

Объем финансирования подпрограммы составит 348 207,4 тыс.руб., в том числе по годам:

2014 год - 41 627,4 тыс.руб.;

2015 год - 58 573,8 тыс.руб.;

2016 год - 59 826,2 тыс.руб.;

2017 год - 62 750,4 тыс.руб.;

2018 год - 62 750,4 тыс.руб.;

2019 год - 62 750,4 тыс.руб.

Из них:

средства краевого бюджета - 100 573,6 тыс.руб., в том числе:

2014 год - 17 096,2 тыс.руб.;

2015 год - 17 936,5 тыс.руб.;

2016 год - 16 392,2 тыс.руб.;

2017 год - 16 382,9 тыс.руб.;

2018 год - 16 382,9 тыс.руб.;

2019 год - 16 382,9 тыс.руб.

средства местного бюджета - 157 264,6 тыс.руб., в том числе:

2014 год - 24 531,2 тыс.руб.;

2015 год - 23 804,8 тыс.руб.;

2016 год - 26 454,5 тыс.руб.;

2017 год - 27 541,9 тыс.руб.;

2018 год - 27 466,1 тыс.руб.;

2019 год - 27 466,1 тыс.руб.

внебюджетные источники - 90 369,2 тыс.руб., в том числе:

2014 год - 0,0 тыс.руб.;

2015 год - 16 832,5 тыс.руб.;

2016 год - 16 832,5 тыс.руб.;

2017 год - 18 901,4 тыс.руб.;

2018 год - 18 901,4 тыс.руб.;

2019 год - 18 901,4 тыс.руб.