Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 сентября 2015 г. N 465 "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 сентября 2015 г. N 465
"О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2017 г.

В соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", постановлением Администрации города Норильска от 03.07.2015 N 342 "Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

4. С даты вступления в силу настоящего постановления считать утратившим силу постановление Администрации города Норильска от 06.08.2013 N 371 "Об утверждении порядка предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на территории муниципального образования город Норильск, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления".

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

В.А.Калинин

Порядок
предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги,
контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан
за коммунальные услуги, а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 4 сентября 2015 г. N 465)

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2017 г.

1. Настоящий порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законами Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" и устанавливает механизм предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, определяет порядок контроля за соблюдением условий предоставления компенсации, а также устанавливает процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими предоставление коммунальных услуг гражданам, а также Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".

3. Субсидия на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация) с учетом предельного индекса предоставляется исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным для удовлетворения потребностей граждан в жилье, ресурсоснабжающим организациям) в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 12 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 октября 2017 г. N 418

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 12 мая 2017 г.

См. предыдущую редакцию

4. Компенсация предоставляется исполнителям коммунальных услуг при соблюдении Условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - Условия), утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п (далее - постановление N 165-п).

У исполнителей коммунальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении компенсации между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска и исполнителем коммунальных услуг, должна отсутствовать:

- задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом.

Исполнитель коммунальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении компенсации между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска и исполнителем коммунальных услуг, не должен:

- находиться в процессе реорганизации (за исключением индивидуального предпринимателя), ликвидации, банкротства;

- иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получать средства из краевого бюджета, бюджета муниципального образования город Норильск в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг.

5. Компенсация предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Норильского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Норильск на очередной финансовый год и плановый период.

6. Уполномоченным органом на осуществление переданных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги и главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению компенсации на территории муниципального образования город Норильск является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (далее - УЖКХ).

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 12 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 октября 2017 г. N 418

См. предыдущую редакцию

7. Для получения компенсации исполнители коммунальных услуг подают в УЖКХ заявление с приложением документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 Перечня документов, представляемых для получения компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, состава сведений в них, требований к оформлению, указанных документов, а также порядка их представления, утвержденного Постановлением N 165-п (далее - Перечень документов).

Заявление подается по форме, определенной приложением к Перечню документов.

Исполнители коммунальных услуг также вправе по собственной инициативе представить в УЖКХ документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1 Перечня документов.

8. В случае, если исполнители коммунальных услуг не представили по собственной инициативе документы, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1 Перечня документов, УЖКХ в течение 3 календарных дней запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 12 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 октября 2017 г. N 418

См. предыдущую редакцию

9. В течение двадцати рабочих дней со дня получения от исполнителя коммунальных услуг заявления и документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.3 Перечня документов, УЖКХ:

- осуществляет проверку заявления и документов на предмет соблюдения исполнителем коммунальных услуг Условий, соответствия заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2.1 - 2.3 Перечня документов, проверяет состав и достоверность сведений, указанных в документах, порядок предоставления документов, предварительный расчет размера компенсации;

- принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" (далее - Решение);

- производит расчет размера компенсации для исполнителей коммунальных услуг на текущий год в соответствии с Порядком расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, утвержденным Постановлением N 165-п (далее - Порядок расчета), по формам, разработанным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в пункте 2 Порядка расчета, на основании сведений: об общей площади жилых помещений; об объемах потребления коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг; о размере вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение) в базовом периоде; о численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении, представленных исполнителями коммунальных услуг;

В Решении о предоставлении компенсации указываются: размер компенсации и период, в течение которого должна производиться компенсация в соответствии с требованиями пункта 1.9 Порядка расчета, наименование исполнителя коммунальных услуг, которому предоставляется компенсация.

В Решении об отказе в предоставлении компенсации должны быть указаны причины отказа.

Исполнитель коммунальных услуг в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении компенсации, вправе в установленном порядке повторно обратиться в УЖКХ для получения компенсации в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения уведомления об отказе в предоставлении компенсации с представлением заявления и документов.

В течение 5 рабочих дней с даты принятия Решения УЖКХ уведомляет исполнителей коммунальных услуг о принятом решении путем направления в адрес исполнителей копии Решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

10. На основании данных, представляемых исполнителями коммунальных услуг в сроки и по форме, определенные пунктом 2.3 Порядка и сроков перечисления средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, утвержденного постановлением N 165-п (далее - Порядок перечисления), в течение трех рабочих дней с момента их представления УЖКХ вносит изменения в Решение о предоставлении компенсации в следующих случаях:

- отклонение суммы перечисленных средств компенсации из бюджета муниципального образования город Норильск от потребности в средствах компенсации с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг (для исполнителей коммунальных услуг, указанных в пункте 2.2 Перечня документов);

- отклонение суммы перечисленных средств компенсации из бюджета муниципального образования город Норильск от суммы перечисленных средств компенсации исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям (для исполнителей коммунальных услуг, указанных в пункте 2.2 Перечня документов);

- отклонение суммы перечисленных средств компенсации из бюджета муниципального образования город Норильск от потребности в средствах компенсации с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг (для исполнителей коммунальных услуг, указанных в пункте 2.3 Перечня документов).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 12 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 октября 2017 г. N 418

См. предыдущую редакцию

11. В течение 5 рабочих дней с даты принятия Решения о предоставлении компенсации и на его основании УЖКХ подготавливает и направляет исполнителям коммунальных услуг подписанное Соглашение о предоставлении компенсации (далее - Соглашение) по форме, установленной приказом Финансового управления Администрации города Норильска.

