Постановление Правительства Красноярского края от 28 сентября 2015 г. N 493-П "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.07.2015 N 391-п "Об утверждении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов"

В соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае", учитывая приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.07.2015 N 483н "Об утверждении Порядка организации проведения Федеральной службой по труду и занятости отбора региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, софинансирование которых будет осуществляться в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", постановляю:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 27.07.2015 N 391-п "Об утверждении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов" следующие изменения:

в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов:

в разделе 1 "Паспорт региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов":

строку "Целевые показатели (индикаторы) региональной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

"
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации	1. Численность работников (квалифицированных специалистов и рабочих) из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р (далее - Перечень), привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов на территории Красноярского края (далее - работники): 2015 год - 583 человека; 2016 год - 1250 человек; 2017 год - 1250 человек. 2. Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, в общей численности работников, привлеченных работодателями в рамках региональной программы (на конец года): 2015 год - 95%; 2016 год - 90%; 2017 год - 85%. 3. Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями в рамках региональной программы: 2015 год - 50%; 2016 год - 50%; 2017 год - 50%
	";

строку "Объемы и источники финансирования региональной программы с разбивкой по годам ее реализации и указанием главных распорядителей бюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"
Объемы и источники финансирования региональной программы с разбивкой по годам ее реализации  и указанием главных распорядителей бюджетных средств	общий объем финансирования региональной программы -  693862,5 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 113197,5 тыс. рублей; в 2016 году - 281332,5 тыс. рублей; в 2017 году - 281332,5 тыс. рублей, в том числе: а) средства краевого бюджета, предусмотренные в виде субсидии из федерального бюджета - 485572,5 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 91822,5 тыс. рублей; в 2016 году - 196875,0 тыс. рублей; в 2017 году - 196875,0 тыс. рублей;  б) средства краевого бюджета - 208290,0 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 39375,0 тыс. рублей; в 2016 году - 84457,5 тыс. рублей; в 2017 году - 84457,5 тыс. рублей. Главный распорядитель бюджетных средств - агентство
	";

строку "Объемы финансирования работодателями мер поддержки, предоставляемых работникам" изложить в следующей редакции:

"
Объемы финансирования работодателями мер поддержки, предоставляемых работникам	прогнозный объем финансирования в период реализации региональной программы - 924900,0 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 174900,0 тыс. рублей, в 2016 году - 375000,0 тыс. рублей, в 2017 году - 375000,0 тыс. рублей
	";

в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы":

в пункте 1 цифры "2,5" заменить цифрами "1,5";

в пункте 2:

слова "районы, города" заменить словами ", Мотыгинский районы, города Дивногорск,";

цифры "4,2" заменить цифрами "3,2"; 

в пункте 3:

слова "высококвалифицированных специалистов" заменить словами "квалифицированных работников";

цифры "3,57" заменить цифрами "2,56";

цифры "3,2" заменить цифрами "1,3";

в разделе 2 "Общая характеристика сферы реализации региональной программы":

в абзаце тридцать первом слова "ОАО" заменить словами "АО"; 

в разделе 3 "Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) региональной программы":

в абзаце девятом цифры "700" заменить цифрами "583";

в абзаце десятом цифры "1500" заменить цифрами "1250";

в абзаце одиннадцатом цифры "2000" заменить цифрами "1250";

в абзаце девятнадцатом цифры "70" заменить цифрами "50";

в абзаце двадцатом цифры "75" заменить цифрами "50";

в абзаце двадцать первом цифры "80" заменить цифрами "50";

в разделе 4 "Общая характеристика инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках региональной программы, и прогноз ожидаемых результатов от их реализации":

в абзаце первом слова "реализуются и планируются к реализации" заменить словами "реализуется и планируется к реализации более 300 инвестиционных проектов, включая";

в абзаце пятом слова "ОАО "Красмаш"," заменить словами "АО "Красмаш",", слова "ОАО "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь"," заменить словами "АО "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь",", слова "ОАО "Центральное конструкторское бюро "Геофизика"," заменить словами "АО "Центральное конструкторское бюро "Геофизика",", слова "ОАО "ГМК "Норильский никель"," заменить словами "ПАО "ГМК "Норильский никель",";

абзацы тридцать первый - тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"В связи с отсутствием необходимых трудовых ресурсов в территориях реализации инвестиционных проектов, а также на рынке труда Красноярского края в целом (отсутствие среди незанятых жителей региона кандидатов, имеющих необходимые профессионально-квалификационные характеристики и желающих переехать к новому месту работы; отсутствие необходимых направлений и профилей подготовки в образовательных учреждениях профессионального образования на территории края) в 2015 году в рамках региональной программы необходимо привлечение 583 квалифицированных работников из других субъектов Российской Федерации для заполнения кадровой потребности на объектах следующих инвестиционных проектов:

1. В рамках инвестиционного проекта "Комплексное развитие Нижнего Приангарья" (создание объектов промышленности с целью освоения природно-ресурсного потенциала Нижнего Приангарья) в Богучанском районе Красноярского края реализуется инвестиционный проект "Строительство и эксплуатация Богучанского алюминиевого завода". Проект реализуется в период с 2006 по 2018 годы, запуск первого пускового комплекса Богучанского алюминиевого завода производительностью 147 тысяч тонн алюминия в год запланирован в 2015 году. Общая численность работников в период эксплуатации объектов инвестиционного проекта составит 3,2 тыс. человек, плановая численность персонала на первом пусковом комплексе составляет 1,3 тыс. человек, в том числе 0,7 тыс. человек на основном производстве. В связи с отсутствием на территории Богучанского района и Красноярского края в целом предприятий с аналогичной технологией производства алюминия, работодателю (ЗАО "Богучанский Алюминиевый Завод") необходимо привлечь для реализации инвестиционного проекта более тысячи квалифицированных специалистов и рабочих из других субъектов Российской Федерации, в том числе 700 человек в 2015 году (руководители и специалисты по организации производства высшего уровня квалификации, операторы автоматизированного процесса производства алюминия (обслуживание автоматизированной системы управления технологическим процессом производства алюминия с дистанционного пульта управления), лаборанты химического и спектрального анализа и другие). Набор работников осуществляется из числа опытных специалистов и рабочих, ранее занятых на металлургических предприятиях. Для привлечения и трудоустройства на объектах инвестиционного проекта жителей других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы работодателем предусмотрены следующие меры поддержки: компенсация проезда работника, членов семьи и провоза багажа; предоставление работнику ведомственного жилья с мебелью и бытовой техникой в специально построенных 5-этажных многоквартирных домах; оплата повышения квалификации и стажировки работника на аналогичных производствах.

2. В городе Лесосибирске Красноярского края реализуется инвестиционный проект в области деревообработки "Развитие лесоперерабатывающего производства (ввод в эксплуатацию лесопильного цеха (фрезернопильной линии EWD), запуск лесопильного цеха N 2)". Проект реализуется с 2015 по 2017 годы. Ввод в эксплуатацию лесопильного цеха с фрезернопильной линией EWD запланирован на 4 квартал 2015 года, лесопильного цеха N 2 - в 2016 году. Плановая численность персонала на объектах инвестиционного проекта составляет 400 человек, в том числе 50 человек в 2015 году. В связи с отсутствием на рынке труда города Лесосибирска свободных трудовых ресурсов необходимой квалификации, отсутствием на рынке труда Красноярского края в целом необходимого числа квалифицированных специалистов и рабочих, готовых переехать к новому месту работы, невозможностью организации работы вахтовым методом работодателю (ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс") необходимо привлечь для реализации инвестиционного проекта более 200 квалифицированных специалистов и рабочих из других субъектов Российской Федерации, в том числе 50 человек в 2015 году (электромеханики по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, заточники 5-го разряда, операторы на автоматических и полуавтоматических линиях деревообработки, машинисты погрузочных машин 5 разряда и другие). Для привлечения и трудоустройства на объектах инвестиционного проекта жителей других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы работодателем предусмотрены следующие меры поддержки: компенсация проезда работника, членов семьи и провоза багажа; предоставление работнику служебного общежития или частичная компенсация стоимости аренды жилого помещения в городе Лесосибирске; выплата северных надбавок к заработной плате в размере 50% вне зависимости от наличия у специалиста стажа работы в районах Крайнего Севера, включая местности, приравненные к ним.