В Соглашение включается условие о согласии исполнителей коммунальных услуг на осуществление УЖКХ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения исполнителями коммунальных услуг условий, целей и порядка их предоставления.

Руководители исполнителей коммунальных услуг обязаны подписать Соглашение и направить его в УЖКХ в течение 10 рабочих дней с даты принятия Решения.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 12 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 октября 2017 г. N 418

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 26 апреля 2016 г.

См. предыдущую редакцию

12. Перечисление средств компенсации осуществляется УЖКХ на основании Решения о предоставлении компенсации и Соглашения:

- в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования город Норильск на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях (за исключением средств за декабрь текущего финансового года);

- в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года (за декабрь текущего финансового года);

- в срок не позднее 30 июня очередного финансового года в размере, не превышающем задолженность, определенную по итогам представленных УЖКХ отчетов о расходовании средств субвенций на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги за соответствующий год, по формам и в сроки, установленные министерством (в случае перечисления средств компенсации в связи с погашением неисполненных обязательств Красноярского края за соответствующий год).

Перечисление средств компенсации осуществляется УЖКХ исполнителям коммунальных услуг при условии подтверждения ими целевого использования средств компенсации.

Перечисление средств компенсации осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления в УЖКХ документов и информации, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, подтверждающих целевое использование средств компенсации, с учетом размера средств компенсации за период, в котором перечисление средств компенсации не осуществлялось.

13. В случае, если исполнителями коммунальных услуг выступают ресурсоснабжающие организации, перечисление средств компенсации производится ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальную услугу, плата за которую в общей сумме платежей за коммунальные услуги имеет наибольший удельный вес.

При этом оплата коммунальных услуг, предоставленных иными ресурсоснабжающими организациями, осуществляется в полном объеме за счет потребителей коммунальных услуг в пределах платы, рассчитанной с применением предельного индекса.

14. Исполнители коммунальных услуг предоставляют в УЖКХ следующие документы и информацию:

14.1. ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, данные о целевом использовании и потребности в средствах компенсации:

- по разделам 1, 2 приложения N 1 к Порядку перечисления (исполнители коммунальных услуг, указанные в пункте 2.2 Перечня документов);

- по разделу 2 приложения N 1 к Порядку (исполнители коммунальных услуг, указанные в пункте 2.3 Перечня документов).

Исполнители коммунальных услуг, указанные в пункте 2.2 Перечня документов, помимо вышеуказанных документов и сведений обязаны приложить:

- к данным раздела 1 приложения N 1 к Порядку перечисления - копии платежных поручений, подтверждающих направление исполнителем коммунальных услуг средств ресурсоснабжающим организациям в объеме согласно Решению, принятому УЖКХ, заверенные руководителем исполнителя коммунальных услуг, либо подписанные исполнитель коммунальных услуг (в случае, если исполнителем коммунальных услуг является индивидуальный предприниматель);

- к данным раздела 2 приложения N 1 к Порядку перечисления - расчет, подписанный руководителем исполнителя коммунальных услуг, подтверждающий сложившееся отклонение за отчетный период.

14.2. по итогам года - отчет о фактическом размере компенсации с предоставлением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год, по формам, утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в разделе 2 Порядка расчета, утвержденного постановлением N 165-п.

15. В случае возникновения разницы между перечисленными средствами компенсации из бюджета муниципального образования город Норильск исполнителю коммунальных услуг (далее - перечисленные средства из бюджета) и потребностью в средствах компенсации с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг (далее - потребность) исполнители коммунальных услуг, указанные в пунктах 2.2, 2.3 Перечня документов, указывают причины образовавшейся разницы между перечисленными средствами из бюджета и потребностью.

На основании информации о целевом использовании и потребности в средствах компенсации за четвертый квартал исполнители коммунальных услуг осуществляют возврат остатка неиспользованных средств компенсации или средств компенсации, использованных не по целевому назначению или целевое использование которых не подтверждено, в бюджет муниципального образования город Норильск в срок до тридцатого января года, следующего за отчетным годом.

16. Контроль за целевым использованием средств компенсации и за соблюдением исполнителями коммунальных услуг Условий осуществляется УЖКХ, а также органами муниципального финансового контроля муниципального образования город Норильск (далее - органы финансового контроля) в соответствии с бюджетным законодательством РФ и нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В целях контроля УЖКХ, органы финансового контроля имеют право запрашивать у исполнителей коммунальных услуг и получать сведения и документы, являющиеся основанием для предоставления компенсации исполнителям коммунальных услуг, а также документы, квитанции, отчеты и иную информацию по соблюдению условий получения компенсации.

17. При обнаружении УЖКХ (либо по информации, представленной в УЖКХ органами финансового контроля, иными лицами) нарушений исполнителем коммунальных услуг Условий, а также представления исполнителем коммунальных услуг недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 2.1 - 2.3 Перечня документов, 2.3 Порядка перечисления, УЖКХ направляет исполнителю коммунальных услуг уведомление о возврате в 10-дневный срок средств перечисленной компенсации в бюджет муниципального образования город Норильск за период, в котором были допущены нарушения Условий (далее - Уведомление).

Уведомление направляется заказным письмом через отделения федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении.

Исполнитель коммунальных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения им Уведомления обязан произвести возврат в бюджет муниципального образования город Норильск ранее полученной компенсации в полном объеме.

В случае, если в течение 10 рабочих дней с момента получения Уведомления исполнитель коммунальных услуг не возвратил компенсацию или возвратил ее не в полном объеме, УЖКХ обязано обратиться в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет муниципального образования город Норильск в срок, не позднее 15 календарных дней, с момента истечения 10 рабочих дней с даты получения исполнителем коммунальных услуг Уведомления.