3. В городе Дивногорске Красноярского края Группой компаний "ТехПолимер" реализуются инвестиционные проекты по развитию инновационных технологий в области производства и монтажа геосинтетических систем и гидроизоляционных материалов ("Создание производства футеровочных анкерных листов", "Расширение производства геосинтетических материалов" и другие). Проекты реализуются в период с 2014 по 2018 годы. Дополнительная потребность в трудовых ресурсах составляет более 100 человек, в том числе 50 человек в 2015 году. В связи с отсутствием на рынке труда города Дивногорска свободных трудовых ресурсов необходимой квалификации, отсутствием на рынке труда Красноярского края в целом необходимого числа квалифицированных специалистов и рабочих, готовых переехать к новому месту работы, невозможностью организации работы вахтовым методом работодателям (ЗАО "Техполимер", ООО "Завод геосинтетических материалов") необходимо привлечь для реализации инвестиционных проектов более 100 квалифицированных специалистов и рабочих из других субъектов Российской Федерации (наладчики технологического оборудования, специалисты по стандартизации, токари-фрезеровщики 5 разряда, слесари-инструментальщики 6 разряда и другие). Для привлечения и трудоустройства жителей других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы работодателями предусмотрены следующие меры поддержки: компенсация проезда работника, членов семьи и провоза багажа; частичная компенсация стоимости аренды жилого помещения; оплата за повышение квалификации и стажировку работника.

В 2015-2017 годах в связи с отсутствием необходимых трудовых ресурсов необходимо привлечение квалифицированных специалистов и рабочих из других субъектов Российской Федерации для заполнения кадровой потребности на объектах следующих инвестиционных проектов:

в рамках комплексного инвестиционного проекта "Ангаро-Енисейский кластер" реализуются проекты по развитию горно-обогатительных и добывающих производств на территории Мотыгинского, Саянского, Северо-Енисейского районов (основные профессии для привлечения квалифицированных трудовых ресурсов из других регионов: машинисты бульдозеров и экскаваторов, энергетики, электромонтеры, слесари-ремонтники); в рамках инвестиционных проектов по техническому перевооружению ведущих предприятий оборонной промышленности, ракетно-космического комплекса, крупнейших металлургических и золотодобывающих предприятий привлечение квалифицированных специалистов и рабочих из других регионов Российской Федерации связано с внедрением новейших технологий и инноваций; в рамках инвестиционного проекта "Строительство и эксплуатация магистрального нефтепровода "Куюмба - Тайшет" на стадии эксплуатации нефтепровода численность персонала на четырех нефтеперекачивающих станциях на территории Красноярского края составит около тысячи человек, открытие рабочих мест планируется в период с 2015 по 2018 годы. 

Кроме того, привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в 2016-2017 годах необходимо на объекты инвестиционных проектов по освоению нефтегазовых месторождений Эвенкии, созданию и модернизации производственных комплексов по глубокой переработке леса, развитию деревообрабатывающих комплексов полного цикла, строительству горно-металлургического комплекса в Норильском промышленном районе, освоению Кингашского горно-рудного месторождения в Саянском районе,  объекты Промышленного парка на территории ЗАТО г. Железногорск и агропромышленного комплекса и другие. 

Для привлечения и трудоустройства на объектах инвестиционных проектов жителей других субъектов Российской Федерации работодателями предусмотрены следующие меры поддержки: компенсация проезда работника, членов семьи и провоза багажа; различные варианты предоставления работникам жилья (наличие общежитий, служебных квартир, помощь в аренде квартиры), дополнительные выплаты, связанные с обустройством."; 

в разделе 4.1 "Порядок и условия участия работодателей в региональной программе, предоставления работодателям финансовой поддержки":

пункт 4.1.3 изложить в следующей редакции:

"4.1.3. Заключение соглашений с работодателями проводит агентство в соответствии с обязательными условиями, предусмотренными пунктом 4 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".";

абзац первый пункта 4.1.10 изложить в следующей редакции:

"4.1.10. Трудовой договор с работником должен быть заключен не ранее даты обращения работодателя о включении инвестиционного проекта в региональную программу в соответствии с пунктом 4.1.2 настоящего раздела, в отношении инвестиционных проектов, включенных в региональную программу на 2015 год, - не ранее утверждения региональной программы.";

раздел 6 "Финансовое обеспечение реализации региональной программы" дополнить абзацем четвертым следующего содержания: 

"Включение средств субсидий из федерального бюджета краевому бюджету на софинансирование региональной программы в объем финансирования региональной программы осуществляется при условии заключения соглашения между Федеральной службой по труду и занятости Российской Федерации и Правительством Красноярского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (далее - соглашение). Основанием для заключения соглашения является нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ, прошедших в установленном порядке отбор и согласование."; 

раздел 6.1 "Финансово-экономическое обоснование объемов бюджетных ассигнований по источникам финансирования средств, направляемых на реализацию региональной программы" изложить в следующей редакции: 

"6.1.1. В составе затрат на реализацию региональной программы предусмотрены расходы на предоставление работодателям финансовой поддержки, предусмотренной Сертификатами, и расходы на  изготовление и тиражирование Сертификатов за счет средств краевого бюджета. 

6.1.2. Необходимые затраты на реализацию региональной программы определены в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 530 (далее - Правила):

размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета краевому бюджету на софинансирование региональной программы, рассчитан исходя из уровня софинансирования региональной программы в размере 70% расходного обязательства края;

в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил уровень финансирования расходного обязательства края, источником финансового обеспечения которого является субсидия, установлен в размере 30% расходного обязательства края.

6.1.3. Общий объем финансового обеспечения региональной программы на 2015 год составит 131197,5 тыс. рублей, в том числе:

объем средств на предоставление работодателям финансовой поддержки равен 131175,0 тыс. рублей (225,0 тыс. рублей х 583 чел.), из них субсидия из федерального бюджета составляет 91822,5 тыс. рублей (131175,0 тыс. рублей х 0,7), средства краевого бюджета - 39352,5 тыс. рублей (131175,0 тыс. рублей х 0,3);

расходы на изготовление и тиражирование Сертификатов предусмотрены за счет средств краевого бюджета в сумме 22,5 тыс. рублей. 

6.1.4. Общий объем финансового обеспечения региональной программы на 2016 год составит 281332,5 тыс. рублей, в том числе: 

объем средств на предоставление работодателям финансовой поддержки равен 281250,0 тыс. рублей (225,0 тыс. рублей х 1250 чел.), из них субсидия из федерального бюджета составляет 196875,0 тыс. рублей (281250,0 тыс. рублей х 0,7), средства краевого бюджета - 84375,0 тыс. рублей (281250,0 тыс. рублей х 0,3);

расходы на изготовление и тиражирование Сертификатов предусмотрены за счет средств краевого бюджета в сумме 82,5 тыс. рублей.

6.1.5. Общий объем финансового обеспечения региональной программы на 2017 год составит 281332,5 тыс. рублей, в том числе:

объем средств на предоставление работодателям финансовой поддержки равен 281250,0 тыс. рублей  (225,0 тыс. рублей х 1250 чел.), из них субсидия из федерального бюджета составляет 196875,0 тыс. рублей (281250,0 тыс. рублей х 0,7), средства краевого бюджета - 84375,0 тыс. рублей (281250,0 тыс. рублей х 0,3);

расходы на изготовление и тиражирование Сертификатов предусмотрены за счет средств краевого бюджета в сумме 82,5 тыс. рублей. 

6.1.6. Общие затраты на реализацию мероприятий региональной программы на 2015-2017 годы составят 693862,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 485572,5 тыс. рублей;

краевого бюджета - 208290,0 тыс. рублей; 

в том числе по годам:

2015 год: 

общий объем финансирования - 131197,5 тыс. рублей, 

за счет средств федерального бюджета - 91822,5 тыс. рублей, 

за счет средств краевого бюджета - 39375,0 тыс. рублей;

2016 год: 

общий объем финансирования - 281332,5 тыс. рублей, 

за счет средств федерального бюджета - 196875,0 тыс. рублей, 

за счет средств краевого бюджета - 84457,5 тыс. рублей;

2017 год: 

общий объем финансирования - 281332,5 тыс. рублей, 

за счет средств федерального бюджета - 196875,0 тыс. рублей, 

за счет средств краевого бюджета - 84457,5 тыс. рублей.

6.1.7. Объемы финансирования мероприятий региональной программы в 2016-2017 годах носят прогнозный характер, уточняются при установлении соответствующих расходных обязательств.";

в разделе 7.1 "Меры правового регулирования в сфере повышения мобильности трудовых ресурсов":

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение Сертификата, порядок возврата Сертификата;";

в разделе 8 "Эффективность и результативность реализации региональной программы":

в абзаце втором цифры "2,5" заменить цифрами "1,5";

в абзаце третьем:

слова "высококвалифицированных специалистов" заменить словами "квалифицированных работников";

цифры "3,57" заменить цифрами "2,56";

цифры "3,2" заменить цифрами "1,3";

в абзаце четвертом:

слова "районы, города" заменить словами ", Мотыгинский районы, города Дивногорск,";

цифры "4,2" заменить цифрами "3,2"; 

приложение N 1 к региональной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1;

приложение N 2 к региональной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru/).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель  Губернатора края - председатель Правительства края

В.П.Томенко